利益驅(qū)使，秀美山川滿(mǎn)目瘡痍

　　據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)消息 “老祖宗留下的一點(diǎn)資源快讓他們掏空了。錢(qián)讓他們賺去了，卻把破壞得千瘡百孔的自然環(huán)境留給了我們子孫，貽害無(wú)窮，這公平嗎？”河南省寶豐縣張八橋、大營(yíng)、周莊三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民這樣告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者。
　　他們向記者反映道，為了賺錢(qián)，許多人不分晝夜地瘋狂開(kāi)采鋁礬土，導(dǎo)致山體遭損，林木被毀，生態(tài)失衡，國(guó)家寶貴的礦產(chǎn)資源遭盜挖，同時(shí)，還為當(dāng)?shù)匕傩盏纳?、生產(chǎn)安全帶來(lái)極大的隱患。
　　2008年7月26日，記者來(lái)到了河南省寶豐縣。在走訪(fǎng)中了解到，寶豐縣位于豫西南部，縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源十分豐富。僅鋁礬土資源總儲(chǔ)量就在9000萬(wàn)噸左右，氧化鋁含量70％以上，主要分布在大營(yíng)、張八橋兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，埋藏淺，裸露多，便于開(kāi)采。煤礦限產(chǎn)壓井后，一些人受利益驅(qū)動(dòng)開(kāi)始瞄上了鋁礬土資源。于是無(wú)證開(kāi)采、私挖亂采現(xiàn)象極為嚴(yán)重。除3個(gè)有證的礦點(diǎn)外，其他的都屬于無(wú)證開(kāi)采，非法采礦已經(jīng)到了極其瘋狂的地步，幾乎所有有鋁礬土資源的礦山都不同程度地遭到盜挖。風(fēng)光秀美的大山到處“開(kāi)膛破肚，滿(mǎn)目瘡痍”，盜挖者氣焰囂張，群眾怨聲載道。
　　記者在從大營(yíng)鎮(zhèn)去往觀(guān)音堂的路上看到，在這條唯一的進(jìn)山道路兩邊，大大小小分布著幾十個(gè)采挖點(diǎn)，在挖掘機(jī)瘋狂肆虐下，一片片林地被摧毀，一座座山頭被抹平。在大營(yíng)鎮(zhèn)派出所九子山警務(wù)區(qū)辦公室南面約1公里處，記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)大礦點(diǎn)，這里山頭上的植被被破壞，土層被翻開(kāi)，大量的黃土和碎石塊堆積在那里。在警務(wù)區(qū)辦公室西北邊的山坡上，也有兩個(gè)礦口，山頭幾乎被抹平。再往里走，一座山的一面被劈開(kāi)，大片林木被吞噬。
　　是什么原因造成如此的局面，一位當(dāng)?shù)卮迕竦脑?huà)道出了真相：“現(xiàn)在，鋁礬土的價(jià)格不斷上漲，每噸能賣(mài)300元左右。一個(gè)礦口一天如果開(kāi)采1000噸，就可以賣(mài)30萬(wàn)元。再加上私挖礦石者不用繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，所以利潤(rùn)驚人。”
　　在通往魯山方向的路上，一輛輛滿(mǎn)載鋁礬土的大卡車(chē)揚(yáng)塵而過(guò)。一輛噴有“冶礦監(jiān)察”字樣牌照為豫DE7859的白色吉普車(chē)從山上下來(lái)，而就在它的旁邊，一個(gè)規(guī)模很大的私挖礦正熱火朝天地盜挖著國(guó)家資源。車(chē)上人視而不見(jiàn)。而記者在路邊試圖拍照時(shí)，山溝內(nèi)的兩臺(tái)挖掘機(jī)卻忽然停止了挖采，驚慌掉頭。隨即記者發(fā)現(xiàn)后面一輛無(wú)牌桑塔納轎車(chē)一直緊緊跟隨。
　　一路上記者總計(jì)遇到了二十多臺(tái)拉礦石的大卡車(chē)，奇怪的是，大部分都沒(méi)有牌照，即使有牌照的，車(chē)號(hào)被涂抹得看不全。
　　記者從甘石崖礦區(qū)返回的路上，在路窄處，卻發(fā)現(xiàn)了那輛無(wú)牌新桑塔納轎車(chē)“壞”在了路上。出于安全考慮，記者不得不從鄰縣的魯山縣繞回寶豐縣。
　　監(jiān)管不力，私挖濫采禁而不止
　　近年來(lái)，國(guó)家對(duì)鋁土資源管理從嚴(yán)，直至目前，鋁礬土礦的探礦證和采礦證已經(jīng)停辦。于是一些不法之徒為獲暴利，就開(kāi)始了瘋狂地私挖濫采，而相關(guān)部門(mén)的管理缺位是導(dǎo)致私挖濫采現(xiàn)象嚴(yán)重的重要原因。
　　記者在寶豐采訪(fǎng)中了解到，針對(duì)寶豐縣鋁礬土私挖濫采猖獗現(xiàn)象，河南當(dāng)?shù)孛襟w也曾曝光，平頂山市一位副市長(zhǎng)在今年五月末親自檢查后非常憤怒，當(dāng)即下令嚴(yán)查。
　　迫于壓力，寶豐縣委、縣政府6月17日至20日組織4個(gè)工作組，對(duì)轄區(qū)大營(yíng)、周莊、張八橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)采現(xiàn)狀進(jìn)行了檢查。隨后，人大常委會(huì)召開(kāi)了包括縣檢察院檢察長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)委員、執(zhí)法檢查組全體人員，縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、縣國(guó)土資源局副股級(jí)以上干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席、有礦產(chǎn)資源鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)在內(nèi)的處、科級(jí)干部通報(bào)會(huì)。 縣人大常委會(huì)主任李杰在通報(bào)會(huì)上說(shuō)“想不到我縣的私挖濫采這么嚴(yán)重；想不到私挖濫采者這么猖狂；想不到私挖濫采造成的危害這么大；想不到人民群眾的反映這么強(qiáng)烈。”他還指出宣傳不夠、執(zhí)法不嚴(yán)、重罰輕管、打擊不力、體制不順是造成私挖濫采現(xiàn)象嚴(yán)重的重要原因。
