國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備資源河北淶源大灣鉬礦盜采嚴(yán)重
2007年11月01日 0:0 4646次瀏覽 來(lái)源： 中國(guó)有色網(wǎng) 分類(lèi)： 鉬
編者按:科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。十七大首次把科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入黨章，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。
在科學(xué)發(fā)展觀理論體系中，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是一項(xiàng)重要的論述。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力……保護(hù)土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。”
當(dāng)前，各行各業(yè)都在學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，如何用十七大精神指導(dǎo)各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于落實(shí)。
前不久，根據(jù)群眾來(lái)信，本報(bào)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備資源河北淶源大灣鉬礦私挖盜采造成國(guó)家資源流失及部分盜采人私販炸藥等情況進(jìn)行了調(diào)查采訪，并將采訪情況及時(shí)轉(zhuǎn)給有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)。
令人欣喜的是，河北省淶源縣委縣政府高度重視，對(duì)此做出了積極的反應(yīng)，在寫(xiě)給本報(bào)的信函中表示“就大灣礦業(yè)秩序整頓進(jìn)行了安排部署，目前加大了礦權(quán)整合工作力度，已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性整合階段。”
我們期待對(duì)淶源大灣區(qū)礦權(quán)整合工作盡早完成，規(guī)范礦業(yè)管理秩序，防止國(guó)家資源流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，造福當(dāng)?shù)厝罕?。本?bào)也將繼續(xù)關(guān)注此事的進(jìn)展。
值得注意的是，像河北淶源大灣鉬礦這樣的情況在不少礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)都屢有發(fā)生。如果這些地區(qū)的主管領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)都能像淶源縣委縣政府一樣，采取堅(jiān)決斷然的措施，下大決心整頓礦業(yè)秩序，就能對(duì)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)與資源節(jié)約型社會(huì)作出切實(shí)的努力，對(duì)于依法治國(guó)也是莫大的貢獻(xiàn)。
河北省保定市淶源縣大灣礦區(qū)有豐富的鉬礦資源，據(jù)河北省礦產(chǎn)資源委員會(huì)1999年的一份《河北省淶源縣大灣鋅鉬礦(1070米標(biāo)高以下)儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》顯示：大灣礦區(qū)1070米標(biāo)高以下儲(chǔ)量為120214千噸。據(jù)調(diào)查，這一鉬礦資源為國(guó)家的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備資源。
有群眾舉報(bào)，在淶源的大灣礦區(qū)私挖濫采十分猖獗，記者從2007年9月27日起，先后6次對(duì)淶源縣大灣礦區(qū)進(jìn)行了為期半個(gè)月的訪查。
礦區(qū)遍地開(kāi)花 提前知曉檢查時(shí)間
