4月16日?qǐng)?bào)道，權(quán)威人士透露，為了對(duì)貸款流向?qū)嵭懈鼮榫?xì)化管理，銀監(jiān)會(huì)起草的《流動(dòng)資金貸款管理辦法》、《固定資產(chǎn)貸款管理辦法》、《個(gè)人貸款管理辦法》和《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》即將公布。其核心在于改變現(xiàn)行的貸款管理模式，推行“受益人支付原則”，銀行直接將貸款資金劃入最終收款人賬戶，嚴(yán)格治理信貸資金違規(guī)挪用。
　　為控制風(fēng)險(xiǎn)，銀監(jiān)會(huì)計(jì)劃全面加強(qiáng)信貸的風(fēng)險(xiǎn)披露工作，此前銀監(jiān)會(huì)公布了《并購(gòu)貸款管理辦法》及《并購(gòu)貸款管理指引》，而“一指引三辦法”更是對(duì)貸款流程化管理體系的進(jìn)一步完善。“一指引三辦法”強(qiáng)調(diào)，借款人必須按合同約定的貸款用途使用貸款，不得用于合同中未約定的用途，尤其是信貸資金不得進(jìn)入股市。
　　某股份制銀行人士表示，由于流動(dòng)資金貸款更易于被企業(yè)違規(guī)挪用，所以銀監(jiān)會(huì)在《流動(dòng)資金貸款管理辦法》中給出了更為詳細(xì)的規(guī)定，貸款資金的使用，包括貸款人直接將貸款資金向第三方支付，以及貸款人向借款人發(fā)放貸款，由借款人對(duì)外支付，均應(yīng)遵循“受益人原則”。辦法解釋稱，向第三方支付主要適用于新建信貸關(guān)系的客戶、經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張急劇或主營(yíng)業(yè)務(wù)不突出的客戶、信用狀況一般或有惡化趨勢(shì)的客戶以及各類大額交易的支付。此舉表明，流動(dòng)資金貸款管理沒有采取“一刀切”方式。
　　而《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》規(guī)定，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過向受益人支付、事后監(jiān)督相結(jié)合的方式了解貸款資金的去向?！豆潭ㄙY產(chǎn)貸款管理辦法》明確，固定資產(chǎn)貸款資金支付應(yīng)遵循“受益人原則”，以借款人與第三方的真實(shí)交易為基礎(chǔ)，按項(xiàng)目進(jìn)度將貸款資金支付給第三方，不得支付給借款人母公司統(tǒng)一支配，但母公司屬于受益人的除外。《個(gè)人貸款管理辦法》強(qiáng)調(diào)合同、支付、貸后三個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，借款人要以合同約定內(nèi)容作為貸款發(fā)放和貸后管理的依據(jù)。
　　“一指引三辦法”的送審稿早在2008年8月即發(fā)送到國(guó)內(nèi)各商業(yè)銀行高層手中，在經(jīng)過了商業(yè)銀行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的反復(fù)討論和修正后，新的貸款資金管理辦法作為貸款通則的解釋性文件將向各主要商業(yè)銀行下發(fā)執(zhí)行。