胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。”
這是我們黨站在全局高度，對深化國有企業(yè)改革和增強國有經(jīng)濟活力提出的新要求。
我國已走過了20多年國有企業(yè)改革的歷程，這20多年來，國有企業(yè)以產(chǎn)權問題作為改革的中心環(huán)節(jié)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為改革的終極目標逐步地進行著深化改革，以推進國有企業(yè)改革，使國有企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下又好又快地生存與發(fā)展。撫順鋁廠同樣也經(jīng)歷著國有企業(yè)改革的歷程。
改制改革迫在眉睫
十一屆三中全會后，隨著我國改革開放的不斷深入，我國由計劃經(jīng)濟體制進入了市場經(jīng)濟體制，市場經(jīng)濟模式不斷健全與發(fā)展。
國有企業(yè)在原有的計劃經(jīng)濟體制下的地位受到市場經(jīng)濟的影響，如經(jīng)濟效益、生產(chǎn)、人事制度、工資制度等各方面都出現(xiàn)了不同的危機。就撫順鋁廠來說，其作為我國一家大型國有企業(yè)，改革開放以來，也在積極不斷探索自己的改革之路。
該廠始建于1936年，是中國第一家輕、稀有色金屬綜合性大型冶煉加工企業(yè)，是中國鋁、鎂、硅、鈦工業(yè)的搖籃。2000年在國家有色工業(yè)體制改革中下放遼寧省管理。2004年12月份，在沒有任何配套政策支持的情況下，由省下放到撫順市管理。
就是這樣一個大型國有企業(yè)，從上個世紀90年代后期開始，撫鋁生產(chǎn)形勢日趨嚴峻，到2004年12月下放到撫順時，已積累了相當多的困難和問題：一是資不抵債；二是經(jīng)常因欠電費和無資金購買原料，面臨停電停產(chǎn)的危險；三是經(jīng)常發(fā)生職工越級上訪事件，成為本地區(qū)最不穩(wěn)定的企業(yè)之一。
以上這些難題促使撫順鋁廠不得不進行更深層次的思考和變革。改革的歷程回顧國有企業(yè)改革已走過的20多年歷史，我國的國有企業(yè)改革歷程大體可分為三個階段：第一階段，國有企業(yè)經(jīng)營權層面的改革；第二階段，國有企業(yè)改革從經(jīng)營權向所有權層面的過渡；第三階段，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革。
通過這三個階段的不斷深化改革使國有企業(yè)由改革前的傳統(tǒng)經(jīng)營模式到“自負盈虧，自主經(jīng)營，自我約束，自我發(fā)展”的經(jīng)濟實體；再到承包制和股份制改革形成的國有企業(yè)內(nèi)部多元化產(chǎn)權結(jié)構，優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構，對經(jīng)營管理層進行有效的激勵和制約，最后建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標使國有企業(yè)通過產(chǎn)權結(jié)構的改造，成為“產(chǎn)權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)。
同樣，撫順鋁廠在這期間也經(jīng)歷了多次的企業(yè)內(nèi)部體制改革，但最終都沒有解決企業(yè)在市場經(jīng)濟中的生存與發(fā)展問題。直至2005年，由于企業(yè)當時已處在難以生存的狀況，為此，根據(jù)國家關于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的根本思想，已經(jīng)明確的國家企業(yè)改革的方向和思路，為使一個瀕臨破產(chǎn)的撫順鋁廠能夠繼續(xù)生存與發(fā)展，撫鋁人做出了“一定要登上國字號‘大船’”的決定，以解決撫順鋁廠的生存與發(fā)展問題。
經(jīng)過反復的研究商討，最終決定選擇了加入中鋁公司。因為，中國鋁業(yè)公司是國家授權的投資管理機構和控股公司，是中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)。公司下屬單位有20多家企業(yè)。
其中，由中國鋁業(yè)公司控股的中國鋁業(yè)股份有限公司股票2001年12月分別在紐約、香港上市。同時，中國鋁業(yè)公司依法進行國有資產(chǎn)的投資和經(jīng)營管理，是一家內(nèi)有凝聚力、外具競爭力的世界一流企業(yè)。
為加入中鋁公司，撫順鋁廠按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行了資產(chǎn)重組，將原有的鋁生產(chǎn)系統(tǒng)、鈦生產(chǎn)系統(tǒng)分別成立了撫順鋁業(yè)有限公司、撫順鈦業(yè)有限公司。隨后，又嚴格依法進行了加入中鋁公司的操作。由中鋁公司委派律師事務所、會計師事務所與撫順鋁廠、市政府法律顧問等公開審計評估，嚴格履行程序，公平對價收購。