用滿目瘡痍來(lái)形容長(zhǎng)城腳下的大灣礦區(qū)再恰當(dāng)不過(guò)，這里到處是私挖濫采的采礦點(diǎn)，據(jù)知情人士說(shuō)，在這里掛上號(hào)，取得過(guò)國(guó)家礦業(yè)部門(mén)核發(fā)探礦許可證，以探礦名義開(kāi)采鉬礦、鉛鋅礦的共有5家，又以這五家名義開(kāi)的“口子”多達(dá)50多家。
10月9日，當(dāng)記者徒步沿陡立、高低不平的運(yùn)礦土路爬上大灣礦區(qū)時(shí)，遇到了拉礦石下山的大型卡車(chē)，車(chē)上除了裝得滿滿的鉬礦和鉛鋅礦外，還有下山進(jìn)城的礦山工人。
記者遇上了三名走路下山的礦工，他們是陜西安康人，今年春節(jié)后來(lái)這里采鉬礦。
記者和他們搭起了話，得知當(dāng)天礦上放假。
記者：“剛過(guò)完國(guó)慶節(jié)，怎么放假了呢？”
陜西籍礦工笑著說(shuō)：“倒休，你們上班的人放假，我們上班，你們上班，我們休息。”
上午9點(diǎn)，在申紅（音）一號(hào)井，正在往上提礦的井架突然停了電。得知我們到來(lái)，一個(gè)拿對(duì)講機(jī)、操著東北口音的人從配電室走下來(lái)：“你們來(lái)了，快進(jìn)屋。”
同行的司機(jī)說(shuō)：“不用緊張，他們是來(lái)看礦的，不是檢查的。”
一個(gè)綽號(hào)“饅頭”的四川包工頭嘆了口氣說(shuō)：“嚇壞我了，我當(dāng)是檢查的來(lái)了。”
記者：“今天有檢查？”
包工頭：“沒(méi)事，10點(diǎn)多才來(lái)”。
記者：“連幾點(diǎn)來(lái)你們都知道？”
包工頭：“昨天就通知了，他們開(kāi)車(chē)來(lái)，一進(jìn)溝口就知道了。”
在一號(hào)洞口，10多分鐘前還往上吊礦的井架洞口被用鐵皮蓋上，剛才還在干活的工人圍在一起打起了麻將，一切像排練好的一樣。
從一號(hào)的洞往下走，是一個(gè)較大的洞口，當(dāng)?shù)厝私兴o(jì)正紅（音）洞，幾個(gè)工人在附近張望，洞口的空壓機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)還在冒熱氣，用手摸了摸三輪車(chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)，感覺(jué)還是熱的。
對(duì)話喬礦主：大灣礦區(qū) 沒(méi)有幾家有正規(guī)手續(xù)
有人介紹了一位姓喬的礦主，此人50多歲，江蘇人，在這個(gè)礦區(qū)干了多年。
喬礦主以為我們是買(mǎi)礦的，對(duì)我們說(shuō) ：“放心吧，你別看今天檢查，沒(méi)什么事。他們檢查的人說(shuō)10點(diǎn)鐘說(shuō)要來(lái)，我就敢干到9點(diǎn)半。”
記者：“那就是說(shuō)事先就有人通知？”
喬礦主：“開(kāi)玩笑，要是內(nèi)部沒(méi)有關(guān)系一天也不能干，別看這滿山遍野都是口子，有幾家有正規(guī)手續(xù)？說(shuō)起來(lái)沒(méi)人信，現(xiàn)在就這個(gè)事，你有證反而不好干，三天兩頭檢查。錢(qián)好使，有錢(qián)就有關(guān)系。”
記者：“沒(méi)證批不到炸藥怎么干活？”
喬礦主：“現(xiàn)在開(kāi)礦全靠買(mǎi)私藥，一箱600塊，想要多少有多少。”
記者：“不是查的很緊嗎？”
喬礦主：“是啊，要不是今天檢查，這山上到處在放炮！一箱（炸）藥正常才賣(mài)200多塊，一轉(zhuǎn)手就是600多塊，照樣有人買(mǎi)。”
中午時(shí)分，隨著一陣警笛聲，由七八輛大排量越野車(chē)組成的地礦檢查團(tuán)一溜煙呼嘯而過(guò)。幾個(gè)坐在長(zhǎng)城峰火臺(tái)上的礦工站起來(lái)，拍了拍屁股上的土干活去了。
下午2點(diǎn)鐘，隨著幾聲讓整座山發(fā)顫的隆隆炮聲過(guò)后，“蘆草洼高鑫鐵礦”首先開(kāi)工出礦，這一座掛著鐵礦名稱(chēng)，實(shí)際生產(chǎn)鉬礦、鉛鋅礦的礦，規(guī)模較大，洞中鋪有軌道，有六組礦車(chē)編組拉運(yùn)礦石。
