中國鉛鋅工業(yè)2005年迄今的有關(guān)政策文件匯總
2008年04月24日 0:0 5846次瀏覽 來源： 中國有色網(wǎng) 分類： 鉛鋅資訊
中國鉛鋅工業(yè)2005年迄今的有關(guān)政策文件匯總
一、[2005-10-27發(fā)布]關(guān)于組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點（第一批）工作的通知發(fā)改環(huán)資[2005]2199號，發(fā)改委、環(huán)?？偩帧⒖萍疾?、財政部、商務(wù)部、統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)文
選擇鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、輕工等行業(yè)，依托相關(guān)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟試點。通過試點，提出重點行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、重點投資領(lǐng)域、評價指標體系；研究提出各行業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈接模式，研究促進資源循環(huán)利用的政策措施；樹立一批循環(huán)經(jīng)濟典型企業(yè)。試點企業(yè)資源生產(chǎn)率顯著提高，單位產(chǎn)品能源、水、原材料消耗大幅度降低，廢物循環(huán)利用率大幅度提高，廢物產(chǎn)生和排放量大幅度降低。
對試點工作的要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點單位要成立循環(huán)經(jīng)濟試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和具體實施單位，明確任務(wù)，落實責(zé)任。
（二）編制實施方案。有關(guān)省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委）會同環(huán)保局等有關(guān)部門組織試點單位編制循環(huán)經(jīng)濟試點工作實施方案，并于2005年12月底前報送國家發(fā)展改革委、環(huán)保總局、科技部和商務(wù)部備案。國家發(fā)展改革委將會同國家環(huán)?？偩值扔嘘P(guān)部門組織召開專家論證會對試點方案進行論證。試點單位在制定試點工作方案時，要突出重點，根據(jù)資源環(huán)境條件，結(jié)合自身情況、因地制宜地提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目標、任務(wù)、重點和措施。試點省市要將試點工作納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
（三）組織實施。試點單位按照試點工作實施方案，抓緊試點工作的組織實施。地方政府及有關(guān)部門要加強對試點工作的指導(dǎo)，對有關(guān)問題及時研究解決。
（四）重點項目申報。試點單位按照備案的試點工作實施方案，對列入試點工作方案的重大項目要抓緊編制可行性研究報告，并組織專家論證，積極做好項目前期工作和項目的組織實施。國家對循環(huán)經(jīng)濟試點重大項目和技術(shù)開發(fā)項目將予以適當支持。
（五）監(jiān)督檢查和驗收。有關(guān)?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委）會同環(huán)保局等有關(guān)部門要建立試點工作進展情況階段性監(jiān)督檢查制度，對試點工作組織階段性評估和監(jiān)督檢查。要及時進行系統(tǒng)總結(jié)、評估和驗收，采取多種方式對試點經(jīng)驗進行推廣。
（六）加強管理。試點單位要切實加強基礎(chǔ)工作，建立資源消耗統(tǒng)計和核算制度，試點企業(yè)健全資源節(jié)約管理制度，加強資源環(huán)境核算。
附：國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位（第一批）名單：
鉛鋅行業(yè)試點單位有：
株洲冶煉集團有限責(zé)任公司、云南弛宏鋅鍺股份有限公司再生金屬回收利用試點單位有：豫光金鉛集團股份有限公司、江蘇春興合金（集團）有限公司
二、[2005-12-02發(fā)布置《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）國家發(fā)改委2005年第40號令
第一類 鼓勵類
1.有色金屬礦山接替資源勘探及關(guān)鍵勘探技術(shù)開發(fā)
2.銅、鋁、鉛、鋅、鎳大中型礦山建設(shè)
3.緊缺資源的深部及難采礦床開采
第二類 限制類
1.單系列5萬噸/年規(guī)模及以下鉛冶煉項目
2.單系列10萬噸/年規(guī)模以下鋅冶煉項目
3.再生有色金屬生產(chǎn)中采用直接燃煤的反射爐項目
4.1萬噸/年以下的再生鉛項目
第三類 淘汰類
1.采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進行焙燒、簡易冷凝設(shè)施進行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅制品
2.采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備
3.利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝（2005年）
注：條目后括號內(nèi)年份為淘汰期限，淘汰期限為2006年是指應(yīng)于2006年底前淘汰，其余類推；有淘汰計劃的條目，根據(jù)計劃進行淘汰；未標淘汰期限或淘汰計劃的條目為國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰。
三、[2006-04-07]關(guān)于印發(fā)千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案的通知，發(fā)改環(huán)資[2006]571號，發(fā)改委、能源辦、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局、國資委聯(lián)合發(fā)文
千家企業(yè)是指鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙等9個重點耗能行業(yè)規(guī)模以上獨立核算企業(yè)， 2004年企業(yè)綜合能源消費量達到18萬噸標準煤以上，共1008家。由國家發(fā)展改革委會同國家統(tǒng)計局提出，并經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）核對后確定。
附：千家企業(yè)節(jié)能工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實節(jié)能目標責(zé)任制。各企業(yè)要成立由企業(yè)主要負責(zé)人掛帥的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善節(jié)能管理機構(gòu)，設(shè)立能源管理崗位，明確節(jié)能工作崗位的任務(wù)和責(zé)任，為企業(yè)節(jié)能工作提供組織保障。各企業(yè)要將本企業(yè)節(jié)能目標，層層分解，落實到車間、班組，一級抓一級，落實責(zé)任，逐級考核，加強監(jiān)督，強化節(jié)能目標管理。
（二）建立健全能源計量、統(tǒng)計制度，定期報送企業(yè)能源利用狀況報告。千家企業(yè)要按照《加強能源計量工作的意見》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，配備合理的能源計量器具、儀表，加強能源計量管理。加強能源統(tǒng)計，建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳，按要求定期報送企業(yè)能源利用狀況報告。企業(yè)能源利用狀況報告包括能源消耗情況、用能效率、節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。具體填報要求由國家統(tǒng)計局專題部署。
（三）開展能源審計，編制節(jié)能規(guī)劃。各企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》國家標準（GB/T 17166-1997）的要求，開展能源審計，完成審計報告；通過能源審計，分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節(jié)能措施。在此基礎(chǔ)上，編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃，并認真加以實施。企業(yè)節(jié)能規(guī)劃要目標明確，重點突出，措施有力，并有年度實施計劃。各企業(yè)要在本實施方案下發(fā)后的半年內(nèi)，將能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃報所在地省級節(jié)能主管部門（發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同）審核；未能通過審核的，應(yīng)在3個月內(nèi)進行修改或補充，并重新提交。
（四）加大投入，加快節(jié)能降耗技術(shù)改造。各企業(yè)每年都要安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能技術(shù)改造。要加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，加快淘汰高耗能落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，大力調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品、工藝和能源消費結(jié)構(gòu)，把節(jié)能降耗技術(shù)改造作為增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本措施來抓，促進企業(yè)生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級，實現(xiàn)技術(shù)節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能。
