剛剛結(jié)束的2008年度我國(guó)進(jìn)口銅精礦加工費(fèi)談判傳出消息,我國(guó)主要銅企2008年度進(jìn)口銅精礦加工費(fèi)較上一年度下跌21%,綜合效益創(chuàng)歷史新低。中國(guó)企業(yè)使用進(jìn)口銅精礦將面臨嚴(yán)重虧損,已經(jīng)威脅到行業(yè)安全。
對(duì)此,我國(guó)一些銅冶煉龍頭企業(yè)和專(zhuān)家強(qiáng)烈呼吁,國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)落實(shí)相關(guān)政策,鼓勵(lì)企業(yè)走出去開(kāi)發(fā)海外資源。同時(shí)要加快淘汰落后產(chǎn)能力度,以維護(hù)我國(guó)銅工業(yè)正常發(fā)展。
銅企進(jìn)口銅精礦加工費(fèi)陷歷史低谷
據(jù)介紹,國(guó)際上銅精礦談判通常采取提前談判加工費(fèi)的方式。加工費(fèi)是指礦產(chǎn)商向冶煉企業(yè)支付的將銅精礦加工成精銅的費(fèi)用,這也是冶煉企業(yè)的利潤(rùn)主要來(lái)源。因此,加工費(fèi)降低就意味著冶煉企業(yè)利潤(rùn)減少。
2007年12月14日,我國(guó)龍頭銅冶煉廠銅陵有色金屬控股有限公司、江西銅業(yè)集團(tuán)公司和大冶有色金屬公司等企業(yè),與國(guó)際壟斷巨頭必和必拓公司達(dá)成47.2美元/噸和4.72美分/鎊的加工費(fèi)協(xié)議,較上一年度跌21%,較前一年度下降幅度則超過(guò)50%,接近歷史新低。
國(guó)內(nèi)第三大銅企業(yè)云南銅業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)鄒韶祿說(shuō):"由于美元大幅貶值,以及企業(yè)燃料、運(yùn)營(yíng)成本加大等因素大幅擠壓了銅企利潤(rùn)。綜合來(lái)看,此次加工費(fèi)是歷史上綜合效益最差的,企業(yè)照此加工費(fèi)進(jìn)行冶煉生產(chǎn)一定是要虧損的。"
原料嚴(yán)重短缺導(dǎo)致企業(yè)受制于人
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)銅部副主任趙波說(shuō):"目前我國(guó)是世界上第一大銅生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)。但我國(guó)銅資源嚴(yán)重缺乏,自產(chǎn)銅礦產(chǎn)量從1990年的30萬(wàn)噸上升到2006年的85萬(wàn)噸,而同期精銅消費(fèi)量從73萬(wàn)噸猛增至380萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)達(dá)10.86%,超過(guò)了同期我國(guó)GDP年均9.97%的增長(zhǎng)率,同期自產(chǎn)銅礦占銅消費(fèi)的比重也由41.1%下降到22.4%。"
國(guó)內(nèi)原料嚴(yán)重不足導(dǎo)致進(jìn)口猛增。2007年1-10月,我國(guó)銅精礦進(jìn)口量為375萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)28.9%,預(yù)計(jì)全年將超過(guò)日本成為世界第一進(jìn)口大國(guó)。進(jìn)口數(shù)量猛增也限制了我國(guó)企業(yè)的談判余地。
銅陵有色金屬控股有限公司總經(jīng)理韋江宏說(shuō):"為了提高中國(guó)銅企業(yè)的談判能力,占我國(guó)銅精礦進(jìn)口量80%的9家銅企,在2003年成立中國(guó)銅原料聯(lián)合談判小組與外商統(tǒng)一談判。談判小組在統(tǒng)一對(duì)外、提高中國(guó)企業(yè)話語(yǔ)權(quán)方面取得了一些成績(jī),但是由于我國(guó)銅資源對(duì)外依賴程度逐年提高,難以從根本上扭轉(zhuǎn)不利的局面。"
淘汰落后產(chǎn)能刻不容緩
國(guó)內(nèi)落后產(chǎn)能沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定退出市場(chǎng)也是導(dǎo)致銅礦緊張的重要原因。早在2005年11月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于制止銅冶煉行業(yè)盲目投資的若干意見(jiàn)》明確要求,2006年底淘汰反射爐、電爐和10平方米以下鼓風(fēng)爐,2007年底淘汰全部鼓風(fēng)爐等落后粗銅生產(chǎn)能力。
趙波介紹說(shuō):"目前國(guó)內(nèi)仍有落后產(chǎn)能40多萬(wàn)噸,其中沒(méi)有完善制酸系統(tǒng)、高能耗和高污染的產(chǎn)能18萬(wàn)噸左右。與鋼鐵以及電解鋁行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能相比,銅冶煉行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展緩慢。"
中國(guó)銅原料聯(lián)合談判組組長(zhǎng)楊軍認(rèn)為,在國(guó)內(nèi)銅礦資源增長(zhǎng)緩慢的情況下,讓落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)來(lái)改變供求關(guān)系顯得尤為關(guān)鍵。落后產(chǎn)能淘汰出市場(chǎng)將大大改觀銅精礦供求關(guān)系,談判會(huì)朝著有利于我國(guó)銅企的方向轉(zhuǎn)變,否則我國(guó)下次談判的形勢(shì)還更嚴(yán)峻。
為此,我國(guó)一些銅冶煉龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家提出三條建議。
第一,冶煉企業(yè)只有控制更多礦山資源才能從根本上扭轉(zhuǎn)目前加工費(fèi)走低的被動(dòng)局面。國(guó)家一方面要加快國(guó)內(nèi)銅礦資源的勘探和開(kāi)發(fā)力度,另一方面落實(shí)早已出臺(tái)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和放開(kāi)有實(shí)力的銅企業(yè)開(kāi)發(fā)海外銅礦資源,提高資源自給能力。
第二,把淘汰落后產(chǎn)能工作落實(shí)到實(shí)處。國(guó)家有關(guān)部委應(yīng)該像鋼鐵行業(yè)、焦化行業(yè)那樣,把銅冶煉行業(yè)應(yīng)淘汰企業(yè)名單和淘汰期限予以公告。地方政府以及相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策制訂出具體工作措施,把淘汰落后能力落到實(shí)處,并加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
第三,在目前銅精礦形勢(shì)比較緊張的情況下,國(guó)家在嚴(yán)格控制新上粗銅冶煉項(xiàng)目的同時(shí),應(yīng)通過(guò)改變目前不合理的稅收政策,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),利用廢雜銅替代銅精礦生產(chǎn)精銅。