記者看到這個(gè)礦的采礦證號(hào)為：1300000420094，有效期為2004年3月至2007年3月，眼下已過(guò)期半年多，法人代表為高鑫，而實(shí)際經(jīng)營(yíng)者叫曉勇（音），采礦證分明寫(xiě)的是鐵礦，但實(shí)際開(kāi)采的是國(guó)家稀有金屬鉬礦和鉛鋅礦。
翻過(guò)一道山梁與這個(gè)礦平行的還有兩個(gè)鉬礦在生產(chǎn)，全部掛的是曉勇礦的招牌，實(shí)際擁有人是誰(shuí)，外人難以知曉。
10月9日下午4點(diǎn)鐘，也就是淶源縣地礦檢查團(tuán)巡回檢查走后不到兩個(gè)小時(shí)，記者所處的山梁地下就傳來(lái)山搖地動(dòng)的炮聲，同行的司機(jī)示意記者趕快走，他告訴記者，這座山下全挖空了，不僅是一層，而且空了好幾層，隨時(shí)都可能塌陷。他告訴記者，去年9月份‘十八家鐵礦’突然塌陷，有好幾輛拉礦石的卡車(chē)和挖機(jī)，鏟車(chē)塌在井下，當(dāng)時(shí)來(lái)了很多記者，全讓老板用錢(qián)擺平了。
距這個(gè)洞往上不遠(yuǎn)處也有一個(gè)被堵上的洞口，具有諷刺意味的是“地礦查封”四個(gè)用紅漆寫(xiě)的字亂了筆劃，看來(lái)，這個(gè)洞口己不僅一次這樣被“查封”了。
為了查證這些被“地礦查封”的黑洞是否真的停產(chǎn)，記者10月11日一大早又趕到了大灣礦區(qū)，看到多家前一天被“地礦查封”的鉬洞口在加足馬力生產(chǎn)，寫(xiě)著“地礦查封”的空心磚早己下崗，被堆在一旁。
對(duì)話淶源縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)：大部分是整合礦
10月13日，記者第六次來(lái)到淶源縣國(guó)土資源局，見(jiàn)到了分管地礦執(zhí)法的副局長(zhǎng)鄒進(jìn)軍。
記者：“您是主管地礦執(zhí)法的局長(zhǎng)，9號(hào)那天是否也去大灣礦區(qū)檢查了？”
鄒進(jìn)軍：“去了，是縣里統(tǒng)一組織的停產(chǎn)整頓檢查。”
記者：“你們封的口子第二天全開(kāi)了，這個(gè)情況你們知道嗎？。”
鄒進(jìn)軍：“難免，礦區(qū)很大，其實(shí)他們都有手續(xù)，不是什么原則問(wèn)題，我們今再去查”。
記者：“大灣礦區(qū)有幾家有正規(guī)手續(xù)？”
鄒進(jìn)軍：“大概七八家吧，大部分是整合礦。”
記者：“蘆草洼礦批的是什么礦？”
鄒進(jìn)軍：“是個(gè)整合鐵礦？”
記者：“知道它現(xiàn)在生產(chǎn)什么礦嗎？”
鄒進(jìn)軍：“鐵礦能生產(chǎn)啥礦？一直停著呢。”
記者：“這個(gè)2007年3月到期的鐵礦在大量采挖鉬礦。”
鄒進(jìn)軍：……
記者看到辦公室墻上的公示欄上有手續(xù)的七八家礦，除特達(dá)鉬礦外，全部批的是鐵礦，而且與蘆草洼高鑫鐵礦一樣，采礦證都己到期，眼下正處于停產(chǎn)整合期間，按照有關(guān)規(guī)定，整合期間的礦屬無(wú)證礦，開(kāi)采是違法的。
《安全生產(chǎn)許可證》是礦山企業(yè)必備的五證之一，只有取得《采礦許可證》等四證，經(jīng)過(guò)安監(jiān)部門(mén)驗(yàn)收，符合安全生產(chǎn)條件，安監(jiān)部門(mén)才核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》，只有取得《安全生產(chǎn)許可證》，礦山企業(yè)才允許正常生產(chǎn)，那么淶源縣大灣礦區(qū)，到底有幾家取得了《安全生產(chǎn)許可證》呢？
對(duì)話淶源縣安監(jiān)局長(zhǎng)：大灣礦區(qū)只有一家鉬礦、一家鐵礦取得了《安全生產(chǎn)許可證》
10月15日，記者第三次來(lái)到淶源縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局，見(jiàn)到了局長(zhǎng)周勤。
記者：“周局長(zhǎng)，淶源縣大灣礦區(qū)有幾家礦有《安全生產(chǎn)許可證》？”
周勤：“有兩家由河北省核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，一家是特達(dá)公司的鉬礦，一家是窟窿溝的鐵礦。其它的全是整頓礦。”
記者：“按照安全生產(chǎn)法規(guī)定，沒(méi)有取得《安全生產(chǎn)許可證》的礦是不是不準(zhǔn)生產(chǎn)？” 周勤：“是的。”