（五）建立節(jié)能激勵機制。各企業(yè)要建立和完善節(jié)能獎懲制度，安排一定的節(jié)能獎勵資金，對節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛革新等工作中取得成績的集體和個人給予獎勵，對浪費能源的集體和個人給予懲罰；將節(jié)能目標的完成情況納入各級員工的業(yè)績考核范疇，嚴格考核，節(jié)獎超罰。
（六）加強節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。各企業(yè)要組織開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn)，重點組織好每年一度的“全國節(jié)能宣傳周”活動。定期組織能源計量、統(tǒng)計、管理和操作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。加強企業(yè)節(jié)約型文化建設(shè)，提高資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)境意識，增強社會責(zé)任感。
四、跟蹤和考核
（一）各?。▍^(qū)、市）節(jié)能主管部門要會同有關(guān)單位做好千家企業(yè)節(jié)能行動的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。千家企業(yè)節(jié)能行動按照屬地原則管理，各省（區(qū)、市）節(jié)能主管部門負責(zé)本地區(qū)內(nèi)的企業(yè)的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。督促企業(yè)加強節(jié)能管理，按照工作要求提交有關(guān)信息，組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會和專家審核相關(guān)企業(yè)的能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃，并督促實施。要強化節(jié)能監(jiān)測監(jiān)察，將千家企業(yè)列入本地區(qū)節(jié)能重點監(jiān)測監(jiān)察的范圍，定期或不定期對企業(yè)能源利用情況進行監(jiān)督檢查和抽查。要把單位產(chǎn)品能耗降低目標換算成節(jié)能量，分解落實到每個企業(yè)，加強考核。要積極推行節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機制，對提前達到節(jié)能目標和國際先進水平的企業(yè)給予鼓勵。
（二）國家統(tǒng)計局要建立千家企業(yè)節(jié)能行動信息系統(tǒng)及其官方網(wǎng)站，并鏈接國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）網(wǎng)頁和千家企業(yè)網(wǎng)頁，跟蹤、統(tǒng)計、審核千家企業(yè)能源利用狀況及其相關(guān)數(shù)據(jù)，并負責(zé)相關(guān)人員的培訓(xùn)，定期分析和匯總企業(yè)節(jié)能進展情況。國家發(fā)展改革委會同國家統(tǒng)計局每年4月份在指定的全國性宣傳媒體上，公布上一年度千家企業(yè)能源利用狀況、國內(nèi)外先進水平等情況。
（三）國家質(zhì)檢總局要依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈加強能源計量工作的意見〉的通知》（國質(zhì)檢量聯(lián)[2005]247號）精神和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家標準及有關(guān)重點耗能行業(yè)的能源計量器具配備和管理要求，加強能源計量工作，對企業(yè)能源計量器具配備情況進行檢查；要按照計量法律法規(guī)的要求，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善測量管理體系，督促企業(yè)定期對所配備的能源計量器具進行檢定、校準，指導(dǎo)企業(yè)加強對能源計量檢測數(shù)據(jù)的應(yīng)用等。
（四）國務(wù)院國資委要繼續(xù)完善中央企業(yè)業(yè)績考核辦法，指導(dǎo)中央企業(yè)將節(jié)能目標的完成情況納入企業(yè)業(yè)績考核內(nèi)容，強化企業(yè)節(jié)能目標管理，發(fā)揮中央企業(yè)在千家企業(yè)節(jié)能行動中的表率作用。
（五）有關(guān)行業(yè)協(xié)會要加強跟蹤、評價和指導(dǎo)。一是協(xié)助制訂行業(yè)能源利用和節(jié)能指標體系和評估體系，對企業(yè)能源利用狀況進行評估和指導(dǎo)；二是研究各行業(yè)國際和國內(nèi)能耗先進水平，建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫；三是制定行業(yè)節(jié)能技術(shù)政策，為企業(yè)節(jié)能技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造和管理提供咨詢和培訓(xùn)。
（六）為保持千家企業(yè)節(jié)能行動的連續(xù)性，原則上在五年周期內(nèi)不對千家企業(yè)名單作大的調(diào)整，但企業(yè)破產(chǎn)、兼并、改組改制以及生產(chǎn)規(guī)模變化和能源消耗發(fā)生較大變化，或按照產(chǎn)業(yè)政策需要關(guān)閉的，確需進行調(diào)整的，由各地省級節(jié)能主管部門向國家發(fā)展改革委提出調(diào)整千家企業(yè)名單的建議，經(jīng)國家統(tǒng)計局審核后，由國家發(fā)展改革委對千家企業(yè)名單進行調(diào)整。新進入千家企業(yè)名單的企業(yè)要按照本實施方案的要求開展相關(guān)工作。
五、保障措施
（一）依法加強節(jié)能監(jiān)督管理。2006年全國人大將組織開展《中華人民共和國節(jié)約能源法》執(zhí)法檢查，重點檢查貫徹執(zhí)行國家節(jié)能法律法規(guī)、政策和標準情況、節(jié)能管理情況、節(jié)能技術(shù)進步和淘汰落后情況，對違法違規(guī)行為要加大監(jiān)督、整改力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各種浪費能源的做法和行為，要嚴肅查處。在執(zhí)法檢查和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，修訂《節(jié)約能源法》，通過立法建立更加嚴格的管理制度，強化各行為主體責(zé)任，完善激勵政策，建立監(jiān)管體制和機制，加大懲戒力度。
（二）實行強化節(jié)能的財政稅收政策。按照《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)[2005]21號）和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)[2005]22號）文件精神，加快制定和實施有利于資源節(jié)約的財稅政策。根據(jù)財稅體制改革進程，抓緊出臺對生產(chǎn)和使用列入《節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品目錄》和資源綜合利用目錄的產(chǎn)品給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；研究對資源節(jié)約關(guān)鍵技術(shù)、重大設(shè)備和產(chǎn)品在一定期限內(nèi)實行適當?shù)脑鲋刀悆?yōu)惠政策。
（三）加大節(jié)能降耗改造項目的支持力度。重點支持一批節(jié)能降耗重大項目和示范項目，優(yōu)先支持提前達到節(jié)能目標的企業(yè)節(jié)能改造項目；研究建立穩(wěn)定的支持企業(yè)節(jié)能改造的資金渠道，引導(dǎo)社會資金投向節(jié)能降耗，為增強企業(yè)節(jié)能能力提供資金支持；研究建立多渠道融資方式，協(xié)調(diào)國家政策性銀行、國際金融機構(gòu)低息貸款支持千家企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造。
包括的鉛鋅企業(yè)名單：水口山、中金嶺南、四川宏達、馳宏鋅鍺、白銀、株冶、葫蘆島、華錫
四、[2006-09-14]關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知，財稅[2006]139號，財政部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文
取消出口退稅：未鍛軋精煉鉛、鉛合金、鉛廢碎料、非0#鋅、鉛酸蓄電池
降低為8%的出口退稅率：鉛合金材、鋅合金材
五、[2006-09-17]國務(wù)院僑務(wù)辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價政策意見的通知，國辦發(fā)[2006]77號，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)改委文件
為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)中的落后產(chǎn)能，促進節(jié)約能源和降低能耗，現(xiàn)就進一步做好對部分高耗能產(chǎn)業(yè)實行差別電價政策提出以下意見：
鋅冶煉行業(yè)
限制類。2004年5月1日以后建設(shè)的單系列10萬噸/年規(guī)模以下鋅冶煉項目。
部分高耗能產(chǎn)業(yè)差別電價標準
單位：元/千瓦時
|
行業(yè)
|
現(xiàn)行差別電價標準
|
2006年10月1日起
|
2007年1月1日起
|
2008年1月1日起
|
|
|
電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉
|
淘汰類
|
0.05
|
0.10
|
0.15
|
0.20
|
|
限制類
|
0.02
|
0.03
|
0.04
|
0.05
|
|
六、[2006-10-11]關(guān)于規(guī)范鉛鋅行業(yè)投資行為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見的通知，發(fā)改運行[2006]1898號，九部委聯(lián)合發(fā)文
鉛鋅工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目標：
保持鉛鋅供需基本平衡，按照規(guī)劃有序發(fā)展，限制鉛鋅冶煉能力盲目增長。2010年淘汰落后生產(chǎn)能力后，將精鉛年產(chǎn)能控制在400萬噸以內(nèi)，鋅年產(chǎn)能控制在500萬噸以內(nèi)。加強國內(nèi)資源的開發(fā)利用，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，提高原料保障程度；同時要大力發(fā)展鉛鋅再生利用產(chǎn)業(yè)，使再生資源消費量達到總消費量的30%。
