歷經(jīng)41天6次國務(wù)院常務(wù)會議繪就10大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃藍(lán)圖
2009年02月26日 15:39 9778次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 重點(diǎn)新聞
國務(wù)院常務(wù)會通過輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃
北京2月19日電 國務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,決定進(jìn)一步加大“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施力度。
會議認(rèn)為,輕工業(yè)是豐富人民物質(zhì)文化生活的重要產(chǎn)業(yè),承擔(dān)著繁榮市場、擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)。振興輕工業(yè),必須采取綜合措施,努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)市場需求,鞏固和開拓國際市場;加快自主創(chuàng)新,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,走綠色生態(tài)、質(zhì)量安全和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型發(fā)展之路。一要積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi),增加國內(nèi)有效供給。改善外貿(mào)服務(wù),保持出口市場份額。二要加快技術(shù)進(jìn)步。重點(diǎn)推進(jìn)裝備自主化和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,加快造紙、家電、塑料等行業(yè)的技術(shù)改造。建立產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制,推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。三要強(qiáng)化食品安全。整頓食品加工行業(yè),提高準(zhǔn)入門檻,健全召回和退市制度,加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。四要加強(qiáng)自主品牌建設(shè),支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。五要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。六要加強(qiáng)企業(yè)管理,全面提高輕工產(chǎn)品質(zhì)量。會議決定,對部分勞動密集型和技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品取消加工貿(mào)易限制。進(jìn)一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。加大對中小輕工企業(yè)的財稅和信貸支持。進(jìn)一步擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼品種,將微波爐、電磁爐兩類產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍,并將每類產(chǎn)品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺,中央財政加大對民族地區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)的支持力度。
會議指出,石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術(shù)密集,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,經(jīng)濟(jì)總量大,對促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級和拉動經(jīng)濟(jì)增長具有舉足輕重的作用。振興石化產(chǎn)業(yè),必須在穩(wěn)定石化產(chǎn)品市場的同時,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,著力提高創(chuàng)新能力和管理水平,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。一要保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需、振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和糧食增產(chǎn)等綜合措施,拉動石化產(chǎn)品消費(fèi)。加強(qiáng)進(jìn)出口監(jiān)管,完善能源產(chǎn)品價格形成機(jī)制。二要提高農(nóng)資保障能力。調(diào)整化肥農(nóng)藥生產(chǎn)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,降低成本,增加供給。完善化肥淡儲制度,加強(qiáng)農(nóng)用柴油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三要統(tǒng)籌重大項目布局,大力推進(jìn)技術(shù)改造。抓緊組織實(shí)施在建煉油、乙烯重大項目,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術(shù),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四要控制總量,淘汰落后產(chǎn)能。停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項目,堅決遏制煤化工盲目發(fā)展勢頭。五要加大政策扶持。抓緊落實(shí)成品油儲備,完善稅收政策,增加技改投入,加大對石化企業(yè)的信貸支持。六要完善公司治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)科學(xué)決策,增強(qiáng)風(fēng)險防控能力,提高石化企業(yè)管理水平。
國務(wù)院常務(wù)會原則通過有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃
北京2月25日電 國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,研究部署發(fā)揮科技支撐作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
會議認(rèn)為,有色金屬產(chǎn)品種類多,應(yīng)用領(lǐng)域廣,關(guān)聯(lián)度大,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興,要以控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組為重點(diǎn),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。一要穩(wěn)定和擴(kuò)大國內(nèi)市場,改善出口環(huán)境。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),滿足電力、交通、建筑、機(jī)械、輕工等行業(yè)需求。支持技術(shù)含量和附加值高的深加工產(chǎn)品出口。二要嚴(yán)格控制總量,加快淘汰落后產(chǎn)能。三要加大技術(shù)改造和研發(fā)力度,推動技術(shù)進(jìn)步。開發(fā)前沿共性技術(shù),提高裝備工藝水平和關(guān)鍵材料加工能力。四要促進(jìn)企業(yè)重組,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)企業(yè)管理和安全監(jiān)管,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。五要充分利用國內(nèi)外兩種資源,增強(qiáng)資源保障能力。六要加快建設(shè)覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源綜合利用水平。會議決定,國家安排貸款貼息支持企業(yè)技術(shù)改造,抓緊建立國家收儲機(jī)制,調(diào)整產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)。
會議指出,物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉儲、貨運(yùn)代理和信息等行業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),涉及領(lǐng)域廣,吸納就業(yè)人數(shù)多,促進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費(fèi)作用大。但是我國物流業(yè)總體水平落后,嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟(jì)效益的提高。必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流,建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系,以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要積極擴(kuò)大物流市場需求,促進(jìn)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展,推進(jìn)物流服務(wù)社會化和專業(yè)化。二要加快企業(yè)兼并重組,培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。三要推動能源、礦產(chǎn)、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展,加快發(fā)展國際物流和保稅物流。四要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高物流標(biāo)準(zhǔn)化程度和信息化水平。會議確定了振興物流業(yè)的九大重點(diǎn)工程,包括多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等。會議要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),深化物流管理體制改革,完善政策法規(guī)體系,多渠道增加投入,加快物流人才培養(yǎng),促進(jìn)我國物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
會議指出,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用,對于應(yīng)對國際金融危機(jī)、增強(qiáng)發(fā)展后勁,具有重要意義。當(dāng)前要著力抓好以下工作:(一)抓緊實(shí)施與擴(kuò)內(nèi)需、保增長緊密相關(guān)的科技重大專項。優(yōu)先安排對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需具有直接作用、已有較好基礎(chǔ)、可以盡快形成具有市場競爭力產(chǎn)品的攻關(guān)任務(wù),加快實(shí)施進(jìn)度,盡快取得一批重大成果。(二)加快研發(fā)制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),為產(chǎn)業(yè)振興提供強(qiáng)有力的科技支撐。對成熟的技術(shù)和產(chǎn)品要加大產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)?;瘧?yīng)用力度。(三)大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵骨干企業(yè)承擔(dān)國家重大科技攻關(guān)任務(wù),建立面向企業(yè)開放共享的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺,加快先進(jìn)技術(shù)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移。(四)加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用,大力支持新能源、生物、新材料、信息等戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展創(chuàng)意、動漫、游戲、應(yīng)用軟件等新興產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。(五)動員科研院所和高等院??萍剂α恐鲃臃?wù)企業(yè)。支持科研院所與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)技術(shù)、開發(fā)產(chǎn)品,促進(jìn)人才向企業(yè)流動。鼓勵科研院所為企業(yè)提供檢測、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。加強(qiáng)科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。會議決定,調(diào)整優(yōu)化科技重大專項和國家科技計劃財政投入結(jié)構(gòu),今明兩年中央和地方財政集中1000億元,加大對實(shí)施上述任務(wù)的投入;支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用,鼓勵使用國產(chǎn)首臺(套)裝備;加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度,推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)。
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