記者：“我們剛從大灣礦區(qū)下來(lái)，那里的無(wú)證礦都在生產(chǎn)。”
周勤：“按照分工，我原則上只分管有證礦，無(wú)證礦歸地礦局管。當(dāng)然了，要是發(fā)現(xiàn)了，我們也有責(zé)任管。”
對(duì)話轄區(qū)派出所所長(zhǎng)：已經(jīng)停止供炸藥了
隨后，記者走訪了轄區(qū)淶源縣公安局南屯鄉(xiāng)豐樂(lè)派出所所長(zhǎng)王寧。
記者：“王所長(zhǎng)，大灣礦區(qū)是你們所的轄區(qū)吧？”
王寧：“長(zhǎng)城為界，嶺的這邊歸我們管，那一邊歸楊家莊分局管”
記者：“你們的民爆物品是如何管理的？”
王寧：“火工品主要由局里管，我們負(fù)責(zé)上報(bào)，具體該用多少，地礦局有個(gè)專(zhuān)家組，由他們根據(jù)產(chǎn)量和工程量負(fù)責(zé)定量。我們負(fù)責(zé)礦山治安工作的日常管理，包括火工品。”
記者：“最近一個(gè)時(shí)期給礦區(qū)供炸藥了嗎？”
王寧：“沒(méi)有，9月29日停止供藥了，所有礦都在停業(yè)整頓。”
記者：“我們剛從礦區(qū)下來(lái)，那里的礦都在生產(chǎn)，到處在放炮，他們的炸藥從哪里來(lái)的？”
王寧：“不可能吧，我陪我們的局長(zhǎng)昨天還在山上檢查。”
記者：“都到那個(gè)礦了？”
王所長(zhǎng)沉思片刻：“在半路上車(chē)壞了。實(shí)在沒(méi)辦法，我在這個(gè)所當(dāng)所長(zhǎng)三年了，也下過(guò)功夫，半夜也去過(guò)，就是查不住?？h里組織檢查，車(chē)還沒(méi)出門(mén)山上就知道了，我也向縣里、局里提過(guò)這個(gè)問(wèn)題。
只要有關(guān)系 成噸炸藥隨便買(mǎi)
10月14日，記者第四次進(jìn)大灣礦區(qū)時(shí)，面包車(chē)司機(jī)以為我們是買(mǎi)礦的老板，便自薦說(shuō)只要以后用的著，他在淶源沒(méi)有玩不轉(zhuǎn)的。
記者：“能搞到炸藥嗎？”
司機(jī)：“你算找對(duì)人了，我這個(gè)車(chē)就是專(zhuān)門(mén)拉炸藥的，車(chē)破沒(méi)人注意。”
記者：“不是整頓期間，火工品查的很緊嗎？”
司機(jī)：“那也就是喊的厲害，前幾天我剛拉過(guò)一車(chē)。”
記者：“在哪兒拉的？”
司機(jī)：“唐縣，在唐縣軍城，具體地方我也不清楚，是晚上拉的，老板開(kāi)車(chē)領(lǐng)我去唐縣軍城后，就有人把車(chē)開(kāi)走了，藥裝好后再交給我，咱只管開(kāi)車(chē)。”
記者：“給誰(shuí)拉的？”
司機(jī)遲疑了片刻：“我也不知道是哪個(gè)老板拉的，反正卸在了浮圖峪第一個(gè)選礦廠。”
據(jù)這位出租司機(jī)介紹，這個(gè)設(shè)在唐縣軍城的秘密炸藥庫(kù)距灣區(qū)也就百十公里，跑一趟500元運(yùn)費(fèi)，很劃算，大家都樂(lè)意去，有很多出租車(chē)去過(guò)。
10月14日上午，記者乘坐出租車(chē)從淶源出發(fā)沿淶源通保定的公路，中午時(shí)分趕到保定市的唐縣軍城鎮(zhèn)，從軍城鎮(zhèn)右拐經(jīng)大約10公里鄉(xiāng)村公路，來(lái)到了一個(gè)叫石堂村的小山村，村口一座孤院，鐵柵欄大門(mén)內(nèi)墻上寫(xiě)著“嚴(yán)禁煙火”的字樣，院內(nèi)養(yǎng)了兩條大狼狗，有一位50多歲的值班員。司機(jī)師傅說(shuō)：“就是這個(gè)地方，我們是后半夜來(lái)的，我們和老板都在這里等著，人家的司機(jī)把車(chē)開(kāi)走，過(guò)了兩多鐘頭，人家又把裝滿兩大車(chē)炸藥的車(chē)開(kāi)來(lái)，老板開(kāi)小車(chē)拿雷管從前面先走，我們從后面跟上，天亮前，就到了大灣礦區(qū)。”
為了找到經(jīng)常非法拉運(yùn)炸藥的秘密通道，記者還問(wèn)過(guò)一位司機(jī)。
記者：“你們走大路還是小路？”
司機(jī)：“在唐縣境內(nèi)走拉礦石的小路，到淶源境內(nèi)都買(mǎi)通了，走大路查住也沒(méi)事。”