主要政策措施
（一）加強產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃布局指導(dǎo)
（二）加強產(chǎn)業(yè)政策與土地、信貸、環(huán)保、安全等政策的協(xié)調(diào)配合，嚴格控制新開工項目
（三）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后的力度
（四）綜合利用和節(jié)約資源，加大對鉛鋅礦產(chǎn)資源勘探和海外資源開發(fā)的支持力度
（五）加強環(huán)境保護和協(xié)調(diào)發(fā)展
（六）加強進出口管理，統(tǒng)籌研究并逐步完善鉛鋅產(chǎn)品進出口稅收的有關(guān)政策。充分發(fā)揮骨干企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會的作用，加強鉛鋅精礦進口協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管；發(fā)揮中介組織作用，搞好行業(yè)自律，規(guī)范進出口秩序。
（一）加強產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃布局指導(dǎo)
（二）加強產(chǎn)業(yè)政策與土地、信貸、環(huán)保、安全等政策的協(xié)調(diào)配合，嚴格控制新開工項目
（三）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后的力度
（四）綜合利用和節(jié)約資源，加大對鉛鋅礦產(chǎn)資源勘探和海外資源開發(fā)的支持力度
（五）加強環(huán)境保護和協(xié)調(diào)發(fā)展
（六）加強進出口管理，統(tǒng)籌研究并逐步完善鉛鋅產(chǎn)品進出口稅收的有關(guān)政策。充分發(fā)揮骨干企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會的作用，加強鉛鋅精礦進口協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管；發(fā)揮中介組織作用，搞好行業(yè)自律，規(guī)范進出口秩序。
七、[2006-11-1]商務(wù)部、海關(guān)總署，環(huán)保總局公告——公布《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》商務(wù)部公告[2006]第82號，商務(wù)部、海關(guān)總署、環(huán)保總局聯(lián)合公告
鉛、鋅被禁止以加工貿(mào)易形式出口
八、[2006-12-12]關(guān)于發(fā)布實施《限制用地項目目錄（2006）年本》和《禁止戈為武用地項目目錄（2006年本）》的通知，國土資發(fā)[2006]296號，國土資源部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布
限制用地項目目錄（2006年本）
1、單系列5萬噸/年及以下規(guī)模鉛冶煉項目
2、單系列10萬噸/年以下規(guī)模鋅冶煉項目
3、1萬噸/年以下的再生鉛項目
禁止用地項目目錄（2006年本）
再生有色金屬生產(chǎn)中采用直接燃煤的反射爐項
九、[2006-12-19]關(guān)于2007年關(guān)稅實施方案的通知，稅委會[2006]33號，國務(wù)院關(guān)稅稅則發(fā)布
包括：非0#鋅出口加征5%關(guān)稅
十、[2006-12-24]關(guān)于印發(fā)“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見的通知，發(fā)改環(huán)資[2006]2913號
“十一五”資源綜合利用發(fā)展目標：
到2010年：礦產(chǎn)資源總回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率在2005年的基礎(chǔ)上各提高5個百分點，分別達到35%和40%。主要再生資源回收利用量提高到65%，再生銅、鋁、鉛占產(chǎn)量的比重分別達35%、25%、30%。
針對銅、鎳、鉛、鋅、鋁等國家緊缺礦產(chǎn)，研究開發(fā)獨具特色的選冶工藝技術(shù)，綜合開發(fā)利用有色金屬共伴生礦產(chǎn)資源。重點開發(fā)高效、低成本、少污染的加壓浸出技術(shù)、生物冶金技術(shù)、難處理礦選冶聯(lián)合新技術(shù)、礦漿電解技術(shù)；開發(fā)新的礦物分離、富集與綜合利用技術(shù)、工藝及設(shè)備。
十一、[2006-12-31]國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等部門對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行整合意見的通知，國辦發(fā)[2006]108號，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、商務(wù)部、工商總局、環(huán)保總局、安全監(jiān)管總局《對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行整合的意見》
整合范圍
（一）重要礦種。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等礦種，以及其他對各地經(jīng)濟社會發(fā)展具有較大影響的礦種。
（二）重點礦區(qū)。影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)。
（三）其他礦山。開采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產(chǎn)規(guī)模長期達不到設(shè)計要求，管理水平低、存在安全隱患，社會效益、環(huán)境效益較差的礦山。
工作安排
整合工作以省級行政區(qū)域為單元進行。各?。▍^(qū)、市）要在2007年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在2007年年底前，完成3個以上重要礦種和5個以上重點礦區(qū)的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分為編制總體方案、制訂實施方案、方案實施和檢查驗收四個階段。
十二、[2007-3-9]商務(wù)部公告2007年第25號公布《銦、鉬出口許可證申領(lǐng)標準和申報程序》，商務(wù)部公告2007年第25號
為進一步加強稀有金屬出口管理，規(guī)范出口經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公布《銦、鉬出口許可證申領(lǐng)標準和申報程序》。
附件
銦、鉬出口許可證申領(lǐng)標準和申報程序
一、生產(chǎn)企業(yè)出口許可證申領(lǐng)標準（銦）
（一）必須是國家有關(guān)部門批復(fù)準予生產(chǎn)、并符合當前產(chǎn)業(yè)政策的鉛、鋅、銅、錫、銻冶煉及鋅化工企業(yè)和獨立回收加工企業(yè)，獲得進出口經(jīng)營資格或辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、具有獨立法人資格。
?。ǘ┿熤附饘巽煟熀吭?9993%以上，包括錠、棒、條、絲、板、箔、粒、粉等形態(tài)；在海關(guān)編碼8112923000、8112993000項下報關(guān)的商品。
（三）鉛、鋅、銅、錫、銻冶煉企業(yè)近三年年均銦金屬產(chǎn)量4噸（含，下同）以上；鋅化工生產(chǎn)企業(yè)近三年年均銦金屬產(chǎn)量10噸以上；獨立回收加工企業(yè)近三年年均銦金屬產(chǎn)量15噸以上；
上述三類企業(yè)近三年均須有出口實績。以國家統(tǒng)計局、海關(guān)總署公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。
（四）獨立回收加工企業(yè)粗銦加工和精銦加工過程必須在同一法人企業(yè)完成。
（五）產(chǎn)品質(zhì)量達到現(xiàn)行行業(yè)標準，并通過省級ISO9000質(zhì)量體系認證和ISO14001環(huán)境管理體系認證。
?。┕I(yè)粉塵、廢水、廢氣排放等環(huán)保要求達到國家現(xiàn)行標準，并提供當年由省級環(huán)保部門出具的檢測報告，其中包括：
1冶煉工藝廢水達到零排放；SO2、AsH3 等達到國家一級排放標準；
2冶煉廢渣處理有配套的綜合回收系統(tǒng)，無三廢排放；
3冶煉企業(yè)不能向第三方轉(zhuǎn)移含銦冶煉廢水和廢渣。
（七）主產(chǎn)金屬廢渣中提取銦的回收率不小于80％。
?。ò耍┥a(chǎn)和環(huán)保的工藝、裝備先進，主要設(shè)備、儀器、儀表是1990年后制造的。
（九）冶煉企業(yè)所采購的精礦及初級原料均是來自取得采礦許可證的開采企業(yè)，其所用進口原料需提供相關(guān)合法手續(xù)。
?。ㄊ┆毩⒒厥掌髽I(yè)所采購的原料需提供其合法來源證明。
?。ㄊ唬┢髽I(yè)所產(chǎn)產(chǎn)品為科技部、商務(wù)部、財政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署發(fā)布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》或《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》中所列產(chǎn)品或經(jīng)科技部認定的高新技術(shù)產(chǎn)品，視具體情況適當降低第（三）條標準。
（十二）遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險并按時足額繳納社會保險費，并提供所在地地市級以上勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳費各項社會保險費的相關(guān)證明。
?。ㄊ┙隉o違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
二、流通企業(yè)出口許可證申領(lǐng)標準（銦）
?。ㄒ唬┌磭矣嘘P(guān)規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記注冊、獲得進出口經(jīng)營資格或辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、具有獨立法人資格5年以上。
?。ǘ┳再Y金在7000萬元人民幣以上。
?。ㄈ┙暧谐隹趯嵖儯院ｊP(guān)總署公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。