　　為打擊私挖濫采，寶豐縣也算是做了大動(dòng)作，然而不知為何，時(shí)至今日，盜挖國(guó)家鋁礬土資源現(xiàn)象在寶豐縣依然存在。
　　7月28日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者來(lái)到了寶豐縣國(guó)土資源局。見(jiàn)到了主管礦權(quán)審批的宋副局長(zhǎng)。談到寶豐縣盜挖國(guó)家鋁礬土資源屢禁不止現(xiàn)象，宋副局長(zhǎng)說(shuō)，他是去年剛調(diào)過(guò)來(lái)的，有些情況他也解釋不清楚，但礦區(qū)他去過(guò)，現(xiàn)在不用再去也知道那里的現(xiàn)狀。他承認(rèn)在寶豐盜挖鋁礬土現(xiàn)象非常嚴(yán)重，國(guó)家資源大量流失，生態(tài)環(huán)境遭破壞，已經(jīng)“很失控了”。不過(guò)他強(qiáng)調(diào)自己不分管這塊工作，對(duì)此無(wú)法解釋。讓記者去見(jiàn)從市局調(diào)來(lái)主持全面工作的方局長(zhǎng)。
　　在國(guó)土局，記者沒(méi)有見(jiàn)到方局長(zhǎng)，電話(huà)聯(lián)系時(shí)，方說(shuō)他已到了鞏義市。他在電話(huà)里強(qiáng)調(diào)自己剛來(lái)幾十天，對(duì)情況也是不太了解，讓記者去見(jiàn)國(guó)土局的王書(shū)記。當(dāng)記者問(wèn)調(diào)來(lái)之前的私挖濫采也許與你無(wú)關(guān)，但你已來(lái)了幾十天了，現(xiàn)在私挖濫采現(xiàn)象仍未遏制，是否負(fù)有責(zé)任時(shí)，對(duì)方不答。
　　隨后，記者采訪(fǎng)了寶豐縣國(guó)土資源局資源稽查隊(duì)的孫軍隊(duì)長(zhǎng)，談到私挖濫采屢禁不止的原因，他說(shuō)，一是山區(qū)面積大，而管理人員少，管不過(guò)來(lái)；二是盜挖鋁礬土者難以對(duì)付，他們成天雇人在路邊盯梢，發(fā)現(xiàn)可疑車(chē)輛就向礦主們報(bào)信，還沒(méi)等執(zhí)法人員走到跟前他們就跑光了；三是管理人員只是行政執(zhí)法，沒(méi)有公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)法的權(quán)力，所以執(zhí)法較難。
　　針對(duì)孫隊(duì)長(zhǎng)的說(shuō)法，當(dāng)?shù)乩习傩諛O不信服，他們說(shuō)，這是孫的托詞，“當(dāng)?shù)貒?guó)土資源所及相關(guān)部門(mén)對(duì)非法采礦采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，說(shuō)到治理也僅僅是罰款。有時(shí)上山轉(zhuǎn)一圈也是為了收管理費(fèi)，礦主只需向這些部門(mén)交錢(qián)，就只管大膽開(kāi)采了。”觀(guān)音堂的一些村民對(duì)記者說(shuō)，有些行政領(lǐng)導(dǎo)或管理人員甚至充當(dāng)非法礦主的保護(hù)傘，為他們通風(fēng)報(bào)信，監(jiān)管人員的車(chē)還沒(méi)上山時(shí)，信息就早已傳到了山上，為非法礦主隱藏和逃避打擊提供時(shí)機(jī)。
　　村民們說(shuō)，其實(shí)真要管起來(lái)也很容易，這些采礦老板什么證都沒(méi)有，只要弄清楚是誰(shuí)在庇護(hù)他們，誰(shuí)給他們送的電，誰(shuí)給他們弄的炸藥、雷管、導(dǎo)火索就行了。“按理說(shuō)，國(guó)土資源局在通往礦區(qū)的必經(jīng)路口設(shè)立了管理所，縣里還設(shè)立了檢查站，憑證放行，還有公安機(jī)關(guān)的經(jīng)常介入，上山下山就這么一條路，私挖濫采者憑什么能得逞？”
　　“國(guó)家設(shè)立國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)，就是要你們?nèi)ス芎脟?guó)土資源的，不然要你們干什么。共產(chǎn)黨把江山都打下來(lái)了，還管不了幾個(gè)盜挖國(guó)家資源的小蟊賊？這主要是真管還是假管的問(wèn)題，為何一山之隔的魯山縣同樣有鋁礬土資源，為何人家的山就沒(méi)有被開(kāi)膛破肚？”
　　談到管理人員是否存在對(duì)非法礦主包庇、縱容，收取礦主好處繼而充當(dāng)其保護(hù)傘現(xiàn)象時(shí)，這位同時(shí)兼著大營(yíng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)的孫隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)：“也許有，但我們很難查清楚。”