近幾年來(lái),專家、人大代表、政協(xié)委員用各種方式呼吁建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度,但今年以來(lái),稀土行業(yè)主體更是通過(guò)媒體來(lái)表達(dá)自己的訴求,期待國(guó)家能出手保衛(wèi)稀土,建立國(guó)家儲(chǔ)備機(jī)制。
　　包頭稀土高新區(qū)
　　5月初的內(nèi)蒙古包頭市,春意盎然,包頭國(guó)家稀土高新技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“包頭稀土高新區(qū)”)路邊的楊柳枝早已柳絮飛揚(yáng)。透過(guò)柳絮,帶有稀土字樣的建筑工地隨處可見。
　　還沒有進(jìn)入包頭稀土高新區(qū),遠(yuǎn)遠(yuǎn)就可以望見最高的標(biāo)志性建筑——稀土大廈矗立在包頭稀土高新區(qū)的邊界處。
　　在稀土大廈的最頂層,就是包頭稀土高新區(qū)管委會(huì)辦公所在地,早報(bào)記者見到安四虎時(shí),他正在用手指點(diǎn)著墻上懸掛的“稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃圖”給客人展示。
　　安四虎,包頭稀土高新區(qū)管委會(huì)主任助理,稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要操刀者之一。
　　包頭稀土高新區(qū)
　　是中國(guó)唯一的稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū),高新區(qū)管委會(huì)轄下的一家公司持有該實(shí)體30%的股份,隸屬于包鋼集團(tuán)的包鋼稀土則控股70%。
　　“解決稀土資源被賤賣的首要任務(wù)是要確保資源的可控性。”安四虎認(rèn)為,建立稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū),目的就是讓企業(yè)進(jìn)來(lái),園區(qū)供給企業(yè)原料,企業(yè)出技術(shù),在園區(qū)里合作,以此來(lái)解決中國(guó)稀土大量被賤賣背后的技術(shù)落后弊端。
　　目前,稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商項(xiàng)目正在如火如荼地展開。在其背后,一個(gè)更加宏偉的目標(biāo)——打造“國(guó)家北方稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備中心”的計(jì)劃正在醞釀、匯報(bào)、請(qǐng)示之中。
　　“這個(gè)目標(biāo)就是要終結(jié)目前稀土無(wú)序開發(fā)、沒有定價(jià)權(quán)、低價(jià)賤賣等亂象。”安四虎向早報(bào)記者解釋說(shuō),“我們正在敦促國(guó)家建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地,以便進(jìn)一步控制市場(chǎng)。”
　　包頭啟動(dòng)“保衛(wèi)戰(zhàn)”
　　相對(duì)于專家學(xué)者的呼吁,被譽(yù)為“中國(guó)稀土谷”主力軍的包頭稀土高新區(qū)則采取了積極行動(dòng),成了“壟斷”稀土的貿(mào)易公司。
　　今年3月,安四虎和內(nèi)蒙古政府有關(guān)負(fù)責(zé)人專程去北京,拜訪了國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人,并向該負(fù)責(zé)人遞交了一份《關(guān)于內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匯報(bào)》,希望中央能給予支持。
　　“我們已將報(bào)告遞交國(guó)家發(fā)改委,設(shè)想在北方承擔(dān)起國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備職能,把包鋼每年挖出來(lái)的那些不能全部使用的原料儲(chǔ)備起來(lái),以此掌握稀土的定價(jià)權(quán)。”
　　4月30日,作為行動(dòng)的參與者,安四虎向早報(bào)記者提供了一份《關(guān)于內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匯報(bào)》。