（四）流通企業(yè)所采購的產(chǎn)品是來自符合申領(lǐng)出口許可證標準的生產(chǎn)企業(yè)。
（五）通過國家ISO9000系列質(zhì)量體系認證。
（六）遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險并按時足額繳納社會保險費，并提供所在地地市級以上勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳費各項社會保險費的相關(guān)證明。
?。ㄆ撸┙隉o違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
?。ò耍┯猩a(chǎn)實體的流通企業(yè)可參照生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)標準。
三、生產(chǎn)企業(yè)出口許可證申領(lǐng)標準（鉬）
（一）按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，獲得進出口經(jīng)營資格或辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、具有獨立法人資格。
?。ǘ┮越昴昃a(chǎn)量、出口量為準。綜合生產(chǎn)鉬鐵、氧化鉬（相當于焙燒鉬精礦）3000噸以上、出口量300噸以上；焙燒鉬精礦含鉬品位大于51%，鉬鐵含鉬品位大于55%；鉬酸鹽生產(chǎn)量800噸以上、出口量80噸以上；鉬粉及鉬金屬制品生產(chǎn)量300噸以上、出口量20噸以上。以國家統(tǒng)計局、海關(guān)總署公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。
在同等條件下，產(chǎn)品鏈條長、深加工產(chǎn)品比例高的采選冶綜合類企業(yè)優(yōu)先考慮。
?。ㄈ┩ㄟ^ISO9000系列質(zhì)量體系認證。
?。ㄋ模┍簾f精礦回收率不低于96%，鉬鐵回收率不低于98%，鉬酸銨回收率不低于95%，鉬粉回收率不低于98%。
（五）焙燒鉬精礦綜合能耗小于04噸標煤/噸產(chǎn)量；鉬鐵生產(chǎn)采用爐外法，沒有直接的煤、電、氣的消耗；鉬酸銨的生產(chǎn)采用了浸出工藝，能耗消耗很少；鉬粉能耗小于35噸標煤/噸產(chǎn)量。
?。┯袑ｉT的化驗和檢測實驗室，各種化驗和檢測設(shè)備完備。
（七）取得環(huán)保部門頒發(fā)的達標排污許可證書，并提供由省級環(huán)保部門出具的本年度達標排放環(huán)境監(jiān)測報告。
?。ò耍┉h(huán)保措施：
焙燒鉬精礦工藝：采用淋洗塔等設(shè)備吸收二氧化硫氣體。鼓勵企業(yè)采用回收二氧化硫氣體制酸設(shè)備。
鉬酸銨工藝：采用中和塔對廢氣進行處理，采用鰲和槽、過濾設(shè)備等廢水進行處理。
?。ň牛┍仨氂邢鄳?yīng)的安全措施及必要的應(yīng)急措施。
?。ㄊ┢髽I(yè)所產(chǎn)產(chǎn)品為科技部、商務(wù)部、財政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署發(fā)布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》或《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》中所列產(chǎn)品或經(jīng)科技部認定的高新技術(shù)產(chǎn)品，視具體情況適當降低第（二）條標準。
（十一）遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險并提供所在地地市級以上勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳納各項社會保險費的相關(guān)證明。
（十二）近三年無違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
四、流通企業(yè)出口許可證申領(lǐng)標準（鉬）
（一）按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記注冊、獲得進出口經(jīng)營資格或辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、具有獨立法人資格5年以上。
（二）注冊資金在3000萬元人民幣以上。
（三）近三年年均出口已焙燒鉬精礦、鉬鐵600噸（實物量，下同）以上，鉬酸鹽（鉬酸鹽、鉬酸銨、其他鉬酸鹽）150噸以上，鉬粉及鉬金屬制品200噸以上，以海關(guān)總署公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。
?。ㄋ模┝魍ㄆ髽I(yè)必須收購具備出口許可證申領(lǐng)資格的生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品。
?。ㄎ澹┩ㄟ^國家ISO9000系列質(zhì)量體系認證或其它認證體系。
?。┳袷貒蚁嚓P(guān)法律法規(guī)和當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險并按時足額繳納社會保險費，并提供所在地地市級以上勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳費各項社會保險費的相關(guān)證明。
?。ㄆ撸┙隉o違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
（八）有生產(chǎn)實體的流通企業(yè)可參照生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)標準。
五、申報及審核程序
?。ㄒ唬└鞯劂煛f出口企業(yè)須向所在地省級商務(wù)主管部門提出申請。省級商務(wù)主管部門根據(jù)上述出口許可證申領(lǐng)標準，對本地區(qū)申領(lǐng)出口許可證的企業(yè)進行初審，并于2007年3月16日前將本地區(qū)符合標準的出口企業(yè)名單、書面初審意見上報商務(wù)部（附企業(yè)相關(guān)申請材料），同時抄送中國五礦化工進出口商會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會。
（二）中央管理企業(yè)將申請及相關(guān)材料報送商務(wù)部，并抄送中國五礦化工進出口商會。
?。ㄈ┥虅?wù)部委托中國五礦化工進出口商會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會對申領(lǐng)出口許可證的企業(yè)進行復(fù)核。由中國五礦化工進出口商會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會對經(jīng)復(fù)核符合標準的企業(yè)提出意見，并于2007年3月20日前上報商務(wù)部。
（四）商務(wù)部根據(jù)中國五礦化工進出口商會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的復(fù)核意見，對申請銦、鉬出口許可證的企業(yè)進行審定，對于符合申領(lǐng)標準的企業(yè)予以對外公告。
（一）必須是國家有關(guān)部門批復(fù)準予生產(chǎn)、并符合當前產(chǎn)業(yè)政策的鉛、鋅、銅、錫、銻冶煉及鋅化工企業(yè)和獨立回收加工企業(yè)，獲得進出口經(jīng)營資格或辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、具有獨立法人資格。
?。ǘ┿熤附饘巽煟熀吭?9993%以上，包括錠、棒、條、絲、板、箔、粒、粉等形態(tài)；在海關(guān)編碼8112923000、8112993000項下報關(guān)的商品。
（三）鉛、鋅、銅、錫、銻冶煉企業(yè)近三年年均銦金屬產(chǎn)量4噸（含，下同）以上；鋅化工生產(chǎn)企業(yè)近三年年均銦金屬產(chǎn)量10噸以上；獨立回收加工企業(yè)近三年年均銦金屬產(chǎn)量15噸以上；
上述三類企業(yè)近三年均須有出口實績。以國家統(tǒng)計局、海關(guān)總署公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。
（四）獨立回收加工企業(yè)粗銦加工和精銦加工過程必須在同一法人企業(yè)完成。
（五）產(chǎn)品質(zhì)量達到現(xiàn)行行業(yè)標準，并通過省級ISO9000質(zhì)量體系認證和ISO14001環(huán)境管理體系認證。
?。┕I(yè)粉塵、廢水、廢氣排放等環(huán)保要求達到國家現(xiàn)行標準，并提供當年由省級環(huán)保部門出具的檢測報告，其中包括：
1冶煉工藝廢水達到零排放；SO2、AsH3 等達到國家一級排放標準；
2冶煉廢渣處理有配套的綜合回收系統(tǒng)，無三廢排放；
3冶煉企業(yè)不能向第三方轉(zhuǎn)移含銦冶煉廢水和廢渣。
（七）主產(chǎn)金屬廢渣中提取銦的回收率不小于80％。
?。ò耍┥a(chǎn)和環(huán)保的工藝、裝備先進，主要設(shè)備、儀器、儀表是1990年后制造的。
（九）冶煉企業(yè)所采購的精礦及初級原料均是來自取得采礦許可證的開采企業(yè)，其所用進口原料需提供相關(guān)合法手續(xù)。
?。ㄊ┆毩⒒厥掌髽I(yè)所采購的原料需提供其合法來源證明。
?。ㄊ唬┢髽I(yè)所產(chǎn)產(chǎn)品為科技部、商務(wù)部、財政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署發(fā)布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》或《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》中所列產(chǎn)品或經(jīng)科技部認定的高新技術(shù)產(chǎn)品，視具體情況適當降低第（三）條標準。
（十二）遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險并按時足額繳納社會保險費，并提供所在地地市級以上勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳費各項社會保險費的相關(guān)證明。
?。ㄊ┙隉o違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
二、流通企業(yè)出口許可證申領(lǐng)標準（銦）
?。ㄒ唬┌磭矣嘘P(guān)規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記注冊、獲得進出口經(jīng)營資格或辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、具有獨立法人資格5年以上。
