從市場看，收儲緩解供應(yīng)壓力、穩(wěn)定市場目的已基本達(dá)到，其造成的價格扭曲副作用也開始顯現(xiàn)

　　4月28日消息    去年10月以來，我國陸續(xù)對鋁、鋅、大豆及棉花在內(nèi)的多種商品進(jìn)行大規(guī)模收儲，從市場反響來看，緩解供應(yīng)壓力、穩(wěn)定市場價格、保障部分行業(yè)就業(yè)的目的已基本達(dá)到，然而，其造成的價格扭曲的副作用也開始顯現(xiàn)。為此業(yè)內(nèi)呼吁，當(dāng)前商品價格已有大幅反彈，國儲收購宜緩行，并應(yīng)考慮配套措施以解決帶給大宗商品下游企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。

下游行業(yè)叫苦
　　自去年下半年鋁價大幅下跌后，國家計劃收儲100萬噸電解鋁，目前已分兩批收儲了59萬噸，受此提振，市場上鋁價從每噸1.1萬元反彈至接近1.4萬元。然而下游行業(yè)對此卻有自己的看法。
　　中國有色金屬加工工業(yè)協(xié)會秘書長馬世光說，鋁價高，似乎只對電解鋁企業(yè)有利，而對鋁加工企業(yè)不利。加工企業(yè)擔(dān)心在收儲調(diào)控下鋁價連續(xù)上漲，在當(dāng)前國內(nèi)外鋁價倒掛的情況下，加工企業(yè)就會更困難。
　　同樣情況也發(fā)生其他領(lǐng)域。為了保護(hù)農(nóng)民利益和糧食安全，國家有關(guān)部門先后3次宣布在東北主產(chǎn)區(qū)收儲600萬噸大豆；同期，又分三批收儲了272萬噸內(nèi)地和新疆棉。由于收儲價大幅高于市場價，且收儲數(shù)量龐大，政策效果立即顯現(xiàn)，半年來，大豆、棉花價格的最大漲幅超過了30%，因此，一些下游企業(yè)認(rèn)為這增加了他們的成本壓力。
　　據(jù)了解，目前黑龍江本地油廠紛紛停產(chǎn)、半停產(chǎn)，并已有不少油廠棄用國產(chǎn)大豆，而轉(zhuǎn)買進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆，這使得我國油脂行業(yè)進(jìn)一步受制于人，尤其是在外資擠壓下苦苦掙扎的國內(nèi)油脂企業(yè)，正逐步喪失競爭能力。類似的，江浙棉紗、棉紡廠也因為產(chǎn)成品價格倒掛而陷入縮減產(chǎn)量的狀態(tài)。

受益行業(yè)可能被反噬
　　人為制造出來的需求，不僅使下游消費行業(yè)受損，而且非市場化手段本身也會影響到受益主體的健康發(fā)展。
　　近日，商務(wù)部發(fā)布大豆、油菜籽進(jìn)口預(yù)警通報，預(yù)計前四個月累計進(jìn)口約1400萬噸、90萬噸，增長近40%、1.2倍，創(chuàng)歷史最高進(jìn)口量。另一方面，由于油脂企業(yè)不再采購國產(chǎn)大豆，豆農(nóng)除了交儲和按市價低于成本銷售外，別無他法。據(jù)黑龍江大豆協(xié)會預(yù)計，今年黑龍江大豆種植面積要減少15%-20%左右。顯然，進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆和其他農(nóng)產(chǎn)品正是利用收儲造成的價格空間大舉入侵。
　　在鋁市場上，國儲收購使部分鋁廠得以恢復(fù)生產(chǎn)，并刺激鋁價大幅反彈，但目前遠(yuǎn)高于1.2萬元行業(yè)平均生產(chǎn)成本的市場價格，卻觸發(fā)了電解鋁行業(yè)全面復(fù)產(chǎn)的條件。對此，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長文獻(xiàn)軍近日在行業(yè)會議上指出，電解鋁行業(yè)剛剛減產(chǎn)，但收儲造成市場階段性供應(yīng)緊張，4-5月份進(jìn)入復(fù)產(chǎn)高峰已成定局，這種停產(chǎn)產(chǎn)能的大規(guī)模無序恢復(fù)，必然招致價格報復(fù)性下跌，鋁廠可能又會回到虧損狀態(tài)。
　　而從長期來看，國儲收購預(yù)期與依賴一旦形成，則會加劇市場與政策的博弈，行業(yè)陷入盲目生產(chǎn)和擴(kuò)展的惡性循環(huán)，對于被收儲行業(yè)來說，政策過度呵護(hù)恐怕并不見得是一件好事。

收儲是否還應(yīng)繼續(xù)
　　目前，還尚有數(shù)十萬噸鋁錠及上百萬大豆國儲收購額度未能完成，但地方和商業(yè)儲備卻已開始躍躍欲試。
　　文獻(xiàn)軍說，“收儲的目的已經(jīng)達(dá)到了，應(yīng)該適可而止。”
　　馬世光表示，收儲只是臨時措施，相信政策會根據(jù)市場反應(yīng)隨時調(diào)整。但他擔(dān)心，目前地方收儲的口子已打開，而地方和商業(yè)收儲不像國家收儲那樣有嚴(yán)密的計劃性，本身就帶有一定的逐利性，使市場不確定因素明顯加大。他說，任何政策都是雙刃劍，加工企業(yè)希望原料價格合理、穩(wěn)定。
　　中國五礦集團(tuán)首席分析師張榮輝表示，“收儲只是國家穩(wěn)定市場的一種姿態(tài)，它保障了部分企業(yè)的就業(yè)。但目前行業(yè)的關(guān)鍵問題卻在于控制產(chǎn)量、恢復(fù)消費，而非收儲了多少。”
　　此外，業(yè)內(nèi)人士還建議，對于收儲造成的負(fù)面作用，一定要通過配套政策給予彌補(bǔ)。比如，提高下游產(chǎn)品的出口退稅，鼓勵加工貿(mào)易等多種措施，能一定程度減緩下游企業(yè)所面臨的沖擊壓力。另一方面，對于收儲不同種商品，在價格及數(shù)量上也要區(qū)別對待，把握好節(jié)奏，防范市場大起大落，盡量顧及上下游各方利益。而對于具有重要戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)意義的黃金、原油、銅及部分稀缺品種的儲備，則需要在國際市場低調(diào)進(jìn)行。