央企從事金融衍生業(yè)務(wù)將有一道“紅線”橫亙眼前。
　　昨日(24日)，國務(wù)院國資委網(wǎng)站全文公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)金融衍生業(yè)務(wù)監(jiān)管的通知》?！锻ㄖ繁硎?，納入本次清理范圍的金融衍生業(yè)務(wù)主要包括期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期、掉期及其組合產(chǎn)品。這是國務(wù)院國資委首次針對央企從事金融衍生產(chǎn)品交易正式發(fā)文進(jìn)行規(guī)范。
　　國資委統(tǒng)計評價局人士介紹，國資委此次主要是從出資人角度，要求央企審慎開展金融衍生業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對央企金融衍生品業(yè)務(wù)的監(jiān)管。
　　通知特別強(qiáng)調(diào)，資產(chǎn)負(fù)債率高、經(jīng)營嚴(yán)重虧損、現(xiàn)金流緊張的企業(yè)不得開展金融衍生業(yè)務(wù)。
　　多處事項要報備國資委
　　昨日《通知》規(guī)定，將對央企金融衍生產(chǎn)品建立定期報告制度。“從事金融衍生業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度終了10個工作日內(nèi)向國資委報告業(yè)務(wù)持倉規(guī)模、資金使用、盈虧情況、套值保值效果、風(fēng)險敞口評價、未來價格趨勢、敏感性分析等情況；年度終了應(yīng)當(dāng)就全年業(yè)務(wù)開展情況和風(fēng)險管理制度執(zhí)行情況等形成專門報告，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)出具專項審計意見后，隨同企業(yè)年度財務(wù)決算報告一并報送國資委。”
　　《通知》中還指出，對于發(fā)生重大虧損、浮虧超過止損限額、被強(qiáng)行平倉或發(fā)生法律糾紛等事項，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在事項發(fā)生后3個工作日內(nèi)向國資委報告相關(guān)情況，并對采取的應(yīng)急處理措施及處理情況建立周報制度。對于持倉規(guī)模超過同期保值范圍現(xiàn)貨規(guī)模規(guī)定比例、持倉時間超過12個月等應(yīng)當(dāng)及時向國資委報備。
　　值得注意的是，《通知》規(guī)定集團(tuán)總部應(yīng)當(dāng)就金融衍生業(yè)務(wù)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，并由集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人簽字。
　　此外，東方航空高層昨日透露，目前，關(guān)于套期保值等業(yè)務(wù)已經(jīng)歸集團(tuán)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組管理。該小組于2個月前成立，由集團(tuán)總經(jīng)理劉紹勇?lián)谓M長，東航股份總經(jīng)理馬須倫等其他領(lǐng)導(dǎo)均在小組成員之內(nèi)。
　　金融衍生品持倉設(shè)限
　　昨日的《通知》還明確提出，金融衍生業(yè)務(wù)前期投入少、價值波動大、風(fēng)險較高、易發(fā)生較大損失，各中央企業(yè)要保持清醒認(rèn)識，注重科學(xué)決策，審慎運用金融衍生工具，不得盲從，防止被誘惑和誤導(dǎo)。“持倉規(guī)模應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)貨及資金實力相適應(yīng)，持倉規(guī)模不得超過同期保值范圍現(xiàn)貨的90%；以前年度金融衍生業(yè)務(wù)出現(xiàn)過嚴(yán)重虧損或新開展的企業(yè)，兩年內(nèi)持倉規(guī)模不得超過同期保值范圍現(xiàn)貨的50%。”
　　昨日，有航空業(yè)人士表示，此前，一般量都是公司自己規(guī)定的，國家沒有明確對于衍生產(chǎn)品進(jìn)行量上的明確。而2003年東航開始從事相關(guān)業(yè)務(wù)的時候，東航董事會討論的決定也是，買入的航油期權(quán)數(shù)量不能超過公司國際和港澳航線年實際需求量。“以后，從事衍生產(chǎn)品的持倉范圍將只能為實際需求量的90%，像東航、國航等出現(xiàn)虧損嚴(yán)重的航空公司則只能在50%以內(nèi)。”業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為。
　　同時，《通知》還對企業(yè)持倉時間進(jìn)行了規(guī)定。“一般不得超過12個月或現(xiàn)貨合同規(guī)定的時間，不得盲目從事長期業(yè)務(wù)或展期。不得以個人名義（或個人賬戶）開展金融衍生業(yè)務(wù)。”
　　“秋后算賬”
　　《通知》顯示，各中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將金融衍生業(yè)務(wù)清理整頓情況于2009年3月15日前書面報告國資委（評價局），抄報派駐本企業(yè)監(jiān)事會，內(nèi)容包括金融衍生業(yè)務(wù)基本情況、內(nèi)控制度、存在的問題以及整改措施等。未開展金融衍生業(yè)務(wù)的企業(yè)也應(yīng)報告清理情況。
　　昨日，中國國航、東航高層表示，公司已經(jīng)于2月份前后收到國資委下發(fā)的文件，目前，公司已經(jīng)將相關(guān)情況上報給國資委。
　　國資委透露，將對中央企業(yè)2009年3月15日上報的清理報告進(jìn)行分析匯總，督促企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制和風(fēng)險管理體系。另外，將啟動資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作。會同有關(guān)部門對少數(shù)業(yè)務(wù)規(guī)模較大、風(fēng)險較高、浮虧較多的企業(yè)開展專項審計調(diào)查，并進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究。
　　《通知》表示，同時，對于違反國家法律、法規(guī)或企業(yè)內(nèi)部規(guī)章開展業(yè)務(wù)，或者疏于管理造成重大損失的相關(guān)人員，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對于在日常監(jiān)管工作中上報虛假信息、隱瞞資產(chǎn)損失、未按要求及時報告有關(guān)情況或者不配合監(jiān)管工作的，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任.