?。ǘ┳再Y金在7000萬元人民幣以上。
?。ㄈ┙暧谐隹趯嵖儯院ｊP(guān)總署公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。
（四）流通企業(yè)所采購的產(chǎn)品是來自符合申領(lǐng)出口許可證標準的生產(chǎn)企業(yè)。
（五）通過國家ISO9000系列質(zhì)量體系認證。
（六）遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險并按時足額繳納社會保險費，并提供所在地地市級以上勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳費各項社會保險費的相關(guān)證明。
?。ㄆ撸┙隉o違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
?。ò耍┯猩a(chǎn)實體的流通企業(yè)可參照生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)標準。
三、生產(chǎn)企業(yè)出口許可證申領(lǐng)標準（鉬）
（一）按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，獲得進出口經(jīng)營資格或辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、具有獨立法人資格。
?。ǘ┮越昴昃a(chǎn)量、出口量為準。綜合生產(chǎn)鉬鐵、氧化鉬（相當于焙燒鉬精礦）3000噸以上、出口量300噸以上；焙燒鉬精礦含鉬品位大于51%，鉬鐵含鉬品位大于55%；鉬酸鹽生產(chǎn)量800噸以上、出口量80噸以上；鉬粉及鉬金屬制品生產(chǎn)量300噸以上、出口量20噸以上。以國家統(tǒng)計局、海關(guān)總署公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。
在同等條件下，產(chǎn)品鏈條長、深加工產(chǎn)品比例高的采選冶綜合類企業(yè)優(yōu)先考慮。
?。ㄈ┩ㄟ^ISO9000系列質(zhì)量體系認證。
?。ㄋ模┍簾f精礦回收率不低于96%，鉬鐵回收率不低于98%，鉬酸銨回收率不低于95%，鉬粉回收率不低于98%。
（五）焙燒鉬精礦綜合能耗小于04噸標煤/噸產(chǎn)量；鉬鐵生產(chǎn)采用爐外法，沒有直接的煤、電、氣的消耗；鉬酸銨的生產(chǎn)采用了浸出工藝，能耗消耗很少；鉬粉能耗小于35噸標煤/噸產(chǎn)量。
?。┯袑ｉT的化驗和檢測實驗室，各種化驗和檢測設(shè)備完備。
（七）取得環(huán)保部門頒發(fā)的達標排污許可證書，并提供由省級環(huán)保部門出具的本年度達標排放環(huán)境監(jiān)測報告。
?。ò耍┉h(huán)保措施：
焙燒鉬精礦工藝：采用淋洗塔等設(shè)備吸收二氧化硫氣體。鼓勵企業(yè)采用回收二氧化硫氣體制酸設(shè)備。
鉬酸銨工藝：采用中和塔對廢氣進行處理，采用鰲和槽、過濾設(shè)備等廢水進行處理。
?。ň牛┍仨氂邢鄳?yīng)的安全措施及必要的應(yīng)急措施。
?。ㄊ┢髽I(yè)所產(chǎn)產(chǎn)品為科技部、商務(wù)部、財政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署發(fā)布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》或《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》中所列產(chǎn)品或經(jīng)科技部認定的高新技術(shù)產(chǎn)品，視具體情況適當降低第（二）條標準。
（十一）遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險并提供所在地地市級以上勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳納各項社會保險費的相關(guān)證明。
（十二）近三年無違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
四、流通企業(yè)出口許可證申領(lǐng)標準（鉬）
（一）按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記注冊、獲得進出口經(jīng)營資格或辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、具有獨立法人資格5年以上。
（二）注冊資金在3000萬元人民幣以上。
（三）近三年年均出口已焙燒鉬精礦、鉬鐵600噸（實物量，下同）以上，鉬酸鹽（鉬酸鹽、鉬酸銨、其他鉬酸鹽）150噸以上，鉬粉及鉬金屬制品200噸以上，以海關(guān)總署公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。
?。ㄋ模┝魍ㄆ髽I(yè)必須收購具備出口許可證申領(lǐng)資格的生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品。
?。ㄎ澹┩ㄟ^國家ISO9000系列質(zhì)量體系認證或其它認證體系。
?。┳袷貒蚁嚓P(guān)法律法規(guī)和當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險并按時足額繳納社會保險費，并提供所在地地市級以上勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳費各項社會保險費的相關(guān)證明。
?。ㄆ撸┙隉o違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
（八）有生產(chǎn)實體的流通企業(yè)可參照生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)標準。
五、申報及審核程序
?。ㄒ唬└鞯劂煛f出口企業(yè)須向所在地省級商務(wù)主管部門提出申請。省級商務(wù)主管部門根據(jù)上述出口許可證申領(lǐng)標準，對本地區(qū)申領(lǐng)出口許可證的企業(yè)進行初審，并于2007年3月16日前將本地區(qū)符合標準的出口企業(yè)名單、書面初審意見上報商務(wù)部（附企業(yè)相關(guān)申請材料），同時抄送中國五礦化工進出口商會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會。
（二）中央管理企業(yè)將申請及相關(guān)材料報送商務(wù)部，并抄送中國五礦化工進出口商會。
?。ㄈ┥虅?wù)部委托中國五礦化工進出口商會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會對申領(lǐng)出口許可證的企業(yè)進行復(fù)核。由中國五礦化工進出口商會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會對經(jīng)復(fù)核符合標準的企業(yè)提出意見，并于2007年3月20日前上報商務(wù)部。
（四）商務(wù)部根據(jù)中國五礦化工進出口商會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的復(fù)核意見，對申請銦、鉬出口許可證的企業(yè)進行審定，對于符合申領(lǐng)標準的企業(yè)予以對外公告。
十三、[2007-3-6]國家發(fā)改委2007年第13號公告《鉛鋅行業(yè)準入條件》，從2007年3月10日起施行。
十四、[2007-3-30]海關(guān)總署公告2007年第14號《關(guān)于進口鉛礦砂及其精礦享受黃金伴生礦稅收優(yōu)惠政策事宜》。
根據(jù)上述關(guān)于黃金和黃金礦砂的進口稅收政策和近年來我國鉛工業(yè)發(fā)展的情況及存在的問題，經(jīng)研究，自2007年4月1日起，進口鉛礦砂及其精礦享受黃金伴生礦稅收優(yōu)惠政策，即進口鉛礦砂及其精礦中所含的黃金價值部分免征進口環(huán)節(jié)增值稅，非黃金價值部分照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅?，F(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：
一、上述享受進口稅收優(yōu)惠政策的鉛礦砂及其精礦是指稅則號列26070000項下的貨物。
二、進口貨物收貨人在向海關(guān)申報進口上述鉛礦砂及其精礦時，其中所含黃金價值部分的商品編碼應(yīng)填報為2607000001，非黃金價值部分的商品編碼應(yīng)填報為2607000090。
十五、[2007-4-5]商務(wù)部公告2007年第17號《2007年加工貿(mào)易禁止類商品目錄》。
從2007年4月26日起實施
加工貿(mào)易禁止類商品目錄
|
序號
|
商品編碼
|
商品名稱
|
禁止方式
|
|
1
|
2607000000
|
鉛礦砂及其精礦
|
進口
|
|
2
|
2608000090
|
其他鋅礦砂及其精礦
|
進口
|
|
3
|
7801100000
|
未鍛軋的精煉鉛
|
出口
|
|
4
|
7801910000
|
按重量計所含其他元素是以銻為主的未鍛軋鉛
|
出口
|
|
5
|
7801990000
|
其他未鍛軋鉛
|
出口
|
|
6
|
7802000000
|
鉛廢碎料
|
出口
|
|
7
|
7804200000
|
鉛粉及片狀粉末
|
出口
|
|
8
|
7901119000
|
其他含鋅量≥99.99%的未鍛軋鋅
|
出口
|
|
9
|
7901120000
|
含鋅量低于99.99%的未鍛軋非合金鋅
|
出口
|
|
10
|
7901200000
|
未鍛軋鋅合金
|
出口
|
|
11
|
7902000000
|
鋅廢碎料
|
出口
|
|
12
|
7903100000
|
鋅末
|
出口
|
|
13
|
7903900010
|
顆粒＜500μm的鋅及其合金
|
出口
|
|
14
|
7903900090
|
其他鋅粉及片狀粉末
|
出口
|
十六\[2007-4-23]發(fā)改委公告2007年第24號《鉛鋅行業(yè)清潔生產(chǎn)指標體系(試行)》。
十七、[2007-5-22]國務(wù)院稅則《關(guān)于調(diào)整部分商品進出口暫定稅率的通知》。從2007年6月1日執(zhí)行新的出口關(guān)稅：
|
序號
|
稅則號
|
商品名稱
|
現(xiàn)行稅率%
|
調(diào)整后暫定稅率%
|
|
1
|
78011000
|
未鍛軋精煉鉛
|
|
10
|
|
2
|
78020000
|
鉛廢碎料
|
|
10
|
|
3
|
790112000
|
含鋅量<99.99%的未鍛軋鋅
|
5
|
10
|
|
4
|
79020000
|
鋅廢碎料
|
|
10
|
