國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)銅冶煉企業(yè)行業(yè)
準(zhǔn)入管理工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦）：
    根據(jù)《銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件》（國(guó)家發(fā)展改革委公告2006年第40號(hào)）中對(duì)符合準(zhǔn)入條件的銅冶煉企業(yè)實(shí)行公告的規(guī)定，現(xiàn)將加強(qiáng)銅冶煉企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入管理工作的具體事項(xiàng)通知如下：
    一、 申請(qǐng)公告企業(yè)基本條件
    （一） 具有獨(dú)立法人資格；
    （二） 符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
    （三） 符合《銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件》（國(guó)家發(fā)展改革委公告2006年第40號(hào)）中企業(yè)布局及規(guī)模和外部條件、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)衛(wèi)生等方面的要求；
    （四） 銅冶煉建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)（備案）、土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全許可等建設(shè)程序需符合國(guó)家有關(guān)審批或備案程序要求；
    （五） 企業(yè)沒有違規(guī)行為。
    具備申請(qǐng)公告基本條件的銅冶煉企業(yè)，根據(jù)《銅冶煉企業(yè)公告管理暫行辦法》（見附件）的程序和要求，可提出企業(yè)公告申請(qǐng)，并按照要求報(bào)送有關(guān)材料。
    二、 公告申請(qǐng)受理和核實(shí)程序
    各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、工業(yè)辦）負(fù)責(zé)受理本地區(qū)的銅冶煉企業(yè)公告申請(qǐng)，并會(huì)同省級(jí)環(huán)保部門按照《銅冶煉企業(yè)公告管理暫行辦法》的工作程序和要求，對(duì)申請(qǐng)公告的銅冶煉企業(yè)提供的材料進(jìn)行核實(shí)，將核實(shí)意見和企業(yè)填報(bào)材料一并報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委組織專家對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)部分企業(yè)重點(diǎn)抽查，經(jīng)公示后，以公告形式公布符合準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)企業(yè)名單。
    三、 有關(guān)要求
    各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、工業(yè)辦）要組織好本地區(qū)銅冶煉企業(yè)的公告核實(shí)和管理工作，于2007年5月15日前，將符合公告要求企業(yè)的核實(shí)意見及相關(guān)材料報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局）。我委將在復(fù)核及重點(diǎn)抽查后公告第一批符合準(zhǔn)入條件的銅冶煉企業(yè)名單。
    聯(lián)系人：李云卿、張鳳奎
    電  話：010-68535539、68535540、68535541（傳真）

    附件：銅冶煉企業(yè)公告管理暫行辦法

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○七年三月六日

主題詞：有色金屬  行業(yè)  準(zhǔn)入  通知

附件：

銅冶煉企業(yè)公告管理暫行辦法

    第一條  根據(jù)《銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2006年第40號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
    第二條   各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦）負(fù)責(zé)本地區(qū)銅冶煉企業(yè)的公告申請(qǐng)受理和核實(shí)管理工作，并監(jiān)督檢查準(zhǔn)入條件執(zhí)行情況。
    國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織協(xié)會(huì)和有關(guān)專家對(duì)各地上報(bào)的銅冶煉企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，必要情況下可對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查，再以國(guó)家發(fā)展改革委公告形式公布符合銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單。
    第三條  申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
    （一） 具有獨(dú)立法人資格；
    （二） 符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
    （三） 符合《銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件》中企業(yè)布局及規(guī)模和外部條件、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)衛(wèi)生等各項(xiàng)規(guī)定的要求；
    （四） 銅冶煉建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)（備案）、土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等建設(shè)程序需符合國(guó)家有關(guān)審批（核準(zhǔn)）或備案程序要求；
    （五） 無其他違法違規(guī)行為。
    第四條  具備以上基本條件的銅冶煉企業(yè)，可按照程序向本地區(qū)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦）提出企業(yè)公告申請(qǐng)，并按照要求報(bào)送《銅冶煉企業(yè)公告申請(qǐng)書》等有關(guān)材料和報(bào)表（見附表）。
    第五條 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦）會(huì)同省級(jí)國(guó)土、環(huán)保、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門依照《銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求，對(duì)申請(qǐng)公告企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)和初步審查，將初審認(rèn)定符合公告要求的企業(yè)核實(shí)意見和企業(yè)申請(qǐng)材料按照規(guī)定的時(shí)限報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。
    第六條 國(guó)家發(fā)展改革委自收到申請(qǐng)材料后，及時(shí)與環(huán)?？偩值扔嘘P(guān)部門溝通，并于3個(gè)月內(nèi)組織有關(guān)方面完成對(duì)各地報(bào)送企業(yè)材料和核實(shí)意見的復(fù)核及現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確定申請(qǐng)企業(yè)是否達(dá)到銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件，經(jīng)公示后，對(duì)符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，以國(guó)家發(fā)展改革委公告形式予以公布。
    第七條 進(jìn)入公告名單的企業(yè)要嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦）會(huì)同省級(jí)國(guó)土、環(huán)保、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，對(duì)公告企業(yè)保持銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件情況每年進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查意見報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委視情況組織有關(guān)部門對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行抽查。
    第八條 進(jìn)入公告名單的企業(yè)有下列情況，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦）責(zé)令其限期整改，整改不合格者，報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委撤銷其公告資格。
    （一） 不能保持準(zhǔn)入條件；
    （二） 報(bào)送的相關(guān)材料有弄虛作假行為；
    （三） 拒不接受監(jiān)督檢查；
    （四） 違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，以及其他違法違規(guī)行為。
    發(fā)生重大安全生產(chǎn)和污染環(huán)境事故的，由省級(jí)有關(guān)部門聯(lián)合報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委撤銷其公告資格。
    被撤銷公告資格企業(yè)，經(jīng)整改合格1年后方可重新提出公告考核申請(qǐng)。
    第九條  本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)地區(qū)除外）所有類型的銅冶煉企業(yè)。
    第十條  本辦法自2007年3月10日起施行
    附表：一、銅冶煉企業(yè)基本情況表
          二、銅冶煉企業(yè)工藝裝備情況表
          三、銅冶煉系統(tǒng)組成情況表
          四、銅冶煉企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行指標(biāo)
          五、銅冶煉生產(chǎn)企業(yè)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
          六、省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）核實(shí)意見表