據(jù)經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)消息，曾經(jīng)為共和國(guó)奉獻(xiàn)了40余年青春、貢獻(xiàn)了740多萬(wàn)兩黃金的靈寶遇到了一個(gè)新的發(fā)展節(jié)點(diǎn)。
　　作為黃金產(chǎn)量占全國(guó)縣(市)第二位的“黃金之城”，靈寶黃金產(chǎn)業(yè)在其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位，黃金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)生產(chǎn)總值的75%，從業(yè)人員占全市從業(yè)人員的一半以上。
　　然而，黃金資源的幾近枯竭，對(duì)于靈寶而言無(wú)異于釜底抽薪。這個(gè)曾經(jīng)以“黃金立市”的城市下一步如何突破資源枯竭的瓶頸，抓住這一難得的轉(zhuǎn)型機(jī)遇？
　　4.6年的期限
　　靈寶是依托黃金開(kāi)采業(yè)而發(fā)展起來(lái)的典型資源型城市。
　　時(shí)間追溯到1976年，以槍馬金礦開(kāi)工為標(biāo)志，掀開(kāi)了靈寶地方黃金工業(yè)發(fā)展的序幕。1980年，靈寶黃金產(chǎn)量首次突破萬(wàn)兩大關(guān)。
　　隨后，在“有水快流”政策的帶動(dòng)下，金礦資源得到大規(guī)模開(kāi)發(fā)。2007年，靈寶境內(nèi)的黃金產(chǎn)量已高達(dá)62.3萬(wàn)兩。
　　因果相循，也正是這種高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)，加上以往無(wú)證采礦、越界采礦，甚至一部分人偷礦搶礦，造成了靈寶黃金產(chǎn)業(yè)今天幾乎無(wú)米可炊的現(xiàn)實(shí)。
　　據(jù)靈寶市發(fā)改委相關(guān)人士介紹，按照靈寶近三年來(lái)平均消耗儲(chǔ)量與產(chǎn)金量1.3比1概算，全市淺層已探金礦平均可服務(wù)年限僅為4.6年。
　　根據(jù)國(guó)土資源部危機(jī)礦山類(lèi)型劃分標(biāo)準(zhǔn)，保有可開(kāi)采量服務(wù)年限不足5年的，屬嚴(yán)重危機(jī)礦區(qū)；不足10年的，屬中度危機(jī)礦區(qū)；不足15年的屬輕度危機(jī)礦區(qū)，靈寶市礦山已經(jīng)屬于嚴(yán)重危機(jī)之列。
　　這也就意味著，如果靈寶市在短期內(nèi)不能探明新的接替資源，勢(shì)必嚴(yán)重威脅地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
      據(jù)了解，該公司2008年精煉提純國(guó)標(biāo)Ⅰ號(hào)、Ⅱ號(hào)黃金達(dá)35噸，但整個(gè)靈寶市所能提供的原料僅為10噸。
　　資源的危機(jī)、企業(yè)的困難，加快了靈寶市申報(bào)“資源枯竭城市”的步伐。
　　黃金“雙刃劍”
　　據(jù)悉，河南本次申報(bào)了兩個(gè)城市。為了能夠順利獲批，靈寶市主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴省進(jìn)京匯報(bào)工作。
　　上述靈寶市發(fā)改委相關(guān)人士介紹，獲批為資源枯竭城市之后，靈寶可獲得國(guó)家財(cái)政的支持。2007年，財(cái)政部對(duì)第一批12個(gè)資源枯竭城市下?lián)芰素?cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金8.32億元。其中河南焦作作為煤炭資源典型枯竭城市，位列其中。
　　在第二批資源枯竭城市的審批中，靈寶比數(shù)量眾多的煤炭資源城市具有了先天的典型優(yōu)勢(shì)。
　　另一方面的原因是，“七五”、“八五”期間，國(guó)家財(cái)政部曾為靈寶黃金企業(yè)發(fā)放了數(shù)億元的黃金地質(zhì)勘探基金和黃金生產(chǎn)發(fā)展基金，但2000年后，又將之前撥付的“兩金”作為債權(quán)全部收回，不但使企業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重匱乏，而且使大部分企業(yè)背上了沉重的債務(wù)。目前，靈寶黃金產(chǎn)業(yè)失業(yè)人員占全市失業(yè)人員總數(shù)的60%以上。
　　同時(shí)，隨著黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，靈寶的生態(tài)環(huán)境也受到了較大的破壞，據(jù)靈寶市統(tǒng)計(jì)，生態(tài)環(huán)境破壞所造成的經(jīng)濟(jì)損失占全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的10%，累計(jì)已達(dá)50億元。
　　根據(jù)靈寶生態(tài)恢復(fù)治理規(guī)劃，僅幾項(xiàng)基礎(chǔ)生態(tài)恢復(fù)工程預(yù)計(jì)就需投入7億元左右，即使分5年完成，每年也需1.5億元左右。而靈寶2008年的地方財(cái)政一般預(yù)算收入僅有7億元。
　　再造一個(gè)靈寶
　　根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，資源枯竭城市要在省級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，盡快制定、完善轉(zhuǎn)型規(guī)劃，提出轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的方案。
　　對(duì)此，靈寶市發(fā)改委一負(fù)責(zé)人稱，針對(duì)黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一些難題，2003年，靈寶提出并實(shí)施了“區(qū)內(nèi)整合、區(qū)外開(kāi)發(fā)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。首先將全市13家地方國(guó)有黃金企業(yè)整合重組，組建了黃金股份、金源礦業(yè)、黃金投資三大區(qū)域性黃金集團(tuán)公司，改變了過(guò)去黃金礦山企業(yè)布局分散、規(guī)模弱小、消耗嚴(yán)重、采富棄貧的狀況。并對(duì)三大公司周邊的非國(guó)有黃金企業(yè)的探礦權(quán)、采礦權(quán)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段依法收購(gòu)、兼并，使資源、資產(chǎn)、技術(shù)向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)聚集。
　　同時(shí)，靈寶大力開(kāi)展對(duì)外合作，進(jìn)行區(qū)外資源開(kāi)發(fā)。目前，靈寶已在新疆、青海、江西等地及吉爾吉斯斯坦建立了探采基地，建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目60多個(gè)。2008年，靈寶的區(qū)外黃金產(chǎn)量已突破40萬(wàn)兩。
　　“依照這一發(fā)展趨勢(shì)，用不了多久，我們就有望再建一個(gè)靈寶。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。
　　在拓寬礦源的基礎(chǔ)上，靈寶對(duì)礦石的利用率也越發(fā)重視，支持、引導(dǎo)企業(yè)先后投入5億多元加大技術(shù)改進(jìn)。如今，靈寶市已形成了黃金產(chǎn)業(yè)鏈、鉛業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、硫鐵化工產(chǎn)業(yè)鏈、銅產(chǎn)業(yè)鏈四大產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取把礦產(chǎn)資源“擠干榨凈”。
　　其中，靈寶煉鉛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為引人注目。2004年，靈寶把市里的23家煉鉛企業(yè)整合重組，成立了4家規(guī)模較大的鉛業(yè)公司。預(yù)計(jì)到2010年，靈寶將成為中西部地區(qū)最大的鉛鋅冶煉基地。
　　下一步，靈寶還將大力拓展非“金”產(chǎn)業(yè)。如利用豐富的果品資源，做大做強(qiáng)果汁加工業(yè)，打造中西部果汁加工基地；利用老子道家歷史資源，打造黃河金三角旅游區(qū)精品景點(diǎn)等。