十八、[2007-5-23]國發(fā)[2007]15號《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》。
十九、[2007-5-23]商務(wù)部公告2007年第47號《銦出口許可證申領(lǐng)標準的企業(yè)名單》。
符合銦出口許可證申領(lǐng)標準的企業(yè)名單（18家）
1、柳州華錫集團有限責(zé)任公司
2、柳州市立銀金屬材料有限公司
3、柳州英格爾金屬有限公司
4、來賓德邦工貿(mào)有限公司
5、廣西銦泰科技有限公司
6、湖南株冶火炬金屬股份有限公司
7、錫礦山閃星銻業(yè)有限責(zé)任公司
8、湖南經(jīng)仕集團實業(yè)有限公司
9、湘潭正潭有色金屬有限公司
10、南京鍺廠有限責(zé)任公司
11、南京三友電子材料有限公司
12、江蘇舜天國際集團有限公司
13、南京對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司
14、溫州冶煉總廠
15、深圳市中金嶺南有色金屬股份有限公司
16、葫蘆島有色金屬（集團）進出口有限公司
17、云南乘風(fēng)有色金屬股份有限公司
18、五礦有色金屬股份有限公司
1、柳州華錫集團有限責(zé)任公司
2、柳州市立銀金屬材料有限公司
3、柳州英格爾金屬有限公司
4、來賓德邦工貿(mào)有限公司
5、廣西銦泰科技有限公司
6、湖南株冶火炬金屬股份有限公司
7、錫礦山閃星銻業(yè)有限責(zé)任公司
8、湖南經(jīng)仕集團實業(yè)有限公司
9、湘潭正潭有色金屬有限公司
10、南京鍺廠有限責(zé)任公司
11、南京三友電子材料有限公司
12、江蘇舜天國際集團有限公司
13、南京對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司
14、溫州冶煉總廠
15、深圳市中金嶺南有色金屬股份有限公司
16、葫蘆島有色金屬（集團）進出口有限公司
17、云南乘風(fēng)有色金屬股份有限公司
18、五礦有色金屬股份有限公司
二十、[2007-6-11]商務(wù)部公告2007年第54號《銦出口實行配額許可管理》。從6月18日起執(zhí)行。
二、符合銦、鉬出口許可證申領(lǐng)標準的企業(yè)到省級商務(wù)主管部門發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)出口配額許可證。海關(guān)憑出口許可證辦理通關(guān)手續(xù)。
相關(guān)海關(guān)商品編碼 8112923000 未鍛軋的銦；廢碎料；粉末
8112993000 鍛軋的銦及其制品
二十一、[2007-6-19]財政部財稅[2007]90號《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》。
從7月1日起執(zhí)行。
|
序號
|
稅則號
|
商品名稱
|
退稅率調(diào)整為%
|
|
1
|
78041100
|
鉛片、帶及厚度≤0.2mm的箔〔鉛箔襯背厚度不受0.2mm限制〕
|
5
|
|
2
|
78041900
|
鉛及鉛合金板〔包括>0.2mm的箔〕
|
5
|
|
3
|
78060010
|
鉛及鉛合金條、桿、絲、型材、異型材
|
5
|
|
4
|
78060090
|
其他鉛制品
|
5
|
|
5
|
79040000
|
鋅及鋅合金條、桿、型材、絲
|
5
|
|
6
|
79050000
|
鋅板、片、帶、箔
|
5
|
|
7
|
79070020
|
鋅管及鋅制管子附件〔例如:接頭、肘管、管套〕
|
5
|
|
8
|
79070030
|
電池殼體坯料(鋅餅)
|
5
|
|
9
|
79070090
|
其他鋅制品
|
5
|
二十二、[2007-7-5]財政部、國稅總局，財稅[2007]100號《關(guān)于調(diào)整鉛鋅礦石等稅目資源稅額標準的通知》，從8月1日執(zhí)行。
鉛鋅礦石單位稅額標準調(diào)整為：一等礦山20元/噸；二等礦山18元/噸；三等礦山16元/噸；四等礦山13元/噸；五等礦山10元/噸。
二十三、[2007-7-24]商務(wù)部、海關(guān)總署公告2007年第44號《加工貿(mào)易限制類商品目錄》，從8月23日執(zhí)行。
|
序號
|
商品編碼
|
商品名稱
|
禁止方式
|
|
1
|
7804110000
|
鉛片、帶及厚度≤0.2mm的箔
|
出口
|
|
2
|
7804190000
|
鉛及鉛合金板
|
出口
|
|
3
|
7804200000
|
鉛及鉛合金粉末、片狀粉末
|
出口
|
|
4
|
7806001000
|
鉛及鉛合金條、桿、絲、型材、異
|
出口
|
|
5
|
7904000000
|
鋅及鋅合金條、桿、型材、絲
|
出口
|
|
6
|
7905000000
|
鋅板、片、帶、箔
|
出口
|
對開展限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)實行銀行保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”管理，即企業(yè)開展限制類商品加工貿(mào)易，在合同備案時，須繳納臺賬保證金；企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)加工成品出口并辦理核銷結(jié)案手續(xù)后，保證金及利息予以退還。
企業(yè)按照海關(guān)管理類別繳納臺賬保證金。A類和B類企業(yè)繳納50%的保證金；C類企業(yè)繳納按全部保稅進口料件應(yīng)繳進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅之和100%計征保證金。
A、B類企業(yè)應(yīng)繳納臺賬保證金計征方法如下：
（一）限制進口類商品
應(yīng)繳納臺賬保證金=全部限制類進口商品應(yīng)繳進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅之和×50%
（二）限制出口類商品
應(yīng)繳納臺賬保證金=保稅進口料件備案總金額×（限制類商品出口備案金額/加工貿(mào)易出口商品備案總金額）×綜合稅率×50%
（三）當進口料件為限制進口類商品，且加工制成品為限制出口類商品時，只按限制進口類商品計征臺賬保證金，計征方法同第(一)項。
經(jīng)營企業(yè)及其加工企業(yè)同時屬中西部地區(qū)的，開展限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，A類和 B類企業(yè)實行銀行保證金臺賬“空轉(zhuǎn)”管理，C類企業(yè)實行臺賬100%實轉(zhuǎn)管理。
二十四、[2007-9-17]發(fā)改環(huán)資[2007]2429號《關(guān)于印發(fā)重點耗能企業(yè)能效水平對標活動實施方案的通知》。
重點能耗企業(yè)能效水平對標活動實施方案
為貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號，以下簡稱《工作方案》）精神，深入開展千家企業(yè)節(jié)能行動，切實加強重點耗能企業(yè)節(jié)能管理，提高能源利用效率，特制定本實施方案。
一、開展重點耗能企業(yè)能效水平對標活動的重要性
“十一五”規(guī)劃《綱要》提出，2010年單位GDP能耗要比2005年降低20％左右，并作為重要的約束性指標。鋼鐵、有色、電力、石油石化、化工、建材、交通運輸?shù)雀吣芎男袠I(yè)中重點企業(yè)（年能耗1萬噸標煤及以上）是能源消耗大戶，其能源消費量約占全部工業(yè)能耗消費量的70％，占全社會能源消費總量的50％左右。
為加強高能耗行業(yè)重點耗能企業(yè)節(jié)能管理，提高能源效率水平，2006年4月，國家發(fā)展和改革委員會同有關(guān)部門開展了千家企業(yè)節(jié)能行動。今年5月，國務(wù)院《工作方案》中明確要求，強化重點耗能企業(yè)節(jié)能管理，啟動重點耗能企業(yè)與國際國內(nèi)同行業(yè)能效水平對標活動。
能效水平對標活動是指企業(yè)為提高能效水平，與國際國內(nèi)同行業(yè)先進企業(yè)能效指標進行對比分析，確定標桿，通過管理和技術(shù)措施，達到標桿或更高能效水平的實踐活動。深化千家企業(yè)節(jié)能行動，在重點耗能企業(yè)開展能效水平對標活動，充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，對促進企業(yè)節(jié)能工作上水平、上臺階，提高企業(yè)能源利用效率，增強企業(yè)競爭力，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標，具有十分重要 的意義。
二、主要目標
通過開展能耗水平對標活動，重點耗能企業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗、重點工序能耗大幅度下降，部分企業(yè)能耗大幅度下降，部分企業(yè)能耗水平達到同行業(yè)國際先進水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平，行業(yè)能效整體水平大幅度提高。
三、基本原則
一是企業(yè)為主體實施。重點能耗企業(yè)是能效水平對標活動的實施主體，應(yīng)按照國家發(fā)展改革委和行業(yè)協(xié)會的相關(guān)要求，積極開展能效水平對標活動。企業(yè)自己選擇標桿企業(yè)，并認真查找與標桿企業(yè)之間的差距，深入分析存在差距的原因，采取行之有效的對策措施，不斷提高本企業(yè)能耗水平。
二是行業(yè)協(xié)會加強指導(dǎo)。相關(guān)行業(yè)協(xié)會要加強對本行業(yè)重點能耗企業(yè)能耗水平對標活動的指導(dǎo)，主要任務(wù)是組織制定對標指標體系和統(tǒng)計口徑，確定標桿值選取原則，對重點能耗企業(yè)對標活動進行跟蹤、評估和指導(dǎo)，為企業(yè)提供咨詢；按國家發(fā)展改革委要求進行本行業(yè)開展能效水平對標活動的相關(guān)資料，包括國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)能效指標的平均水平和先進水平；為?。▍^(qū)、市）節(jié)能主管部門定期提供其所屬地本行業(yè)企業(yè)的對標相關(guān)資料。
三是政府引導(dǎo)推動。國家發(fā)展改革委負責(zé)全國能效水對標活動的統(tǒng)一組織，對相關(guān)行業(yè)對標活動進行指導(dǎo)、監(jiān)督和評估，引導(dǎo)與推動重點耗能企業(yè)積極有效開展能效水平對標活動。
四、實施步驟
企業(yè)能效水平對標活動主要包括以下六個步驟：
（一）現(xiàn)狀分析。企業(yè)首先要對自身能源利用狀況進行深入分析，充分掌握本企業(yè)各類能效指標客觀、詳實的基本情況；在此基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)能審計報告、企業(yè)中長期發(fā)展計劃，確定需要通過能效水平對標活動提高的產(chǎn)品單耗或工序能耗。
