西方國家為何懼怕中國限制稀土出口?
2009年03月12日 10:17 6526次瀏覽 來源: 大河網(wǎng) 分類: 稀土
中國在稀土供應(yīng)上的優(yōu)勢以及把稀土發(fā)展成為“21世紀的經(jīng)濟武器”的想法引發(fā)日本所謂的“無形產(chǎn)業(yè)海嘯”恐慌。日本所需的稀土幾乎100%從中國進口。日方認為,稀土將有可能成為未來貿(mào)易戰(zhàn)的一個戰(zhàn)場。在價格戰(zhàn)中失勢的美國稀土礦將重新投入使用。但許多產(chǎn)業(yè)觀察家認為,北京可能會在對手出現(xiàn)之前策劃一場全球供應(yīng)危機。(3月11日《環(huán)球時報》)
上述內(nèi)容是筆者援引英國《泰晤士報》3月9日發(fā)表的題為《中國掌握科技未來的關(guān)鍵》文章中的觀點。這些觀點似乎有些聳人聽聞。不過,只要我們仔細推敲,還是覺得作者說得有道理。因為稀土能夠大幅度提高用于制造坦克、飛機、導(dǎo)彈的鋼材、鋁合金、鎂合金、鈦合金的戰(zhàn)術(shù)性能,同時,稀土也是電子、激光、核工業(yè)、超導(dǎo)等諸多高科技的潤滑劑。如果西方國家無法進口稀土,那將是不可想象的。
實際上,稀土的重要性正越來越被人們所認知。據(jù)了解,日本、美國以及歐洲在稀土功能材料及其應(yīng)用技術(shù)上正面臨突破,諸如超導(dǎo)材料、微電子材料、光子材料、信息材料、能源轉(zhuǎn)換和儲能材料、生態(tài)環(huán)境材料、生物醫(yī)用材料及材料的分子、原子設(shè)計正處于日新月異的發(fā)展之中,發(fā)展功能材料技術(shù)正成為這些國家強化其經(jīng)濟及軍事優(yōu)勢的重要手段。
目前,中國的稀土資源占全世界已知儲量的80%,其地位可與中東的石油相比,具有極其重要的戰(zhàn)略意義。2002年以前,購買中國稀土產(chǎn)品的國家只是集中在日本、美國、法國等少數(shù)幾個發(fā)達國家,到了2003年購買中國稀土產(chǎn)品的國家和地區(qū)已經(jīng)達到56個,而到2004年,購買中國稀土產(chǎn)品的國家已經(jīng)達到74個國家和地區(qū)。
正是西方以及其它國家對稀土需求的大量增加,從1990年到2007年,中國稀土的出口量增長了近10倍。然而,令人難以置信的是,雖然中國稀土出口增加,可出口的平均價格卻被壓低到當初價格的64%。在世界高科技電子、激光、通訊、超導(dǎo)等材料呈幾何級需求的情況下,中國的稀土價格并沒有水漲船高。一些稀土企業(yè)稱,按照目前的價格,稀土企業(yè)的利潤一般在1%至5%之間,就是最高達到5%左右的利潤。
這說明,中國稀土貿(mào)易正在面對著難以忍受的巨大尷尬:一方面,稀土產(chǎn)業(yè)在世界創(chuàng)造了資源儲量、生產(chǎn)量、銷售量、消費量多個“第一”,另一方面,在絕對的市場優(yōu)勢下,中國稀土卻只賣出了個“土價錢”。在發(fā)達國家先后將稀土視為戰(zhàn)略資源,并有所行動的時候,稀土在中國更多只被看作是換取外匯的普通商品。
2008年9月,《南方周末》發(fā)表北京大學(xué)博士青巖的長篇文章《中國應(yīng)立即禁止稀土出口》指出,既然過去幾十年中,政府領(lǐng)導(dǎo)不可謂不關(guān)注,主管部門不可謂不盡心,專家學(xué)者們也提出了大量的建議,但中國的稀土開發(fā)依然還停留在低水平。那么從長遠計,最有效而且最容易實行的方式,莫過于立刻禁止稀土出口,只維持國內(nèi)生產(chǎn)以及研發(fā)所需的產(chǎn)出規(guī)模,或者干脆從國際市場購買。
這是中國學(xué)者第一次從政治、軍事和經(jīng)濟的高度,闡述中國禁止稀土出口的理由。事實證明,國家如不盡早采取有效措施,限制或停止稀土出口,勢必影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,甚至危及中國的產(chǎn)業(yè)安全。國家有關(guān)部門應(yīng)每年對稀土產(chǎn)品進行評審后確定出口范圍,對出口數(shù)量實行動態(tài)管理,并且逐漸關(guān)閉稀土產(chǎn)品出口的閘門。
基于此,近幾個月來,國家發(fā)改委、國土資源部、商務(wù)部等出臺了減少出口配額、加收出口關(guān)稅等一系列政策,限制或減少稀土出口量。同時,在出口環(huán)節(jié),商務(wù)部進一步加強了稀土出口企業(yè)管理。在2008年12月公布的《2009年稀土出口企業(yè)名單》,入冊企業(yè)僅20家,比2007年減少19家。而此前,中國稀土出口企業(yè)有200家之多。
在經(jīng)歷了無序的價格戰(zhàn)和出口配額削減后,全球95%以上的稀土金屬都將由中國生產(chǎn)供應(yīng)。這是以日本、美國為代表的西方國家所不愿意看到的。日本國際未來科學(xué)研究所的代表浜田和幸認為:“中國擁有世界稀土資源的88%,掐住了日美的咽喉,日本和美國沒有這些稀有金屬,就無法制造精密的制導(dǎo)武器。如果中國限制或禁止出口,將會掐住日本的咽喉。中國或許不該去掐別人的咽喉。”浜田和幸的一席話,道出了西方國家懼怕中國限制稀土出口的心聲。
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