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      聯(lián)查聯(lián)動(dòng)活力來——欒川縣整頓規(guī)范鉬礦開發(fā)秩序紀(jì)實(shí)

      2008年09月19日 14:50 4036次瀏覽 來源:   分類:

        據(jù)國土資源報(bào)消息 金秋九月,涼風(fēng)送爽。河南省欒川縣三道莊鉬礦區(qū)卻熱氣沸騰:鉆塔上紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng),機(jī)器轟鳴聲不絕于耳。幾十臺(tái)滿載礦石的大卡車整齊地排成一列,等候進(jìn)入碎礦站。
        欒川,古稱鸞州,意為鸞鳥棲居之地。從這一富有詩意的名稱,可以想象欒川之美。欒川地處伏牛山腹地,一條伊河自西向東流經(jīng)縣城。欒川是“中國鉬都”,境內(nèi)鉬礦含量豐富。該縣聯(lián)查聯(lián)動(dòng),整頓與規(guī)范鉬礦開發(fā)秩序,使這座美麗小城煥發(fā)出勃勃生機(jī)與活力。

      刀卡在脖子上也不能退卻,“只要礦不被盜采,個(gè)人受點(diǎn)傷算啥”
        欒川百姓祖祖輩輩所依傍的大山里,蘊(yùn)藏著大自然豐厚的饋贈(zèng):境內(nèi)探明礦產(chǎn)50多種,其中,鎢儲(chǔ)量68萬噸,居全國第二;黃金儲(chǔ)量60.3噸,使欒川躋身全國30個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)金縣。更為重要的是,高達(dá)206萬噸的鉬資源儲(chǔ)量居亞洲第一、世界第三,使這座小城有了個(gè)響亮的名字——“中國鉬都”。
        上世紀(jì)60年代末,洛陽地調(diào)一隊(duì)探明這里鉬礦儲(chǔ)量豐富。從此,欒川的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就與鉬礦結(jié)下了不解之緣。有數(shù)據(jù)顯示,近年來全縣GDP的80%由礦業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造,鉬礦開發(fā)的貢獻(xiàn)率高達(dá)65%。
        然而,欒川在由資源大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的過程中,走過了一段艱辛崎嶇之路。上世紀(jì)七八十年代,受“有水快流”信號(hào)的誤導(dǎo),亂采濫挖、哄搶礦山等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。“最嚴(yán)重的時(shí)候,兩三平方公里的一座山頭分布著大大小小120多個(gè)礦硐。”回憶起當(dāng)時(shí)的情景,縣地礦局三道莊礦區(qū)監(jiān)督科科長、赤土店礦管站站長、在礦管一線工作長達(dá)20余年的郭彥青有著切膚之痛。
        1988年,欒川縣治理整頓鉬礦開發(fā)秩序帷幕徐徐拉開。隨后12年間,這個(gè)縣先后十余次開展了大規(guī)模、針對(duì)性很強(qiáng)的礦山治理整頓。其中的艱難困苦,只有礦管人員心里清楚。一年夏天,正值汛期高峰,已多次封閉的某坑口再次被扒開。三道莊礦區(qū)監(jiān)督科接到舉報(bào)后,馬上派人趕到現(xiàn)場(chǎng),深入井下查看,發(fā)現(xiàn)某公司工人正在越界開采。他們當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行制止,并按規(guī)定扣押了一臺(tái)風(fēng)鉆。這一舉動(dòng)激怒了這家公司。當(dāng)晚,他們派人氣勢(shì)洶洶地闖進(jìn)郭彥青的辦公室,對(duì)郭彥青謾罵毆打,拿菜刀卡住他的脖子,威脅道:“再跟我過不去就砍死你!”但郭彥青沒有屈服。邪不壓正。郭彥青的堅(jiān)持最終讓這些人敗下陣來。郭彥青說:“只要礦不被盜采,我個(gè)人受點(diǎn)傷算啥!”正是有了這種堅(jiān)持,非法采礦勢(shì)頭得到了有效遏制。

