導(dǎo)言：金屬是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)材料，航空、航天、汽車、機械制造、電力、通訊、建筑、家電等絕大部分行業(yè)都以金屬材料為生產(chǎn)基礎(chǔ)。它不僅是世界上重要的戰(zhàn)略物資、生產(chǎn)資料，也是消費資料的重要原材料。改革開放30年來，我國的金屬生產(chǎn)和消費市場始終被國外金屬行業(yè)巨頭看好，并以各種形式搶灘中國市場，共贏局面日漸形成

　　改革開放30年來，我國金屬行業(yè)所取得的成績有目共睹。我國不僅興建了一大批金屬冶煉和加工企業(yè)，還組建了地質(zhì)、設(shè)計、勘察、施工等建設(shè)單位和科研、教育、環(huán)保、信息等事業(yè)單位以及物資供銷和進(jìn)出口貿(mào)易單位，逐步形成了一個布局合理、體系完整的行業(yè)。
　　目前，我國共有18項銅冶煉工程正在建設(shè)或在計劃中，其中11項正在建設(shè)中的工程總產(chǎn)能達(dá)到115萬噸，另外7項總產(chǎn)能在90萬噸的工程正在計劃中。另外我國目前還在建設(shè)190萬噸鉛產(chǎn)能以及290萬噸鋅產(chǎn)能。
　　近兩年我國金屬行業(yè)取得的成績喜人。2006年，全行業(yè)進(jìn)出口總額650億美元，同比增長38.9%，其中出口250億美元，同比增長51.5%；進(jìn)口400億美元，同比增長32.01%.以有色金屬為例，銅產(chǎn)量310萬噸、電解鋁950萬噸、鉛310萬噸、鋅310萬噸，此外銅材達(dá)520萬噸、鋁材達(dá)860萬噸。我國10種有色金屬總產(chǎn)量為1917.01萬噸，比2005年增長17.48%，連續(xù)5年居世界第一位。
　　外資企業(yè)在其中的作用不容小覷。據(jù)統(tǒng)計，2006年我國金屬行業(yè)重大外資項目18個，其中外商獨資項目5個。重要項目投資總額22.68億美元，占該行業(yè)外商直接投資總額的42.22%.共有來自美國、英國、韓國和日本等35個國家和地區(qū)的外商對中國的金屬行業(yè)進(jìn)行了投資。截至2006年底，外商直接投資項目數(shù)354個，同比增長24.65%.其中，獨資項目189個，合計外方出資額占該行業(yè)外方出資總額的69.58%，大型項目56個。新增項目合同外資金額19.27億美元，同比增長22.27%；實際利用外資金額7.38億美元，同比增長4.38%. 2007年，我國金屬工業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢。其中有色金屬礦山領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資增長顯著，全年完成固定資產(chǎn)投資355億元，比2006年增長54%，占產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資總額的22%.有色金屬冶煉領(lǐng)域完成固定資產(chǎn)投資730億元，比上年增長15%，占產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資總額的46%.外資金屬企業(yè)為中國的行業(yè)發(fā)展推波助瀾。根據(jù)統(tǒng)計，2007年全球金屬行業(yè)勘探投資近106億美元，國際16家主要的礦業(yè)公司在2004—2006年資本開支增速為57%，而大多數(shù)外資金屬行業(yè)巨頭將這個掘金之地選在了中國。畢竟，對絕大多數(shù)跨國公司來說，中國不僅意味著出色的生產(chǎn)，同時也是一個巨大的市場。
　　外資進(jìn)入中國金屬行業(yè)由來已久，上世紀(jì)80年代，全球鋁業(yè)巨子———美鋁就通過與中國有色金屬工業(yè)總公司（現(xiàn)在的中國五礦集團公司）的技術(shù)合作進(jìn)入中國。自1993年以來，美鋁公司在中國已投資了7億多美元，并建立了17家運營單位。2001年12月，美國鋁業(yè)公司認(rèn)購了中國鋁業(yè)8％的股份。作為認(rèn)購的條件之一，中國鋁業(yè)公司從現(xiàn)有體系中將廣西分公司剝離，投入到雙方合資設(shè)立的平果鋁業(yè)公司中，美國鋁業(yè)公司出資5億美元投資合資公司，擁有50％的股權(quán)。同時，美鋁還對在鋁冶煉成本中占主導(dǎo)地位的工業(yè)用電表現(xiàn)出了前所未有的強烈興趣，在金屬鎂方面的調(diào)研也正同步進(jìn)行。
　　2000年英國比利頓公司與我國最大的鉛鋅礦———蘭坪鉛鋅礦簽訂合作開發(fā)協(xié)議。雙方商定利用比利頓公司的關(guān)鍵技術(shù)工藝和生物冶金專利，合資興建一座年產(chǎn)達(dá)20萬噸鋅錠的采、選、冶一條龍的現(xiàn)代化企業(yè)。