應(yīng)記者的要求，司機(jī)師傅開(kāi)車(chē)從軍城沒(méi)有直接上省道，而是左拐鉆進(jìn)了山溝，沿這條山溝上的鄉(xiāng)村土路，大約走了二三十公里，繞開(kāi)收費(fèi)站和唐縣交警值勤點(diǎn)，順利進(jìn)入淶源縣地界。據(jù)他介紹，夜里這條路上常有拉炸藥車(chē)。
淶源縣人民政府致函本報(bào) 表示進(jìn)一步加大大灣礦區(qū)整頓力度
網(wǎng)絡(luò)報(bào)社：
首先感謝貴社對(duì)我縣礦業(yè)管理秩序的關(guān)注與支持。
收悉貴社“河北淶源大灣鉬礦盜采嚴(yán)重”稿件后，保定市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別做出重要批示，要求立即予以核查，并將情況反饋貴報(bào)社。我縣縣委、縣政府高度重視，立即召集國(guó)土、安監(jiān)、公安、電力等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，研究分析對(duì)大灣礦區(qū)非法采礦進(jìn)行徹底毀閉清理的措施，并就大灣礦業(yè)秩序整頓有關(guān)事宜進(jìn)行安排部署。20日，政府主管縣長(zhǎng)帶領(lǐng)國(guó)土、安監(jiān)、公安、電力60余人，對(duì)非法盜采點(diǎn)按照“三不留、一毀閉”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底清理。截至21日下午，共搗毀房屋23間，沒(méi)收發(fā)電機(jī)組6臺(tái)，空壓機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等設(shè)備8臺(tái)件，電纜線200余米?，F(xiàn)就貴社稿件中的有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、關(guān)于礦業(yè)管理秩序整頓情況
保定市委市政府、淶源縣委縣政府始終高度重視礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序工作，每年都多次開(kāi)展礦業(yè)秩序整頓活動(dòng)，組織國(guó)土、安監(jiān)、公安、電力等部門(mén)力量，對(duì)非法礦點(diǎn)予以嚴(yán)厲打擊，特別是2006年12月15日以來(lái)，保定市開(kāi)展了集中整頓礦產(chǎn)資源管理秩序“雙百日”活動(dòng)，吸收紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院等單位參加，進(jìn)一步加大了力量，凝聚了合力，形成了對(duì)非法采礦活動(dòng)進(jìn)行打擊的高壓態(tài)勢(shì)。我縣縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決定，多次召開(kāi)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議等對(duì)礦業(yè)整頓工作進(jìn)行安排部署。為保證活動(dòng)取得實(shí)效，我們從以下幾方面入手扎實(shí)推動(dòng)礦業(yè)整頓工作：
（一）加強(qiáng)宣傳。印發(fā)了《淶源縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)整頓、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的通告》，將礦業(yè)有關(guān)法律法規(guī)編輯印成小冊(cè)子，發(fā)放到每一個(gè)鄉(xiāng)、村和礦區(qū)，同時(shí)利用縣電視臺(tái)等新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳報(bào)告，營(yíng)造強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍。
（二）成立了四個(gè)工作組。即紀(jì)檢監(jiān)察組、礦產(chǎn)資源管理秩序整頓組、安全生產(chǎn)管理組、治安管理組，各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)厲打擊礦業(yè)中的各類(lèi)違法行為。
