12月8日消息   今年10月，在甘肅省委十一屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議上，甘肅省委、省政府依據(jù)區(qū)域發(fā)展實(shí)際，提出了“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，這也是未來(lái)幾年該省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體框架。據(jù)介紹，中心帶動(dòng)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是：支持蘭州率先發(fā)展，建設(shè)蘭州—白銀都市經(jīng)濟(jì)圈，充分發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用。
　　這對(duì)于地處甘肅中部的白銀市而言，首次被融入全省核心戰(zhàn)略之中，無(wú)疑為這個(gè)資源型城市全面發(fā)展提供了可靠的政策保障。據(jù)此，白銀市委、市政府從轉(zhuǎn)型的實(shí)際出發(fā)，按照建設(shè)蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈的新思路，初步提出了“融入中心，優(yōu)化布局，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，科學(xué)轉(zhuǎn)型”的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　融入中心需時(shí)日
　　自白銀市被國(guó)家列入首批資源枯竭轉(zhuǎn)型城市以來(lái)，甘肅省的中心帶動(dòng)戰(zhàn)略是白銀市面臨的又一個(gè)重大機(jī)遇。
　　近日，在甘肅省政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，白銀市委書(shū)記袁占亭對(duì)“融入中心”進(jìn)行了客觀分析。他認(rèn)為，白銀目前的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展水平、發(fā)展層次還不足以起到中心帶動(dòng)作用。“目前蘭州、白銀在空間上是隔離的，相互之間緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和支持還比較少，對(duì)白銀而言，距離蘭州很近，融入中心尚遠(yuǎn)”。
　　袁占亭說(shuō)，一方面，建設(shè)蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就，白銀要真正發(fā)揮中心帶動(dòng)作用，還需要較長(zhǎng)的過(guò)程；另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大勢(shì)，在加快發(fā)展戰(zhàn)略上，要積極主動(dòng)融入中心。

　　優(yōu)化整體布局
　　從整體上看，白銀毗鄰蘭州，區(qū)位交通條件優(yōu)越，生產(chǎn)要素相對(duì)集中，產(chǎn)業(yè)體系比較完善，輻射帶動(dòng)能力突出，具備與蘭州一體化發(fā)展的條件。同時(shí)，白銀作為國(guó)家重要的有色金屬工業(yè)基地，也是甘肅省重要的復(fù)合型能源和新型化工基地，在蘭州工業(yè)發(fā)展空間日益縮小的情況下，白銀的工業(yè)地位愈加凸顯，具備與蘭州進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工、建設(shè)新型加工制造業(yè)基地的有利條件。
　　而這正是甘肅省委、省政府準(zhǔn)確定位發(fā)展和白銀市委、市政府積極融入中心的關(guān)鍵所在。在與蘭州市聯(lián)手打造蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈之初，白銀市已做好準(zhǔn)備。
　　袁占亭在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)指出，實(shí)施此項(xiàng)戰(zhàn)略，就要優(yōu)化蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。以交通建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)蘭州與白銀的公路、鐵路、航空和黃河水運(yùn)通盤(pán)考慮、總體規(guī)劃、同步實(shí)施；以城市交通、通信和供電、供熱等為重點(diǎn)，優(yōu)化蘭州、白銀的資源配置，按照同城化目標(biāo)設(shè)計(jì)實(shí)施是當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)也應(yīng)按照同城化的理念，強(qiáng)化科技、教育、衛(wèi)生和人居環(huán)境功能，進(jìn)而提升都市圈的軟實(shí)力。
　　“從另一個(gè)重要的角度講，還要通過(guò)政策引導(dǎo)、要素組合，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。”袁占亭說(shuō)，不僅要正視兩市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)劣差異，還要放大優(yōu)勢(shì)、弱化劣勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間錯(cuò)位、同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)錯(cuò)位，避免形成同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和新的產(chǎn)能過(guò)剩。
　　作為白銀市的工業(yè)重鎮(zhèn)，平川區(qū)委書(shū)記陳其銀在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，提到最多的字眼就是“項(xiàng)目”。上任不久的陳其銀一開(kāi)始就梳理發(fā)展思路，提出了“發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、打造西部陶都、培育新興產(chǎn)業(yè)、加快城市轉(zhuǎn)型”的發(fā)展脈絡(luò)。
　　他表示，平川區(qū)在抓好項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，針對(duì)煤炭資源處于衰竭期的現(xiàn)狀，堅(jiān)持用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐地大型企業(yè)探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，衍生新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，抓住東部地區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，做大陶瓷產(chǎn)業(yè)，并依托區(qū)內(nèi)種植優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。
　　陳其銀說(shuō)：“平川區(qū)作為蘭白都市圈的副中心，我們有信心依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，將平川區(qū)打造為西部陶都、甘肅能源重鎮(zhèn)和西部陶瓷建材物流基地。”