隨著廣西有色金屬集團(tuán)的成立，圍繞著價(jià)值5000多億元的河池市南丹縣“大廠礦區(qū)”的爭(zhēng)奪，終于落下了帷幕。在這場(chǎng)為期7年的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，頻現(xiàn)廣西本地、中鋁、五礦、華錫、河池市的博弈。
　　“由省政府主導(dǎo)、省國(guó)資委出面整合廣西非鋁業(yè)的稀有金屬資源，以地處柳州的華錫母體建立廣西有色金屬集團(tuán)；同時(shí)理順資源方、開發(fā)方、主導(dǎo)方關(guān)系，兼顧華錫、河池地方的利益，推進(jìn)資源整合，華錫將在河池注冊(cè)成立華錫股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱華錫股份)。”16日，廣西自治區(qū)國(guó)資委一負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。
　　廣西自治區(qū)國(guó)土廳的材料顯示，大廠礦區(qū)位處廣西有色金屬資源集中地——丹池成礦帶，集中了丹池成礦帶80%的探明資源，累計(jì)探明資源有錫、鋅、鉛、銻、銅、鎢、銀等礦石量2.9億噸，金屬總量1103萬噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量8900萬噸，金屬量456.2 萬噸。按2005年5月有色金屬價(jià)格測(cè)算，潛在價(jià)值約2800億元，按現(xiàn)今價(jià)格估算，則超過5000億元。

重新整合
　　建廣西有色金屬集團(tuán)的構(gòu)想，自2005年產(chǎn)生，直至2008年4月18日方才實(shí)現(xiàn)。而廣西有色一直未能進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作，其重要原因是，圍繞在大廠礦區(qū)的資源開發(fā)與整合，包括河池、華錫集團(tuán)及廣西本地一直有不同意見。而有關(guān)大廠礦區(qū)礦權(quán)歸屬問題自2001年南丹透水事故后開始提上議事日程。
　　“大廠礦區(qū)礦權(quán)情況復(fù)雜，且有多處歷史遺留問題，(廣西)區(qū)里面一直有多次整合協(xié)調(diào)，但都不是很如意。”上述廣西區(qū)國(guó)資委人士表示。
　　目前，大廠礦區(qū)持有合法采礦權(quán)的企業(yè)有五家：華錫集團(tuán)銅坑礦、廣西高峰礦業(yè)有限責(zé)任公司(華錫集團(tuán)控股)、河池市金河礦冶有限公司拉么鋅礦(河池市屬企業(yè))、南星銻業(yè)集團(tuán)茶山銻礦和五一錫礦(南丹縣屬企業(yè))，均為國(guó)有企業(yè)。
　　2003年2月10日、2月13日及2月18日，廣西自治區(qū)加快南丹礦業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室連續(xù)召開三次會(huì)議，意欲實(shí)施以華錫集團(tuán)為龍頭的采選冶為一體的大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)大廠礦區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)、選冶實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，并同時(shí)兼顧地方利益，在南丹縣組建礦業(yè)開發(fā)公司。但該計(jì)劃由于某處礦權(quán)上存在糾紛，遭到地方否決，該計(jì)劃隨后流產(chǎn)。
　　時(shí)至2005年。該年5月26日—6月15日，華錫集團(tuán)高層兩次上報(bào)了關(guān)于加快南丹大廠礦區(qū)礦業(yè)發(fā)展的設(shè)想，并遞交《組建廣西華錫有色集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略性資產(chǎn)重組實(shí)施方案》；河池地方針鋒相對(duì)，于6月2日向廣西自治區(qū)政府上報(bào)了《大廠礦區(qū)礦業(yè)開發(fā)及企業(yè)重組方案》。
　　“我們很為難。”據(jù)當(dāng)時(shí)參與推動(dòng)重組的一知情者透露，當(dāng)時(shí)河池市提出要將華錫集團(tuán)下放為河池市企業(yè)，而華錫集團(tuán)提出要無償劃撥河池市、南丹縣所屬礦山，兩方案均未被采納。“如果能夠用資產(chǎn)入股的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)重組，就沒有必要再采用行政手段。”