?。ǘ┻x定標桿。企業(yè)根據(jù)確定的能效水平對標活動內(nèi)容，在行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)與幫助下，初步選取若干個潛在標桿企業(yè)；組織人員對潛在標桿企業(yè)進行研究分析，并結(jié)合企業(yè)自身實際，選定標桿企業(yè)，制定對標指標目標值。企業(yè)選擇標桿要堅持國內(nèi)外一流為導(dǎo)向，最終達到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進水平。
?。ㄈ┲贫ǚ桨?。通過與標桿企業(yè)展開交流，或通過行業(yè)協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)等收集有關(guān)資料，總結(jié)標桿企業(yè)在指標管理上先進的管理方法、措施手段及最佳實踐；結(jié)合自身實際全面比較分析，真正認清標桿企業(yè)產(chǎn)生優(yōu)秀績效的過程，制定出切實可行的對標指標改進方案和實施進度計劃。
?。ㄋ模藢嵺`。企業(yè)根據(jù)改進方案和實施進度計劃，將改進指標的措施和對標指標目標值分解落實到相關(guān)車間、班組和個人，把提高能效的壓力和動力傳遞到企業(yè)中每一層級的管理人員和員工身上，體現(xiàn)對標活動的全過程性和全面性。在對標實踐過程中，企業(yè)要修訂完善規(guī)章制度，優(yōu)化人力資源，強化能源計量器具配備、加強用能設(shè)備監(jiān)測和管理，落實節(jié)能技術(shù)改造措施。
（五）指標評估。企業(yè)就某一階段能效水平對標活動成效進行評估，對指標改進措施和方案的科學(xué)性和有效性進行分析，撰寫對標指標評估分析報告。
?。└倪M提高。企業(yè)將對標實踐過程中形成的行之有效的措施、手段和制定等進行總結(jié)，制定下一階段能效水平對標活動計劃，調(diào)整對標標桿，進行更高層面的對標，將能效水平對標活動深入持續(xù)地開展下去。
五、保障措施
（一）充分發(fā)揮主體作用。各重點耗能企業(yè)要明確能效水平對標活動組織機構(gòu)和職責(zé)，制定對標階段性目標，及時提出階段性的改進要求；定期召開能效水平對標活動工作例會，通報工作進展情況，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，提出改進措施；及時向行業(yè)協(xié)會和?。▍^(qū)、市）節(jié)能主管部門報送指標數(shù)據(jù)、指標分析報告和最佳節(jié)能實踐。企業(yè)開展對標活動，要注重不斷創(chuàng)新和持續(xù)改進，不能僅僅被動補標。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)和激勵全員參與，不斷超越，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ┘訌姽ぷ髦笇?dǎo)。各行業(yè)協(xié)會針對企業(yè)在能效水平活動中遇到的問題，給予及時指導(dǎo)；組織開展與國內(nèi)外同行業(yè)能效先進企業(yè)的對標交流；督促企業(yè)按要求提交有關(guān)信息；組織專家審核企業(yè)提交的指標數(shù)據(jù)、分析報告。國家發(fā)展改革委匯總分析各行業(yè)協(xié)會提交的對標工作報告，加強跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各?。▍^(qū)、市）節(jié)能主管部門督促企業(yè)及時并如實報告對標指標和分析報告。
?。ㄈ┨岣叻?wù)水平。行業(yè)協(xié)會建立本行業(yè)重點耗能企業(yè)能效水平對標指標數(shù)據(jù)庫、最佳節(jié)能實踐庫，收集本行業(yè)國內(nèi)外先進工藝技術(shù)水平、裝備規(guī)模、能效水平等信息，及時充實和更新本行業(yè)對標信息數(shù)據(jù)庫；定期分析和匯總本行業(yè)內(nèi)企業(yè)能效水平對標活動進展情況，發(fā)布最佳節(jié)能實踐等信息；舉辦能效水平對標培訓(xùn)班，加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)；及時為企業(yè)提供必要的對標活動信息服務(wù)。
?。ㄋ模娀呒?。國家和地方節(jié)能主管部門每年從節(jié)能資金中安排一定資金，采取補助、獎勵等方式，積極支持對標企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，對能效水平對標指標目標值完成情況好的企業(yè)給予獎勵。
?。ㄎ澹┍碚孟冗M典型。結(jié)合全國節(jié)能表彰活動，國家發(fā)展改革委將根據(jù)重點耗能企業(yè)能效水平對標活動評估結(jié)果，對能效水平對標活動業(yè)績突出、能效指標先進的企業(yè)及組織指導(dǎo)成效顯著的行業(yè)協(xié)會和地方節(jié)能部門給予表彰。同時，總結(jié)推廣先進企業(yè)節(jié)能降耗的典型經(jīng)驗，在全國和地方性媒體上進行宣傳報道，強化信息傳播，發(fā)揮對標企業(yè)的典型示范和輻射作用。
?。┳龊帽Ｃ芄ぷ?。企業(yè)能效水平對標活動資料、指標數(shù)據(jù)及分析報告等均為企業(yè)內(nèi)部資料，各相關(guān)單位應(yīng)嚴格遵守國家和企業(yè)的保密制度，未經(jīng)許可，不得擅自對外發(fā)布，不得向社會和咨詢機構(gòu)提供，網(wǎng)站管理設(shè)置權(quán)限保密措施。
重點耗能企業(yè)能效水平對標活動自本方案發(fā)布之日起開始實施。
二十五、[2007-9-23]發(fā)改工業(yè)[2007]2515號《關(guān)于發(fā)布鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄的通知》。
其中的第四部分是資源性產(chǎn)品、原材料。包括：鎳、鉻、鈾、鉬、鈦、鈮、鉭礦砂及其精礦、銅精礦、鋅精礦，多晶硅、聚酰亞胺顆粒等重要資源性產(chǎn)品和原材料鼓勵進口資源性產(chǎn)品和原材料，對其進口給予貼息支持。
國家發(fā)展改革委會同財政部、商務(wù)部將根據(jù)需要，適時對目錄進行調(diào)整。
具體的貼息辦法，由財政部、商務(wù)部另行制定。
本通知自財政部、商務(wù)部具體貼息辦法發(fā)布后執(zhí)行。
二十六、[2007-10-23]商務(wù)部令2007年第7號《中國禁止進口限制進口技術(shù)目錄》。
禁止進口部分：編號：053306J
技術(shù)名稱：煉鉛工藝
控制要點：采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤煉鉛工藝
編號：053301X
技術(shù)名稱：原礦、精礦預(yù)氧化技術(shù)
控制要點：1. 原礦焙燒技術(shù)（含采用沸騰、富氧、多段和固化等焙燒技術(shù)）
2. 加壓氧化技術(shù)（包括常壓以上的預(yù)處理技術(shù)）
3. 細菌預(yù)氧化（包括用細菌浸出、預(yù)氧化等技術(shù)）
二十七、[2007-10-31]發(fā)改委、商務(wù)部令2007年第57號《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2007年修訂），自2007年12月1日起施行。
對采礦業(yè)的外商投資政策作出較大調(diào)整，對我國稀缺或不可再生的重要礦產(chǎn)資源，不再鼓勵外商投資。一些不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再允許外商投資勘查開采。在鼓勵類目錄中，2004版中的低品位、難選冶金礦開采、選礦、銅、鉛、鋅礦勘探、開采都被予以刪除。
二十八、[2007-11-1]發(fā)改委，發(fā)改運行[2007]2881號《關(guān)于加強鉛鋅冶煉行業(yè)準入管理工作的通知》
為貫徹落實我委等九部門下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范鉛鋅行業(yè)投資行為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改運行[2006]1898號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）和《鉛鋅行業(yè)準入條件》(國家發(fā)展改革委公告2007年第13號，以下簡稱《準入條件》)的規(guī)定，加快鉛鋅冶煉行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級步伐，現(xiàn)就做好鉛鋅冶煉行業(yè)淘汰落后和準入公告管理工作的有關(guān)事項通知如下：
一、制定鉛鋅冶煉行業(yè)淘汰落后工作方案
各省級發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委）要根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（國家發(fā)展改革委令2005年第40號）和《指導(dǎo)意見》的規(guī)定，對本地區(qū)鉛鋅冶煉落后產(chǎn)能進行全面清查，對2003年以來的淘汰落后工作進行認真總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)“十一五”期間淘汰落后鉛鋅冶煉產(chǎn)能的工作方案。主要內(nèi)容包括：本地區(qū)鉛鋅冶煉行業(yè)現(xiàn)狀及落后產(chǎn)能狀況，淘汰落后工作的成效、經(jīng)驗及存在的困難和問題，“十一五”期間淘汰落后的分年度計劃及具體措施，對做好淘汰落后工作的建議等。
二、開展符合鉛鋅冶煉行業(yè)準入條件企業(yè)的公告工作
為發(fā)揮先進企業(yè)的示范和引導(dǎo)作用，根據(jù)《準入條件》的規(guī)定，我委決定對符合鉛鋅冶煉行業(yè)準入條件的企業(yè)進行公告，主要程序是：
（一）企業(yè)提出公告申請。自查認為符合《準入條件》的鉛鋅冶煉企業(yè)要根據(jù)《鉛鋅冶煉企業(yè)公告管理暫行辦法》（見附件，以下簡稱《公告管理》）的程序和要求，提出公告申請并報送有關(guān)材料。
（二）省級有關(guān)部門受理和核實申請。各省級發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委）負責(zé)受理本地區(qū)的鉛鋅冶煉企業(yè)公告申請，并會同省級其他有關(guān)部門按照《公告管理》的工作程序和要求，對提出申請公告的企業(yè)上報材料進行核實，將核實意見和企業(yè)上報材料一并報送我委。
（三）國家發(fā)展改革委對符合條件企業(yè)進行公告。我委組織中國有色金屬工業(yè)協(xié)會等單位和有關(guān)專家對上報材料進行復(fù)核和重點抽查，經(jīng)公示后以公告形式公布符合鉛鋅冶煉行業(yè)準入條件的企業(yè)名單。
