中國三大稅種重復計征情況加重企業(yè)困難
2009年04月27日 11:14 6158次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 重點新聞
以浙江為例,一季度虧損企業(yè)達1.7萬多家。在這種情況下,必須加強企業(yè)活力,減輕企業(yè)負擔。那么全面減稅,無疑是減輕企業(yè)負擔最好的方式之一。而三大稅種增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅重復計征的情況就需要改變。
“企業(yè)要繳納的營業(yè)稅、增值稅和所得稅之間,在計征方式上都有重復計征的部分。其實如果深究起來,幾乎每個稅種之間都存在重復計征的問題。”北京某會計師事務所的一個注冊會計師說,“這種重復計征是現(xiàn)行稅制決定了的。有時候合理和不合理很難去界定。”
而我們所謂的“重復計征”是指同一納稅主體的同一筆款項,在一個稅種中被計算了一次,在另一個稅種又全部或者部分被納入計算了。
作為一般納稅人的企業(yè),由于所處行業(yè)和地域的不同,需要繳納的稅種和稅費也不一樣,但作為基本稅種,主要有:營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、城建稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、教育費附加、印花稅、房產(chǎn)稅、車船稅等,另外發(fā)放工資的時候也要代扣代繳職工的個人所得稅。
三大稅種存在重復計征
在這些基本稅種中,有些稅費的計算有重復計征的嫌疑。而我們所倡導的全面減稅計劃,或許可以從這些重復計征的稅收中尋找到合理的減稅空間。
首先,營業(yè)稅和企業(yè)所得稅,就存在重估計征的情況。營業(yè)稅的征稅范圍包括在我國境內(nèi)提供應稅勞務、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的行為。我國對金融保險業(yè)、服務業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)的營業(yè)稅征收稅率為5%;交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通訊業(yè)、文化體育業(yè)征收的稅率為3%,娛樂業(yè)征收的稅率高達20%。而關(guān)于企業(yè)所得稅,新法中規(guī)定,法定稅率為25%,內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)一致,國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)為15%,小型微利企業(yè)為20%,非居民企業(yè)為20%。
營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的計征中,有一部分是重復計征的。舉例說明,某客運公司一年取得的客運收入是500萬元,價外費用像旅客收取的保險費、過路費、渡江費和交通建設(shè)基金等是100萬元。除去各項成本后為400萬元,全年的利潤是200萬元。
那么該公司應該繳納的營業(yè)稅為:(500+100)×3%=18萬元。而該公司應繳納的企業(yè)所得稅為:(500+100-400-18)×25%=45.5萬元。這其中有200-18=182萬元被重復計算了一次,也就是扣除了營業(yè)稅后的純利潤,在營業(yè)稅和企業(yè)所得稅中各被計算了一次。
而增值稅和企業(yè)所得稅這兩大稅種,也不能避免重復計征的情況。增值稅是對商品生產(chǎn)、流通、勞務服務中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。從1994年稅制改革后,增值稅已經(jīng)成為財政收入來源最大的稅種。2009年1月1日起,中國在全國范圍內(nèi)實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,將生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費性增值稅。改革的主要內(nèi)容是:允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅,同時,取消進口設(shè)備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策,改革后的稅率仍為17%。
即使是轉(zhuǎn)型后,增值稅和企業(yè)所得稅之間也有部分是重復計征的。比如,某企業(yè)5萬元進原料,10萬元將產(chǎn)成品賣出,其中固定資產(chǎn)的投入為3萬元。那么該企業(yè)要繳納的增值稅為:(100000-50000-30000)×17%=3400元,而該企業(yè)所要繳納的企業(yè)所得稅為:(20000-3400)×25%=4150元。
其中,除去增值稅以外的企業(yè)純利潤20000-3400=16600元,在增值稅和企業(yè)所得稅中各被計算了一次。
附加稅和小稅種的重復計征
一般來說,城建稅和教育費附加是增值稅、消費稅、營業(yè)稅的附加稅,只要交了增值稅、消費稅和營業(yè)稅就要同時交城建稅和教育費附加。城建稅根據(jù)地區(qū)不同稅率分為7%(市區(qū))、5%(縣城鎮(zhèn))和1%,教育費附加稅率是3%。這兩個附加稅是用繳納的增值稅、消費稅和營業(yè)稅作為基數(shù)乘以相應的稅率,算出應交的附加稅金額。因此,從實質(zhì)上看,這些附加稅完全可以算作重復計征的稅項。
此外,小規(guī)模納稅人與一般納稅人在增值稅的繳納上是有區(qū)別的。
小規(guī)模納稅人的增值稅是按照征收率來征收的。這次增值稅改革中規(guī)定,將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一從6%調(diào)低至3%。征收率雖然調(diào)低了,但是在稅收的重復計征上和一般納稅人面臨同樣的問題。
責任編輯:靜觀世界
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