　　根據(jù)有關(guān)資料,全球已探明的稀土資源工業(yè)儲(chǔ)量約9261萬(wàn)噸REO。中國(guó)稀土工業(yè)儲(chǔ)量占全世界的71.1%,達(dá)6588萬(wàn)噸REO。內(nèi)蒙古包頭白云鄂博礦稀土工業(yè)儲(chǔ)量5738萬(wàn)噸REO,占到中國(guó)的87.1%、世界的62%。世界稀土市場(chǎng)中,輕稀土約占總稀土交易量的85%-90%。而包頭的資源中,輕稀土含量高,約80%的稀土儲(chǔ)量是輕稀土。
　　但在近幾年,內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)品銷售較為散亂,各廠商互相壓價(jià),擾亂了包頭乃至全國(guó)稀土原料市場(chǎng)。“在出口貿(mào)易中,基本上是外商提出什么價(jià)格,企業(yè)就得接受什么價(jià)格,形成了珍貴的稀土賣個(gè)"土"價(jià)錢。”
　　“稀土以低廉價(jià)格銷往國(guó)內(nèi)外,致使有技術(shù)和資金實(shí)力的大公司可在世界各地很容易以較低的價(jià)格獲得稀土原料。這就使得以優(yōu)勢(shì)引(換)技術(shù)和發(fā)展稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的道路難以實(shí)現(xiàn),因此造成了內(nèi)蒙古稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)與稀土資源優(yōu)勢(shì)相脫離、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。”安四虎說(shuō)。
　　促建國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地
　　為了解決稀土存在的上述問題,2007年7月11日,包頭市人民政府正式發(fā)布《包頭市人民政府關(guān)于打造稀土原料供應(yīng)“洼地”優(yōu)勢(shì)加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(包府發(fā)[2007]58號(hào))的文件,確定了稀土原料實(shí)行統(tǒng)一定向銷售的政策。
　　為此,2008年12月,包鋼稀土公司聯(lián)合內(nèi)蒙古高新控股有限公司(稀土高新區(qū)國(guó)有獨(dú)資公司)、包頭華美稀土高科有限公司、淄博包鋼靈芝稀土高科有限公司、內(nèi)蒙古包鋼和發(fā)稀土有限公司及其他發(fā)起人共同組建了內(nèi)蒙古包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易有限公司。
　　安四虎表示,該舉措是以控制內(nèi)蒙古包頭稀土原料產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ),以內(nèi)蒙古包頭稀土原料產(chǎn)品的定向銷售為手段,以實(shí)現(xiàn)全國(guó)稀土原料價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定為目的,實(shí)現(xiàn)包頭地區(qū)稀土原料就地轉(zhuǎn)化的目標(biāo),即:在國(guó)家指令性生產(chǎn)計(jì)劃的指導(dǎo)下,在保障上市公司包鋼稀土及其參、控股公司的正常經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定利潤(rùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)與包頭資源有關(guān)的稀土原料產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu),統(tǒng)一定向銷售。
　　同時(shí),安四虎認(rèn)為,將內(nèi)蒙古包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易有限公司作為國(guó)家北方稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備中心,根據(jù)國(guó)家計(jì)劃承擔(dān)國(guó)家稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備任務(wù),將會(huì)解決稀土行業(yè)目前存在的諸多問題。
　　對(duì)于建立國(guó)家稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地,安四虎認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn),北方以包鋼為主,四川以中鋁為主,江西以五礦為主,國(guó)家可以建立這樣三個(gè)儲(chǔ)備體系。