      “要不是監(jiān)督科勸我們及時(shí)撤離,30多人早沒命了”
        2003年以來,鉬礦價(jià)格高位運(yùn)行,亂采濫挖出現(xiàn)回潮。2005年,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》要求,欒川縣組建了整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委副書記親自掛帥,縣紀(jì)委、法院、檢察院、地礦局等20多個(gè)職能部門為成員單位,制定下發(fā)了實(shí)施方案。至2007年,該縣先后7次開展了大規(guī)模集中整治活動(dòng)。
        “這幾年我們明顯感覺到,縣委、縣政府對(duì)治理整頓工作更重視了,社會(huì)輿論大力支持,各部門緊密配合,這對(duì)治理整頓規(guī)范非常有利。”談起這些,軍人出身的欒川縣地礦局局長王學(xué)話語鏗鏘,擲地有聲。正如王學(xué)所言,在采訪中記者注意到,該縣電視臺(tái)每晚播放的《欒川新聞》逢周六、周日改為《今日鉬業(yè)》,專門播放有關(guān)鉬礦開采的新聞以及法規(guī)政策。
        今年3月,欒川縣以開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)為契機(jī),集中整治非法采礦??h委書記、縣長每三天聽取一次專題匯報(bào),每周抽出一天時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。地礦局、安監(jiān)局、公安局等部門抽調(diào)40余人,對(duì)全縣7個(gè)采礦區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底和日常督導(dǎo)。目前,全縣共徹底封停無證采礦21處,查處以采代探案件4起,制止越界開采2起,逮捕盜礦嫌疑人17名;拆除各類非法小選廠93家、小碾子321臺(tái)。
        在三道莊礦區(qū)被花草覆蓋的山坡上,順著郭彥青手指的方向,記者看到非法礦硐已被封得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。“硐口炸封后,我們用鋼板、混凝土封了十米深。執(zhí)法大隊(duì)和礦管站堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查。想盜采,沒門!”
        郭彥青所指的動(dòng)態(tài)巡查,是長效機(jī)制的一個(gè)重要組成部分??h地礦局設(shè)有執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì);縣公安局成立了地礦派出所,以協(xié)助執(zhí)法;在赤土店等6個(gè)重要礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),還設(shè)有礦管站,負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。此外,縣國土資源警察保衛(wèi)大隊(duì)已在籌建中。這些隊(duì)伍為維護(hù)正常礦產(chǎn)開發(fā)秩序,確保人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。
        一次,郭彥青帶人在在礦區(qū)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)某采空區(qū)地表有5厘米寬的裂縫,延伸20余米長。他對(duì)照?qǐng)D紙判斷,該區(qū)域隨時(shí)可能發(fā)生塌陷事故。顧不上吃飯,郭彥青立即組織人員對(duì)正在采運(yùn)礦石的30多名工人和生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行撤離。意外的是,工人不但不聽勸阻,反而對(duì)他們進(jìn)行人身攻擊。郭彥青耐心地講政策、擺道理,好言相勸。最終,工人們極不情愿地撤出硐外。一周內(nèi),該區(qū)域發(fā)生兩次塌陷,由于事先采取防堵措施,沒有造成任何人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。事后,這些工人滿含熱淚握著郭彥青的手說:“要不是監(jiān)督科勸我們及時(shí)撤離,30多人早沒命了!”
        屬地管理也是欒川縣整規(guī)工作中實(shí)施的一項(xiàng)重要制度。對(duì)整規(guī)工作開展好的前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn),記較大業(yè)績一次;對(duì)動(dòng)作遲緩、工作不力的最后一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)記較大過錯(cuò)一次。這樣,整規(guī)工作就與鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核掛起鉤來,推行起來十分順利。

      “上露采,下地采”成為歷史,選礦回收率達(dá)85%以上
        整合,是欒川縣鉬礦開發(fā)秩序整頓的關(guān)鍵所在。“三道莊礦區(qū)是我縣鉬鎢礦田三大礦區(qū)之一,我們以此為重點(diǎn),通過股份制合作,促成洛鉬集團(tuán)對(duì)三強(qiáng)、九揚(yáng)和大東坡等礦業(yè)公司的控股經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一開采、供礦和管理,使原有的7家地采企業(yè)全部撤出,結(jié)束了礦區(qū)多年來‘上露采,下地采’的歷史。目前,三道莊礦區(qū)的日采礦量達(dá)到3萬噸。”王學(xué)介紹道。
        在洛鉬集團(tuán)選礦二公司萬噸選礦廠車間,記者看到了一派火熱的生產(chǎn)場(chǎng)面:偌大的車間內(nèi)幾乎看不到人影,只有規(guī)格不同的浮選設(shè)備在有序地勞作著,浮選機(jī)內(nèi)鉬精粉汩汩地涌上來又翻下去。這一切全由自動(dòng)化操作完成,工作人員在操作間通過電腦監(jiān)控每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。調(diào)整某個(gè)系數(shù),只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)和鍵盤。工作人員介紹,應(yīng)用美國先進(jìn)的浮選柱選礦技術(shù)和熱電在線分析系統(tǒng),公司可生產(chǎn)51%以上的高品位低雜環(huán)保鉬精礦,在國際市場(chǎng)上非常暢銷。洛鉬集團(tuán)選礦回收率目前已達(dá)到85%以上,選礦生產(chǎn)用水全部進(jìn)行再處理循環(huán)利用,達(dá)到污水、污物零排放。
        下山途中,記者看到了路邊排渣場(chǎng)內(nèi)兩名園林工人正在栽種植物。記者隨其中的陳師傅,來到三道莊礦區(qū)排渣場(chǎng)治理恢復(fù)一期工程現(xiàn)場(chǎng)。陳師傅介紹說:“這是四年前栽的,園子里的刺柏、雪松、木槿、青桐等20多種植物都長大了。”根據(jù)規(guī)劃,三道莊礦區(qū)資源枯竭后,這里將變成一座礦山公園,為欒川這座旅游城市再添一景。

      責(zé)任編輯:LY

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