國務院總理溫家寶２５日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調整振興規(guī)劃，研究部署發(fā)揮科技支撐作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。針對有色金屬行業(yè)會議提出，國家安排貸款貼息支持企業(yè)技術改造，抓緊建立國家收儲機制，調整產(chǎn)品出口退稅率結構。
　　會議認為，一，要穩(wěn)定和擴大國內市場,改善出口環(huán)境。調整產(chǎn)品結構,滿足電力、交通、建筑、機械、輕工等行業(yè)需求。支持技術含量和附加值高的深加工產(chǎn)品出口。
　　二，要嚴格控制總量,加快淘汰落后產(chǎn)能。
　　三，要加大技術改造和研發(fā)力度，推動技術進步。開發(fā)前沿共性技術，提高裝備工藝水平和關鍵材料加工能力。
　　四，要促進企業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強企業(yè)管理和安全監(jiān)管，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
　　五，要充分利用國內外兩種資源，增強資源保障能力。
　　六，要加快建設覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平。
　　此次有色金屬產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃雖然以保證產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展為主線，但控制總量、淘汰落后也成為規(guī)劃的另一大重點。由于近幾年來國內有色金屬產(chǎn)能擴張較快，規(guī)劃中計劃在2011年前，淘汰80萬噸的小型預培槽電解鋁產(chǎn)能，30萬噸的小型銅冶煉產(chǎn)能，以及40萬噸鉛鋅產(chǎn)能。與此同時，有色金屬行業(yè)的兼并重組也將拉開大幕。國家或將計劃通過調整有色金屬行業(yè)進出口稅率、大規(guī)模推進行業(yè)兼并重組等措施提振有色金屬市場，打造3～5個具有實力的綜合性有色金屬企業(yè)集團，以使銅、鋁、鉛、鋅骨干企業(yè)的產(chǎn)量占全國的比重分別由目前的70%、55%和40%，提高到2011年的90%、70%和60%。

　　規(guī)劃看點
　　密集收儲緩解企業(yè)壓力
　　此次《規(guī)劃》中明確提到了建立國家收儲機制。
　　中國有色金屬行業(yè)協(xié)會專家指出，這對扭轉國內有色金屬骨干企業(yè)庫存高企的困境有直接作用，而且目前鋁、鋅等有色金屬價格已跌至成本價以下，急需提振，國家物資儲備局密集收儲對于緩解這些企業(yè)壓力作用突出。
　　不過業(yè)內也有不少懷疑的聲音。收儲量在總品種產(chǎn)量中所占比例均未超過5%，而且收儲并沒有產(chǎn)生實際的消費，對于整體市場流通量也未必絕對是好事。
　　行業(yè)龍頭牽頭重組
　　《規(guī)劃》第三、第五條方面都強調了在加快企業(yè)重組過程中控制總量，淘汰落后產(chǎn)能。張芳表示，目前國內產(chǎn)能過剩最大的是鋁，產(chǎn)業(yè)集中度最低的是鉛、鋅，規(guī)模較小是行業(yè)普遍存在的問題。目前國內規(guī)模以上銅冶煉企業(yè)有30多家，平均年產(chǎn)能僅8萬噸，而國外銅冶煉企業(yè)一般為15萬噸。
　　此前市場預期，國家鼓勵有實力的大型企業(yè)以多種方式重組，力爭形成3～5個具有實力的綜合性有色金屬企業(yè)集團，其中中鋁、中國有色、五礦集團和中冶集團已經(jīng)是國內最大的綜合性金屬企業(yè)。
　　出口退稅重新恢復
　　《規(guī)劃》中明確提到，“調整產(chǎn)品出口退稅率結構。”
　　據(jù)了解，目前已經(jīng)明確對于有色金屬產(chǎn)品出口的退稅新稅率。如高精銅管類、高精銅板帶類、高檔鋁箔類、高檔鋁型材類、高檔鋁板帶類的平均出口退稅率由5%提高到13%，對能夠以國內生產(chǎn)的產(chǎn)品頂替進口產(chǎn)品的深加工產(chǎn)品可提高到17%，以前沒有給予出口退稅的鋁合金型材的出口退稅率則提高到5%。