4月20日消息    去年9月份以后，受國(guó)際金融危機(jī)影響，多種有色金屬產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)跳水，直接導(dǎo)致相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)劇烈波動(dòng)，利潤(rùn)大幅縮減，甚至出現(xiàn)巨額虧損。此后，除了行業(yè)自發(fā)減產(chǎn)停產(chǎn)外，國(guó)家及地方政府也相繼出臺(tái)了針對(duì)有色金屬產(chǎn)品的收儲(chǔ)等行業(yè)振興政策。在多重因素作用下，目前有色金屬價(jià)格的猛跌之勢(shì)已經(jīng)止住，部分類別還出現(xiàn)反彈。收儲(chǔ)政策在其中發(fā)揮了積極作用，不過，對(duì)于一些細(xì)節(jié)，尤其是涉及到地方收儲(chǔ)，仍然值得探討。
　　目前，出臺(tái)地方收儲(chǔ)政策的省市和地區(qū)，有色金屬行業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中都占據(jù)著較為重要的地位，例如去年底云南省就提出2009年分期分批收儲(chǔ)100萬(wàn)噸有色金屬產(chǎn)品；近日，廣西省也初步確定2009年收儲(chǔ)有色金屬46萬(wàn)噸。
　　與國(guó)儲(chǔ)不同，地方收儲(chǔ)一個(gè)比較關(guān)鍵的問題是收儲(chǔ)資金的來(lái)源。從目前已開始實(shí)施的江西省某地區(qū)收儲(chǔ)情況看，當(dāng)?shù)夭扇×顺袃?chǔ)企業(yè)將產(chǎn)品質(zhì)押給金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)發(fā)放貸款，政府貼息，而承儲(chǔ)企業(yè)主要是有色金屬深加工企業(yè)。據(jù)悉，國(guó)內(nèi)其他一些地區(qū)收儲(chǔ)也有意向采用類似的操作方式。
　　從現(xiàn)階段來(lái)看，上述方式解決了收儲(chǔ)資金來(lái)源的問題，政府負(fù)擔(dān)的實(shí)際只有貼息部分。但從長(zhǎng)期看，這其中蘊(yùn)含著的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于整體經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)間的超出預(yù)期。畢竟，對(duì)于這場(chǎng)上世紀(jì)30年代以來(lái)最嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，未來(lái)如何演變，將無(wú)法準(zhǔn)確判斷。
　　銀行發(fā)放的貸款期限為一年，期間如果終端消費(fèi)市場(chǎng)沒有復(fù)蘇，導(dǎo)致承儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況無(wú)改善，甚至進(jìn)一步惡化，在最極端的出現(xiàn)破產(chǎn)的情況下，企業(yè)無(wú)法償還貸款，那么雖然有產(chǎn)品作為抵押，銀行仍可能面臨損失。并且，如果一年之后市場(chǎng)環(huán)境無(wú)改善，參與各方如不能達(dá)成延續(xù)抵押貸款，則收儲(chǔ)品又會(huì)回到市場(chǎng)，加大供應(yīng)壓力。
　　同時(shí)，收儲(chǔ)數(shù)量也是一個(gè)關(guān)鍵。例如，江西地區(qū)初步計(jì)劃，今年收儲(chǔ)鎢精礦及鎢加工產(chǎn)品1萬(wàn)噸，收儲(chǔ)資金10億元。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年江西的鎢精礦產(chǎn)量占全國(guó)四成多，約為3.9萬(wàn)噸，而上述收儲(chǔ)計(jì)劃中如果有5000噸為鎢精礦，則占全省產(chǎn)量的13%。由于目前收儲(chǔ)行動(dòng)才開始，這樣的收儲(chǔ)量能產(chǎn)生多大效果還有待觀察。
　　本輪金融危機(jī)，全世界都開始更加強(qiáng)調(diào)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，通過儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)對(duì)大宗商品和重要物資的價(jià)格調(diào)節(jié)，也是政府調(diào)控的重要手段，近年來(lái)我國(guó)在玉米、小麥等上面都有成功的運(yùn)作。對(duì)于近期正在興起的地方有色金屬收儲(chǔ)，記者認(rèn)為仍有兩方面需要完善。一方面，尋求長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源，借助銀行貸款，雖可解一時(shí)之渴，但運(yùn)作越來(lái)越市場(chǎng)化的銀行也有其自身盈利要求，短期目標(biāo)未必與地方政府一致，并且從各國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)講，儲(chǔ)備調(diào)節(jié)這種逢低吸納、逢高拋出的模式可以說是穩(wěn)賺不賠，只是完成一個(gè)周期的時(shí)間可能較長(zhǎng)，因此與之匹配的應(yīng)該是長(zhǎng)期穩(wěn)定低成本的資金，目前來(lái)看，來(lái)源可以是地方政府發(fā)行的長(zhǎng)期債券、產(chǎn)業(yè)基金等。
　　另一方面，完善科學(xué)的收儲(chǔ)數(shù)量與價(jià)格決策機(jī)制，真正做到有效調(diào)控，同時(shí)防止“尋租”的產(chǎn)生，這種機(jī)制的模型或可建立在相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的盈利狀況之上，再結(jié)合考慮國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等。