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      全球礦業(yè)巨頭在蒙古焦渴難耐 政局影響合作

      2008年07月24日 14:20 5560次瀏覽 來源:   分類: 鉛鋅資訊

        蒙古財富
        蒙古礦產資源豐富,已探明的礦藏80多種,礦點6000多個,蒙古礦產資源管理局發(fā)放的礦產資源勘探許可證的總面積已經占蒙古國土面積的1/3。
        鈾礦 約130萬噸銅礦 約20億噸金礦 約3100噸鐵礦 約20億噸鋅礦 約755萬噸煤炭 約500億噸石油 約60億桶

        在蒙古,人們把私人金礦開采者稱作“武士”,因為他們總是背著用來篩選金子的綠色平底鍋闖蕩戈壁灘。在他們看來,誰都可以開采國家地底下的財富。
        38歲的烏蘇巴亞爾兩年前還是一名專職的金礦“武士”,他幸運的時候一天能收獲1000美元。不過現在,在政府明令禁止私人金礦開采者并下重拳整治之后,“武士”的數量急劇減少,烏蘇巴亞爾也轉行了。“他們中的有些人的確成功了,成了富人。”亞太投資合伙人公司執(zhí)行股東卡希爾告訴早報記者,“我個人認為這是合理的。”他的公司在蒙古擁有一個大型的高質量煤礦。
        但蒙古政府顯然不這么認為,礦產業(yè)正在成為蒙古經濟發(fā)展舉足輕重的助推器,7月1日發(fā)生的嚴重騷亂根源也肇始于此。

        全球爭奪的“處女地”
        就在昨天,蒙古新一屆議會舉行首次會議。但由于主要反對黨民主黨當選議員中途退場,致使蒙新議會未能完成宣誓。根據議會選舉結果,蒙古人民革命黨和民主黨分獲76個席位中的39個和25個,公民意志-共和黨和獨立候選人各獲1席,但有10個席位的結果沒有公布。
        民主黨主席額爾貝格道爾吉表示,本次選舉存在舞弊,且全部的選舉結果至今沒有公布,民主黨要求對投票選民和登記選民名單進行比對,并推遲組成新議會。民主黨議員隨后退場。
        盡管爭議依舊,但一旦塵埃落定,新政府可能最終批準一筆交易,即開發(fā)深埋在廣闊沙漠和草原底下的銅礦、金礦和鈾礦。這一消息得到了全球最大礦業(yè)集團之一、澳大利亞力拓集團首席執(zhí)行官艾博年的證實,這一交易指的是距離中國北部邊境僅50英里的奧尤陶勒蓋銅礦項目。
        “我們相信這將是蒙古的首個關鍵綠地項目之一,不過我們需要獲得一份投資協議,全球公司都在爭奪。”艾博年說,生產可能將在2011年啟動。力拓集團稱,蒙古擁有世界上最大的未開發(fā)的銅礦和金礦儲藏地。力拓集團合作伙伴加拿大艾芬豪公司表示,擁有奧尤陶勒蓋所有權的艾芬豪今年3月預測,這一儲藏地的銅礦儲量為789億磅,金礦為4520萬盎司。
        除力拓外,蒙古也在吸引必和必拓(BHP)及美國皮博迪能源公司進入。

        外資大量進入
        力拓和艾芬豪花了4年時間力圖使耗資30億美元的奧尤陶勒蓋開發(fā)項目得以進行,但蒙古議員們在修改國家礦產法問題上出現爭議,導致批準程序延遲。艾芬豪首席執(zhí)行官約翰·麥肯說,上月,該公司試圖與蒙古政府達成一項產品分享或利潤分享協議。
        2001年發(fā)現奧尤陶勒蓋銅礦后,蒙古法律從全球對外國礦產企業(yè)最具吸引的形態(tài)變得越發(fā)具有保護主義色彩。“政府非常珍惜這些資源,而且非常謹慎地處理礦產開發(fā)的問題,譬如在立法的時候。”卡希爾告訴早報記者。
        有人擔心,政府會為了獲得財富而拿資源做交易,最終釀成一場環(huán)境災難。而就在這期間,世界金屬價格達到了歷史最高水平。“礦產對蒙古來說肯定是一筆財富,看看新發(fā)現的煤礦所帶來的地區(qū)經濟的發(fā)展,這還不是財富嗎?”卡希爾反問道。
        蒙古政府沒有資金開發(fā)奧尤陶勒蓋銅礦這樣大規(guī)模的礦產資源以及2億美元的塔班陶勒蓋項目——世界最大的未開發(fā)煉焦煤礦,這時候外資開始蜂擁而入,“外國公司帶來的最直接的東西就是錢,還有先進的管理經驗,某種程度上的新技術以及新機制?;A設施的確是個問題,因為這里沒有太多的公路,一些基本的設施不完善,對于我們開展工作帶來了麻煩。”卡希爾說。
        卡希爾同時承認,環(huán)境問題的確存在,“不過,現在國際公司進入蒙古都需要達到國際標準,都有嚴格的法律限制。我們希望這些規(guī)范能夠使環(huán)境破壞程度降到最低。”

        礦產項目待批
        目前,擺在蒙古議會面前的奧尤陶勒蓋項目議案,一直還沒舉行投票。該議案承諾給予政府34%的股份。自議案被提交議會之后,出現了關于把政府所占股份增至51%的討論。作為交換,該項目在戈壁上建起一個煉銅爐時,將獲得68%的一次性利潤稅減免。
        即便是政府占有51%的股份,力拓及艾芬豪仍然表示將推進奧尤陶勒蓋項目。政府占有大部分股份,“我們完全沒問題,”力拓在蒙古的公司負責人安德魯·卡斯伯特說,“投資者正在等待政府牽頭,作出決定后開始干。”
        艾芬豪和力拓表示,奧尤陶勒蓋項目能夠推動蒙古的GDP增長超過1/3,為這個人口不到300萬的草原國度創(chuàng)造巨大的財富。不論論是誰最終掌權,讓奧尤陶勒蓋項目獲得批準已成為絕大多數人的共識。
        “我們已經浪費了許多時間,”蒙古國有礦產協會主席甘博爾德說,“不然,我們可能正在享受奧尤陶勒蓋項目的第一輪果實了。”(東方早報)

      責任編輯:LY

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