（三）采取超常措施。一是國(guó)土牽頭，從安監(jiān)、公安、電力、環(huán)保等部門(mén)抽調(diào)精干力量成立了聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)各礦區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，按照“三不留一毀閉”（不留人員、不留設(shè)備、不留設(shè)施、毀閉洞口）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)非法開(kāi)采進(jìn)行清理。同時(shí)，縣政府還成立了四個(gè)突擊檢查組，由主管縣長(zhǎng)和國(guó)土、安監(jiān)、公安一把手各帶一組，隨時(shí)赴各礦區(qū)進(jìn)行檢查，有效打擊了非法礦點(diǎn)死灰復(fù)燃趨勢(shì)。二是公布了縣政府和國(guó)土、安監(jiān)、公安等部門(mén)舉報(bào)電話，發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。三是設(shè)明崗暗哨、特情耳目對(duì)各礦區(qū)開(kāi)采情況進(jìn)行監(jiān)督，一有情況立即報(bào)告。四是提高“夜戰(zhàn)”能力，我們出資2萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了對(duì)講機(jī)、強(qiáng)光電筒等設(shè)備，保證夜間出擊行動(dòng)的需要。
今年以來(lái)，共沒(méi)收采礦設(shè)備300多臺(tái)件，拆除房屋230間，遣返非法民工870余人，因非法盜采礦產(chǎn)資源行政拘留14人。
通過(guò)持續(xù)不斷的高壓治理，礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序得到有效治理。但是，礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，受暴力驅(qū)使，個(gè)別不法分子采取站崗放哨、私購(gòu)炸藥、堵路斷道、購(gòu)置對(duì)講設(shè)備等手段，采取你來(lái)我跑、你走我開(kāi)的游擊方式逃避檢查和打擊，進(jìn)行非法盜采，給礦山監(jiān)管帶來(lái)很大難度。對(duì)此，淶源縣委、縣政府的態(tài)度是堅(jiān)決的、一貫的，對(duì)非法礦點(diǎn)堅(jiān)持露頭就打，該抓就抓，該捕就捕，從嚴(yán)打擊、從重處罰。
二、關(guān)于大灣礦區(qū)情況
大灣鉬礦區(qū)是我縣五大礦區(qū)之一，于80年代初開(kāi)始由群眾自發(fā)開(kāi)采。自1986年國(guó)家頒布《礦產(chǎn)資源法》，1987年成立礦產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以來(lái)，隨著《礦產(chǎn)資源管理法》的實(shí)施和管理的不斷深入，1996年省國(guó)土資源廳根據(jù)“規(guī)模開(kāi)發(fā)、科學(xué)開(kāi)采、安全生產(chǎn)”的要求，大灣礦區(qū)統(tǒng)一辦理了10個(gè)鋅鉬礦《采礦許可證》。
2005年初，大灣礦區(qū)因礦權(quán)設(shè)置不合理被河北省國(guó)土資源廳確定為重點(diǎn)整合礦區(qū)，把大灣鉬礦原來(lái)9個(gè)礦權(quán)整合為3個(gè)礦權(quán)（特達(dá)礦業(yè)不在整合之內(nèi)，屬正常生產(chǎn)）。對(duì)9個(gè)整合礦權(quán)，我縣按照“先關(guān)閉、后整合”的原則，從2005年開(kāi)始予以關(guān)停，并落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)管。此前未辦理《安全生產(chǎn)許可證》的，一律停止辦理，待整合完畢后再申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。