　　全球第二大鋁業(yè)公司———加拿大鋁業(yè)公司也不甘落后，2003年與寧夏青銅峽鋁廠達(dá)成合作意向，參股50％合資運營年產(chǎn)13萬噸的電解鋁，并將繼續(xù)投資擴建15萬噸／年生產(chǎn)能力。經(jīng)過擴張之后，合資企業(yè)的總產(chǎn)能將達(dá)到28萬噸／年。
　　2003年3月上旬，亞洲鋁業(yè)與日本住友達(dá)成合作意向，在中國內(nèi)地組建聯(lián)營公司，總投資20億港元。計劃從美國收購二手設(shè)備，中國內(nèi)地購并工廠，生產(chǎn)鋁合金模具。從2001—2003年兩年間，亞洲鋁廠已經(jīng)把廣亞、新亞、泛亞、中亞等廠“收編”到自己的陣營之中，預(yù)計亞鋁的鋁材產(chǎn)量2003年將增加到20萬噸。
　　短短幾年工夫，散布在全國各個地方的鋁型材加工廠幾乎都成了境外巨頭收購的目標(biāo)。全球最大的鋁業(yè)公司美國鋁業(yè)已經(jīng)持有渤海鋁材廠35％股權(quán)，并且收購了目前國內(nèi)第二大鋁型材加工企業(yè)興發(fā)鋁材7％的股份，隨后又投入2億美元擴建渤海鋁材廠。
　　此外，法國普基、挪威海得魯、澳鋁等跨國公司都在中國建立了合資或獨資工廠，加快了對中國市場的調(diào)研和占有的步伐。一時間，中國金屬市場呈現(xiàn)出了百花爭鳴、百家齊放的繁榮姿態(tài)。
　　與此同時，政府也審時度勢地出臺了一系列措施為其保駕護航。
　　2006年3月，國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，有關(guān)部門下發(fā)電解鋁行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見，提高了這一行業(yè)在環(huán)保、土地、能耗、規(guī)模等方面準(zhǔn)入門檻；降低甚至取消了大部分金屬產(chǎn)品的出口退稅稅率；11月1日開始，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會對銅、鎳、電解鋁等11項有色金屬初級產(chǎn)品的出口暫定稅率予以調(diào)整，稅率暫定為15%；12月30日，《2007年關(guān)稅實施方案》通過批準(zhǔn)，其中，銅廢碎料的關(guān)稅將從1.5%下調(diào)至零。在此新稅政策中，涉及銅相關(guān)產(chǎn)品的關(guān)稅調(diào)整主要包括：未精煉銅、電解精煉用銅陽極從2%調(diào)整至零；銅廢碎料從1.5%下調(diào)至零；鋁銅板及印刷線路板用銅箔從4%下調(diào)至1%. 2007年6月18日，財政部和國家稅務(wù)總局、國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署頒布《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，取消包括部分非合金鋁條、桿、型材、柱形實心體鋁合金、其他鋁合金制條、桿、鋁絲等8個商品在內(nèi)的非合金鋁制條桿等簡單有色金屬加工產(chǎn)品的出口退稅，調(diào)低包括鎳、鉛、鋅、錫等在內(nèi)的50多種初級金屬加工品出口退稅率至5%.然而，事物總是具有兩面性的。在欣欣向榮的背后也存在著巨大的隱患。
　　我國已經(jīng)成為世界上最大的礦產(chǎn)進(jìn)口國，對國外資源的依賴度越來越大，必將對國家安全構(gòu)成潛在的威脅。再者，我國金屬行業(yè)集中度低、規(guī)模效益差、資源分散，行不成較大的合力和競爭力。于是這就形成了一方面是國內(nèi)外市場的不斷擴大帶來更大的發(fā)展空間，另一方面與全球制造商云集加劇了行業(yè)市場競爭的兩難矛盾。對此，以民族自主產(chǎn)業(yè)為重的中國金屬工業(yè)已別無選擇，加快整和重組國內(nèi)各行各業(yè)的資源合一以應(yīng)對國外資本跨國集團的整體優(yōu)勢，用“科學(xué)發(fā)展觀”的高度來研究制定中國金屬行業(yè)在世界格局里的戰(zhàn)略思路與布局是其必然選擇，壓力就是動力，挑戰(zhàn)就是機遇。中國金屬行業(yè)在世界格局里的求發(fā)展、求騰飛道路雖然坎坷不平，但只要發(fā)揮中國人的聰明才智，因地制宜制定適合中國企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，有一個長期穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)劃，定會把自身一些劣勢變成未來發(fā)展的優(yōu)勢。中國金屬行業(yè)必將攀登到一座讓世人仰慕的新高峰。（中國企業(yè)報）