　　“我們正在積極促進(jìn)這個(gè)事情,有關(guān)方面也正在調(diào)研。但實(shí)際上我們現(xiàn)在已經(jīng)在著手做了。成立國(guó)際貿(mào)易有限公司就是第一步。”安四虎說(shuō)。
　　稀土“賤賣論”引發(fā)高層關(guān)注
　　我國(guó)稀土資源自開發(fā)以來(lái)正迅速減少。據(jù)包頭稀土研究院原院長(zhǎng)馬鵬起介紹,位于包頭市正北約150公里的白云鄂博目前累計(jì)探明稀土工業(yè)儲(chǔ)量4350萬(wàn)噸。自1958年包頭鋼鐵公司投產(chǎn)以來(lái),白云鄂博隨鐵礦采出的稀土資源累計(jì)已達(dá)1250萬(wàn)噸左右,其中約有200萬(wàn)噸在采選、冶煉及堆存等過(guò)程中損失掉,損失率在15%左右,得到利用的僅有120萬(wàn)噸左右,利用率不足10%。
　　更有專家稱,目前我國(guó)保存較好的稀土探明工業(yè)儲(chǔ)量?jī)H剩2700萬(wàn)噸左右,約占世界儲(chǔ)量的30%左右,按人均計(jì)算中國(guó)已是稀土資源貧乏國(guó)家。
　　自2008年10月以來(lái),一則關(guān)于賤賣中國(guó)戰(zhàn)略資源稀土的言論充斥于各大論壇網(wǎng)站。更有言論稱,中國(guó)稀土行業(yè)的對(duì)外貿(mào)易是一樁徹底失敗的生意,中國(guó)稀土賣的是“土價(jià)錢”。
　　在今年3月的全國(guó)“兩會(huì)”上,全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇就稀土過(guò)度開發(fā)問題,向全國(guó)人大提交了一份《關(guān)于嚴(yán)格管制稀土生產(chǎn)和出口的建議》;而全國(guó)政協(xié)委員、共青團(tuán)上海市委副書記陳凱也向全國(guó)政協(xié)提交了《關(guān)于加強(qiáng)稀土資源保護(hù)和開發(fā)利用的提案》。
　　作為全球最大的稀土儲(chǔ)藏、生產(chǎn)以及貿(mào)易國(guó),中國(guó)已探明儲(chǔ)量和出口總量在全球占比分別達(dá)到46%和80%。稀土含有17種元素,“其中的一些元素有助于極大地提高工業(yè)裝備的性能。”
　　“正是這一點(diǎn),賤賣中國(guó)戰(zhàn)略資源的言論才甚囂塵上,的確這是一種不可再生的資源,價(jià)格過(guò)于低廉的這種狀況也已持續(xù)多年。”中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張安文向早報(bào)記者表示。
　　5月4日,長(zhǎng)期關(guān)注稀土行業(yè)發(fā)展的全國(guó)政協(xié)委員陳凱向早報(bào)記者表示,中國(guó)稀土占世界總儲(chǔ)量的第一、生產(chǎn)規(guī)模第一,但中國(guó)稀土在世界市場(chǎng)上卻不具有定價(jià)權(quán)。
　　據(jù)知情人士透露,伴隨著中國(guó)稀土資源戰(zhàn)略安全正遭受潛在威脅言論傳播,稀土問題已經(jīng)引起中央高層的關(guān)注。該知情人士表示,4月21日,國(guó)務(wù)院研究室信息研究司司長(zhǎng)楊書兵在中南海會(huì)見了中國(guó)稀土學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)王新林及副秘書長(zhǎng)張安文,了解稀土相關(guān)情況。
　　名詞解釋
　　稀土:重要戰(zhàn)略資源
　　稀土是稀土元素的簡(jiǎn)稱,是鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧、釔等17種元素組成的一個(gè)金屬大家族。
　　稀土是一類非常重要的戰(zhàn)略資源。在許多高新技術(shù)領(lǐng)域都可以看到稀土元素的身影。由于其特殊的電子結(jié)構(gòu),在材料領(lǐng)域,稀土元素更是被譽(yù)為材料的“維生素”。
　　稀土現(xiàn)在廣泛應(yīng)用于彩電熒光屏、三基色節(jié)能燈、綠色高能充電電池、汽車尾氣凈化催化劑、電腦驅(qū)動(dòng)器、核磁共振成像儀、固體激光器、光纖通訊和磁懸浮列車等高科技領(lǐng)域。
　　稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、稀土拋光材料、稀土儲(chǔ)氫材料和稀土催化材料已被大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn),在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防等領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。