三、認真負責(zé)做好淘汰落后和準入管理工作
鑒于淘汰落后和準入管理是推進鉛鋅冶煉行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施，各地要高度重視，認真負責(zé)地做好相關(guān)工作。要全面摸清落后產(chǎn)能的情況，防止少報漏報；積極穩(wěn)妥地制定淘汰進度計劃。要認真核實企業(yè)上報的公告申請材料，嚴防弄虛作假。為保證工作進度，請各地于2007年12月5日之前將鉛鋅冶煉行業(yè)淘汰落后工作方案（包括附表，見附件一、附件二）一份，于2007年12月31日之前將符合公告要求企業(yè)的核實意見及相關(guān)材料一式三份報送我委（經(jīng)濟運行局）。
一、制定鉛鋅冶煉行業(yè)淘汰落后工作方案
各省級發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委）要根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（國家發(fā)展改革委令2005年第40號）和《指導(dǎo)意見》的規(guī)定，對本地區(qū)鉛鋅冶煉落后產(chǎn)能進行全面清查，對2003年以來的淘汰落后工作進行認真總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)“十一五”期間淘汰落后鉛鋅冶煉產(chǎn)能的工作方案。主要內(nèi)容包括：本地區(qū)鉛鋅冶煉行業(yè)現(xiàn)狀及落后產(chǎn)能狀況，淘汰落后工作的成效、經(jīng)驗及存在的困難和問題，“十一五”期間淘汰落后的分年度計劃及具體措施，對做好淘汰落后工作的建議等。
二、開展符合鉛鋅冶煉行業(yè)準入條件企業(yè)的公告工作
為發(fā)揮先進企業(yè)的示范和引導(dǎo)作用，根據(jù)《準入條件》的規(guī)定，我委決定對符合鉛鋅冶煉行業(yè)準入條件的企業(yè)進行公告，主要程序是：
（一）企業(yè)提出公告申請。自查認為符合《準入條件》的鉛鋅冶煉企業(yè)要根據(jù)《鉛鋅冶煉企業(yè)公告管理暫行辦法》（見附件，以下簡稱《公告管理》）的程序和要求，提出公告申請并報送有關(guān)材料。
（二）省級有關(guān)部門受理和核實申請。各省級發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委）負責(zé)受理本地區(qū)的鉛鋅冶煉企業(yè)公告申請，并會同省級其他有關(guān)部門按照《公告管理》的工作程序和要求，對提出申請公告的企業(yè)上報材料進行核實，將核實意見和企業(yè)上報材料一并報送我委。
（三）國家發(fā)展改革委對符合條件企業(yè)進行公告。我委組織中國有色金屬工業(yè)協(xié)會等單位和有關(guān)專家對上報材料進行復(fù)核和重點抽查，經(jīng)公示后以公告形式公布符合鉛鋅冶煉行業(yè)準入條件的企業(yè)名單。
三、認真負責(zé)做好淘汰落后和準入管理工作
鑒于淘汰落后和準入管理是推進鉛鋅冶煉行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施，各地要高度重視，認真負責(zé)地做好相關(guān)工作。要全面摸清落后產(chǎn)能的情況，防止少報漏報；積極穩(wěn)妥地制定淘汰進度計劃。要認真核實企業(yè)上報的公告申請材料，嚴防弄虛作假。為保證工作進度，請各地于2007年12月5日之前將鉛鋅冶煉行業(yè)淘汰落后工作方案（包括附表，見附件一、附件二）一份，于2007年12月31日之前將符合公告要求企業(yè)的核實意見及相關(guān)材料一式三份報送我委（經(jīng)濟運行局）。
二十九、[2007-12-13]發(fā)改委、環(huán)?？偩?、科技部、財政部、商務(wù)部、統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)文，發(fā)改環(huán)資[2007]3420號《關(guān)于組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點（第二批）工作的通知》。
國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位（第二批）名單：
鉛鋅行業(yè)試點單位：葫蘆島有色金屬股份有限公司、河池南方冶煉公司、云南錫業(yè)集團股份有限公司、云南銅業(yè)集團股份有限公司、新疆有色工業(yè)(集團)稀有金屬有限責(zé)任公司。
再生金屬回收利用試點單位：湖北金洋冶金股份有限公司
三十、[2007-12-14]稅委會[2007]25號《關(guān)于2008年關(guān)稅實施方案的通知》。
|
序號
|
商品編碼
|
商品名稱
|
稅則稅率%
|
出口暫定稅率%
|
|
1
|
78011000
|
未鍛軋精煉鉛
|
|
10
|
|
2
|
78020000
|
鉛廢碎料
|
|
10
|
|
3
|
79011110
|
按重量計含鋅量在99.995%及以上的未煅軋鋅
|
20
|
0
|
|
4
|
79011190
|
99.99≤含鋅量<99.995%的未煅軋鋅
|
20
|
5
|
|
5
|
79011200
|
含鋅量＜99.99%的未鍛軋鋅
|
20
|
15
|
|
6
|
79012000
|
未鍛軋鋅合金
|
20
|
0
|
|
7
|
79020000
|
鋅廢碎料
|
|
10
|
三十一、[2008-1-29]財政部、商務(wù)部、國稅總局財稅[2008]9號《關(guān)于老長貿(mào)合同適用出口退稅政策的通知》。
2007年7月1日前簽訂、且合同金額超過1億元人民幣、合同期限超過1年、價格不可更改的長期出口合同，凡在08年2月15日內(nèi)以書面形式上報財政部、商務(wù)部、國稅總局的，經(jīng)審核無誤，特批準予憑出口合同到當?shù)刂鞴艹隹谕硕惖亩悇?wù)機關(guān)登記備案，按07年7月1日前的出口退稅率執(zhí)行完畢。
三十二、[2008-3-1]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發(fā)布，從2008年6月1日起執(zhí)行。
GB21250-2007《鉛冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能耗消耗限額》規(guī)定：
現(xiàn)有鉛冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗限額應(yīng)符合表1的要求。
表1 現(xiàn)有鉛冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗限額
|
工序、工藝
|
能耗限額/kgce/t
|
|
粗鉛工藝
|
≤460
|
|
鉛電解精煉工序
|
≤170
|
|
鉛冶煉工藝
|
≤650
|
新建鉛冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗限額準入值應(yīng)符合表2的要求。
表2 新建鉛冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗限制準入值
|
工序、工藝
|
能耗限額準入值/kgce/t
|
|
粗鉛工藝
|
≤400
|
|
鉛電解精煉工序
|
≤140
|
|
鉛冶煉工藝
|
≤540
|
鉛冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗先進值應(yīng)達到表3的要求。
表3 鉛冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗限額先進值
|
工序、工藝
|
能耗限額先進值/kgce/t
|
|
粗鉛工藝
|
≤330
|
|
鉛電解精煉工序
|
≤120
|
|
鉛冶煉工藝
|
≤470
|
GB21249-2007《鋅冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能耗消耗限額》規(guī)定：
現(xiàn)有鋅冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗限額應(yīng)符合表4的要求。
表4 鋅冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗限額
|
工藝名稱
|
能耗限額/kgce/t
|
|
火法煉鋅工藝
|
≤2200
|
|
濕法煉鋅有浸出渣處理煉鋅工藝
|
≤2000
|
|
濕法煉鋅無浸出渣處理煉鋅工藝氧化礦煉鋅工藝
|
≤1250
|
新建鋅冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗限額準入值應(yīng)符合表5的要求。
表5 鋅冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗限額準入值
|
工藝名稱
|
能耗限額準入值/kgce/t
|
|
火法煉鋅工藝
|
≤2100
|
|
濕法煉鋅有浸出渣處理煉鋅工藝
|
≤1700
|
|
濕法煉鋅無浸出渣處理煉鋅工藝氧化礦煉鋅工藝
|
≤1050
|
表6 鋅冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗限額先進值
|
工藝名稱
|
能耗限額先進值/kgce/t
|
|
火法煉鋅工藝
|
≤1900
|
|
濕法煉鋅有浸出渣處理煉鋅工藝
|
≤1200
|
|
濕法煉鋅無浸出渣處理煉鋅工藝氧化礦煉鋅工藝
|
≤1000
|
三十三、]2008-3]環(huán)?？偩帧蹲詣舆M口許可進口類可用作原料的固體廢物目錄》。
鋅廢碎料（7902000000）被列入其中。
（安會珍，根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鉛鋅分會會議資料整理）
責(zé)任編輯：LY
如需了解更多信息，請登錄中國有色網(wǎng)：www.yemianfei8.com了解更多信息。
中國有色網(wǎng)聲明：本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網(wǎng)”的文章，均為中國有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載方必須與中國有色網(wǎng)（ 郵件：cnmn@cnmn.com.cn 或 電話：010-63971479）聯(lián)系，簽署授權(quán)協(xié)議，取得轉(zhuǎn)載授權(quán)；
凡本網(wǎng)注明“來源：“XXX（非中國有色網(wǎng)或非中國有色金屬報）”的文章，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不構(gòu)成投資建議，僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作，所有后果讀者自負，中國有色網(wǎng)概不負任何責(zé)任。