登上國字號“大船”
2006年3月11日，撫順鋁廠將重組后的撫順鋁業(yè)有限公司、撫順鈦業(yè)有限公司成功加入了中鋁公司，實現(xiàn)了撫鋁人“一定要登上國字號‘大船’”的夙愿。為此，致使一個瀕臨破產(chǎn)的龐然大廠重新恢復了生機，也給存續(xù)部分的撫順鋁廠帶來了新的發(fā)展機遇。
深化改革所取得的成效國有企業(yè)改革的成就，集中體現(xiàn)在企業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高上。國有企業(yè)生產(chǎn)效率提高了，同樣的投入能帶來更多的產(chǎn)出，降低了勞動成本，提高了企業(yè)的勞動生產(chǎn)率。撫順鋁廠在經(jīng)過資產(chǎn)重組后，加入中鋁公司的撫順鋁業(yè)、撫順鈦業(yè)有限公司以及存續(xù)的撫順鋁廠三家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營各方面都取得了可喜的成效，其全要素生產(chǎn)率得到了正增長。
其中，撫順鋁業(yè)有限公司在加入中鋁公司后，緊緊抓住市場行情較好的歷史機遇。2006年，全年生產(chǎn)鋁錠98500噸；鋁合金17500噸；電工圓鋁桿4300噸；碳素制品52000噸。全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18.8億元，實現(xiàn)銷售收入16.2億元，實現(xiàn)利潤1.5億元。
今年1~6月份，生產(chǎn)鋁錠58319噸，同比增加4264噸；鋁合金11718噸，同比增加1584噸；碳素制品31743噸，同比增加9335噸。原鋁電流效率、鋁錠綜合交流電耗、氧化鋁單耗、產(chǎn)品質(zhì)量等均完成了任務指標。
撫順鈦業(yè)有限公司在加入中鋁公司后，放下包袱，輕裝上陣，全體干部職工發(fā)揚“勵精圖治，創(chuàng)新求強”的企業(yè)精神，各項指標與以往同期相比有較大幅度的提高。共生產(chǎn)海綿鈦2275.8噸，比上年同期增長76.68%，實現(xiàn)歷史最好水平，生產(chǎn)四氯化鈦7552噸，比上年同期增長16。27%，實現(xiàn)歷史性突破。全年工業(yè)總產(chǎn)值38891萬元，銷售收入35751萬元，工業(yè)增加值20073萬元，實現(xiàn)利潤12161萬元，上繳稅金6993萬元。產(chǎn)銷率達93.55%。
今年上半年，雖然原材料供應緊張且價格上漲，產(chǎn)品銷路不暢價格下降等不利因素增多。但在全體干部職工的共同努力下，鈦產(chǎn)量依然取得了歷史同期的較好水平。生產(chǎn)海綿鈦2432噸，同比增長161.5%，四氯化鈦生產(chǎn)3658.2噸，同比增長30%。實現(xiàn)銷售收入23992萬元，利潤1692萬元。
撫順鋁廠存續(xù)企業(yè)實施資產(chǎn)重組后，在新一屆廠領導班子的帶領下，對企業(yè)內(nèi)部進行深化改革，推進了企業(yè)人事制度改革，改變了機關龐大臃腫的現(xiàn)象，機關經(jīng)費和人員都削減了三分之一。
同時，本著精干高效的原則，實現(xiàn)了干部擇優(yōu)競聘上崗，使一些年輕優(yōu)秀管理人才脫穎而出，為企業(yè)的發(fā)展增添了新的動力。分配制度改革進一步深化，推行績效考核工資制，實現(xiàn)多勞多得。改革目前的暖氣費支付方式，全面認真清理不合理的暖氣費支出，全年節(jié)省暖氣費支出370萬元。
為了促進企業(yè)的穩(wěn)定，廠領導班子采取了各種措施對下崗職工進行了逐步安置，利用新開發(fā)項目增加就業(yè)崗位，全年增加就業(yè)崗位1000多人，不但為企業(yè)的穩(wěn)定奠定了基礎，而且還為企業(yè)增加了可觀的經(jīng)濟效益。
由于深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，2006年，撫順鋁廠實現(xiàn)了鋁型材和鋁板帶產(chǎn)銷量雙雙首次突破萬噸，圓了撫鋁人10年的夢想。同時，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值70219萬元，實現(xiàn)銷售收入78078萬元，實現(xiàn)稅金7020萬元，在我市各項經(jīng)濟指標同口徑排名中位居第十二位。
今年上半年，生產(chǎn)鋁板卷9503.9噸，鋁型材4870噸，分別超額完成上半年工作計劃，特別是工業(yè)綜合利用又生產(chǎn)出新產(chǎn)品———金紅石，為企業(yè)增加了可觀的經(jīng)濟效益。
由此可見，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的必由之路。國有企業(yè)只要按照科學發(fā)展觀的要求和黨的十七大指引的方向，堅定走深化改革之路，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強國有經(jīng)濟活力，企業(yè)就一定能走上振興和發(fā)展之路。
