云錫首創(chuàng)、聞名全國、曾得到國務(wù)院副總理曾培炎高度評價(jià)的全國礦產(chǎn)資源整合成功模式——個(gè)舊模式，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，云錫老廠礦區(qū)又出新招，開掘出更新內(nèi)涵：工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，構(gòu)建和諧，共謀老廠地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
       胡錦濤總書記在2004年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出：“在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個(gè)普遍的趨向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，也是一個(gè)普遍的趨向。”對照胡總書記的科學(xué)闡述，老廠分礦黨委、老廠鎮(zhèn)黨委在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，以“共建和諧老廠、共謀科學(xué)發(fā)展”為主題，加快了老廠地區(qū)工礦與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的步伐。
        尋找工農(nóng)沖突和矛盾的根源
       老廠分礦是云錫最大的礦山生產(chǎn)單位，有10個(gè)坑口和車間分別與個(gè)舊市老廠鎮(zhèn)的13個(gè)自然村相鄰。近年來，礦山職工收入逐年增加，而相鄰農(nóng)村農(nóng)民的收入增長緩慢，老廠分礦職工年均收入達(dá)到了2萬元以上，而周邊農(nóng)戶年均收入只有3000多元。從上世紀(jì)80年代后期開始，周邊部份村民就參與到了對礦產(chǎn)資源亂挖濫采的隊(duì)伍中。由于沒有資金投入，沒有采礦技術(shù)，這些村民大多為私礦老板打工，收入低，安全沒有保障。老廠分礦每天都有礦車、汽車滿載礦石從村寨附近的公路、電車路、索道經(jīng)過，少數(shù)不法村民就在這三大運(yùn)輸線上明偷暗搶礦石和生產(chǎn)物資。僅2004年，老廠分礦組織職工清理回收村民在索道線上盜搶高品位礦石后丟棄的低品位礦石就達(dá)5000多噸。當(dāng)護(hù)廠護(hù)礦人員進(jìn)行干預(yù)、制止偷盜行為時(shí)，不法村民便蠱惑村民聚眾圍攻，發(fā)生了多起群體打砸坑口、車間、辦公室，上百人的工農(nóng)對峙沖突事件。由于工農(nóng)矛盾突出，礦領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也很少往來，鎮(zhèn)企之間、工農(nóng)之間、領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾突出。這些沖突和矛盾，一度嚴(yán)重影響了老廠分礦、周邊農(nóng)村的正常生產(chǎn)和老廠地區(qū)的社會穩(wěn)定。
      針對周邊村民偷盜礦石及生產(chǎn)物資日益猖獗、群體工農(nóng)沖突不斷發(fā)生的情況，老廠分礦黨委配合政府進(jìn)行了多次調(diào)解，但處理了甲地的工農(nóng)矛盾，乙地的矛盾又冒了出來，此起彼伏，惡性循環(huán)。經(jīng)過認(rèn)真分析，老廠分礦黨委認(rèn)為工農(nóng)矛盾的根源，在于工農(nóng)收入差距較大和缺乏溝通理解。

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