對(duì)該整合礦區(qū)，我們始終高度關(guān)注、重點(diǎn)監(jiān)控，今年以來(lái)采取了3次大規(guī)模的集中行動(dòng)，拆除了大量發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)、帳篷等設(shè)備設(shè)施，公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)礦工予以遣返，有效打擊了各種非法采礦行為。由于近年來(lái)鉬礦市場(chǎng)行情持續(xù)高漲，特別是整合過(guò)程中各方的利益需要重新組合，整合難度力、阻力大，進(jìn)展較慢。今年以來(lái)，我縣進(jìn)一步加大整合工作力度，加快整合步伐。目前，9個(gè)礦權(quán)的資產(chǎn)評(píng)估已全部完成，資源評(píng)估也接近尾聲，整合的基礎(chǔ)性工作已經(jīng)全面完成，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性整合階段。
三、關(guān)于民用爆炸物品管理情況
民用爆炸物品關(guān)系到正常的礦業(yè)發(fā)展秩序，關(guān)系到社會(huì)治安穩(wěn)定，特別是我縣毗鄰北京，關(guān)系到首都安全，事關(guān)重大，我們始終站在“講政治、講大局”的高度，把民用爆炸物品管理作為重中之重，高度重視、強(qiáng)化措施，管?chē)?yán)、管住、管好。
一是嚴(yán)格落實(shí)省公安廳民爆物品六條措施，配備了專(zhuān)用GPS定位運(yùn)輸車(chē)輛，明確專(zhuān)職涉爆工作負(fù)責(zé)人、保安員、爆破員、保管員、押運(yùn)員、安全員，建設(shè)了更衣室，安裝了電子監(jiān)控設(shè)備等，確保民爆物品使用過(guò)程中的全程監(jiān)控。
二是嚴(yán)把關(guān)口，實(shí)行“三不供應(yīng)”，即：證照不全不供應(yīng)、證照過(guò)期不供應(yīng)、不落實(shí)“六條措施”不供應(yīng)。在日常監(jiān)管中做到“三個(gè)結(jié)合”，即：檢查與指導(dǎo)相結(jié)合、服務(wù)與管理相結(jié)合、檢查與打擊相結(jié)合。
三是構(gòu)建聯(lián)防體系，全警動(dòng)員，在強(qiáng)化各轄區(qū)派出所對(duì)民爆物品管理職能的同時(shí)，成立民爆大隊(duì)，全面加強(qiáng)民爆物品管理，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)借、挪用、私買(mǎi)私賣(mài)民爆物品的非法行為。通過(guò)蹲坑守候、架網(wǎng)布控、設(shè)卡盤(pán)查可疑車(chē)輛、人員，截?cái)喾欠ūㄎ锲返牧魅肭?。特別是十一、十七大期間，我們進(jìn)一步加大民爆物品管理、增加力量，深入開(kāi)展了爆炸物品專(zhuān)項(xiàng)整頓，全力維護(hù)正常的民爆物品秩序，確保社會(huì)治安形勢(shì)的穩(wěn)定。在大力度監(jiān)管和打擊下，今年以來(lái)我們成功破獲非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用爆炸物品刑事案件13起，刑事拘留29人，行政拘留25人。
一年來(lái)，雖然我們下了很大的力量，在礦山監(jiān)管和民爆物品管理上取得了一定成效。但工作中也難免有疏漏和管理不到位的地方，特別是貴社記者一行3人的采訪，使我們發(fā)現(xiàn)工作中還有很大的不足。對(duì)此，我們非常感謝貴報(bào)社對(duì)淶源礦業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，并及時(shí)指出我們工作中存在的漏洞與不足。今后，我們將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持管理與打擊并重，深化礦業(yè)秩序整頓，努力維護(hù)正常的礦業(yè)發(fā)展秩序。同時(shí)，我們也真誠(chéng)的歡迎貴報(bào)社繼續(xù)對(duì)淶源予以關(guān)注，給我們提出更多更好建議，以利于我們更好的推進(jìn)各項(xiàng)工作。
淶源縣人民政府辦公室
二00七年十月二十一日
責(zé)任編輯：LY
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