　　其后，廣西自治區(qū)人民政府辦公廳、國(guó)土資源廳、國(guó)資委等部門組成調(diào)研組，并形成一份關(guān)鍵性的調(diào)查報(bào)告，此報(bào)告成為后來大廠礦區(qū)整合的主流思路。
　　記者在這份由“自治區(qū)大廠礦區(qū)重組調(diào)研組”起草的《關(guān)于南丹大廠礦區(qū)重組的調(diào)研報(bào)告》上看到，該報(bào)告建議：圍繞大廠礦區(qū)建立廣西丹池礦業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱丹池公司)，取用“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一探礦、統(tǒng)一開采、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售”五統(tǒng)一原則，取消礦山企業(yè)獨(dú)立法人資格，礦區(qū)只設(shè)丹池公司一個(gè)采礦權(quán)人、一個(gè)探礦權(quán)。取消現(xiàn)有礦山企業(yè)和選礦廠的獨(dú)立法人資格，分別設(shè)立丹池公司XX礦。同時(shí)建議在股份公司中，可對(duì)資源所在地的河池市、南丹縣適當(dāng)贈(zèng)股。
　　2007年1月，河池市人大代表在廣西人大會(huì)上提出議案，建議圍繞大廠礦區(qū)所建的新企業(yè)注冊(cè)地應(yīng)放在當(dāng)?shù)?。同?月，河池市迅速聯(lián)合9家企業(yè)，成立廣西河池有色集團(tuán)有限公司，其總資產(chǎn)達(dá)118億元，立意主導(dǎo)本市有色金屬資源開發(fā)，凸顯地方力量。

央企算盤
　　在廣西自治區(qū)政府主導(dǎo)的大廠礦區(qū)的資源整合上，中鋁與五礦是繞不過的兩大央企，在大廠礦區(qū)擁有極大開發(fā)話語(yǔ)權(quán)的廣西國(guó)資委直管企業(yè)華錫，遂成為重點(diǎn)并購(gòu)目標(biāo)。
　　2004年，五礦最早啟動(dòng)并購(gòu)華錫計(jì)劃，并成立“五礦重組華錫項(xiàng)目小組”。當(dāng)年6月22日向廣西高層送交《關(guān)于中國(guó)五礦集團(tuán)公司控股重組柳州華錫有限公司和大廠礦區(qū)合作方案的建議》，包括國(guó)有資產(chǎn)劃撥、增資擴(kuò)股兩個(gè)方案。前一方案提出，要控股華錫80％的股權(quán)。
　　7月16日，五礦上交了《關(guān)于請(qǐng)求協(xié)助五礦整合華錫及大廠礦區(qū)初步資料調(diào)研的函》，并列明整合前的調(diào)研工作時(shí)間表；同時(shí)，五礦重組柳州華錫集團(tuán)有限公司和大廠礦區(qū)合作方案的框架性協(xié)議亦送至廣西區(qū)國(guó)資委。后因華錫方面的強(qiáng)烈反對(duì)受阻，廣西國(guó)資委方面亦堅(jiān)持自主運(yùn)作廣西有色的整合。
　　記者手頭掌握的《關(guān)于五礦集團(tuán)與華錫6月11日會(huì)談情況的匯報(bào)》(2004年)顯示，華錫表示五礦的控股要求“是不現(xiàn)實(shí)的”，并稱，“要談控股問題，必須有華融資產(chǎn)管理公司參加”，強(qiáng)調(diào)需將五礦和其他的戰(zhàn)略投資者進(jìn)行比較，“確定五礦是否有資格做華錫的戰(zhàn)略投資者”。
　　中鋁方面，雖為后來者，卻贏得華錫及廣西高層較高分?jǐn)?shù)。2007年10月11日，在五礦、湖南有色等數(shù)家企業(yè)的爭(zhēng)奪中，中鋁順利受讓華錫全資子公司中國(guó)有色新金屬有限公司全部股權(quán)，且在聲明中表示：“中鋁公司重組中國(guó)有色新金屬有限公司，可以更好地促進(jìn)華錫的發(fā)展。”
　　“廣西有色金屬集團(tuán)肯定要實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，絕對(duì)為廣西方作主導(dǎo)，中鋁與五礦都有可能持股，但不會(huì)控股。”前述廣西區(qū)國(guó)資委人士表示，目前廣西有色金屬集團(tuán)為區(qū)國(guó)資委100%出資，地方話語(yǔ)權(quán)會(huì)在股權(quán)多元化中作重點(diǎn)體現(xiàn)，“將華錫股份落地河池就是照顧地方權(quán)益的綜合考量。”
　　7月8日，河池市市長(zhǎng)謝志剛率該市代表團(tuán)十余人親赴華錫集團(tuán)，與華錫高管就河池市礦產(chǎn)資源的整合、推動(dòng)華錫股份注冊(cè)等問題進(jìn)行了洽商，被業(yè)界視為河池與華錫共同協(xié)調(diào)大廠礦區(qū)資源整合的“破冰”信號(hào)。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）