5月8日消息 在中國企業(yè)并購活動(dòng)日趨活躍之際,財(cái)政部、國稅總局昨日下發(fā)《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》,明確了企業(yè)重組所得稅政策。對(duì)此,中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授、《企業(yè)重組與清算的所得稅處理辦法（試行）》起草者之一翟繼光昨日接受記者采訪時(shí)表示,企業(yè)重組所得稅征收政策的明確將鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。
　　據(jù)了解,國稅總局早在去年年中即出臺(tái)了《企業(yè)重組與清算的所得稅處理辦法（試行）》征求意見稿,翟繼光即是該文件起草者之一。翟繼光表示,此次財(cái)政部、稅務(wù)總局下發(fā)的通知內(nèi)容與《辦法（試行）》的內(nèi)容實(shí)質(zhì)上無太大差別。
　　根據(jù)通知,企業(yè)重組的稅務(wù)處理區(qū)分不同條件,分別適用一般性稅務(wù)處理規(guī)定和特殊性稅務(wù)處理規(guī)定。對(duì)此,翟繼光表示,“特殊性稅務(wù)處理”實(shí)際上就是“免稅”政策。通知中所稱“股權(quán)支付暫不確認(rèn)有關(guān)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得或損失”,就是說對(duì)企業(yè)兼并重組股權(quán)支付的收入不予確認(rèn),即免稅。“嚴(yán)格地說,這種免稅應(yīng)該是暫時(shí)免稅,因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)收購的資產(chǎn)進(jìn)行再處理時(shí),其所得還是要征收所得稅的。”他說。
　　翟繼光進(jìn)一步解釋說,如果重組原始價(jià)格按照100元計(jì)算,評(píng)估價(jià)格可能達(dá)到1000元,按照一般性稅務(wù)處理,兩者差價(jià)900元是要確認(rèn)繳稅的,而按照特殊性稅務(wù)處理,則可免繳。但如果今后進(jìn)行資產(chǎn)再處理,即以2000元賣出,則計(jì)稅基礎(chǔ)還是要按最初的原始價(jià)格100元計(jì)算,也就是說,要繳納的稅是按1900元所得來計(jì)算的。
　　翟繼光認(rèn)為,根據(jù)通知規(guī)定的內(nèi)容,企業(yè)進(jìn)行兼并重組最好不要變現(xiàn),因?yàn)槲ㄓ腥绱瞬趴梢愿嘞硎苊舛愓?而如果更多采用現(xiàn)金,則優(yōu)惠政策將減少或沒有。
　　對(duì)于該政策出臺(tái)的意義,翟繼光表示,政策肯定是支持鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行兼并重組的。因?yàn)橥ㄖ獙?duì)于為了資源的合理流動(dòng)而進(jìn)行的企業(yè)重組給予免稅待遇,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。他表示,當(dāng)前,企業(yè)并購重組面臨的最大問題就是所得稅。由于企業(yè)并購所涉及的金額都比較大,如果企業(yè)并購屬于應(yīng)稅重組,企業(yè)因此就要繳納巨額的企業(yè)所得稅,這對(duì)于企業(yè)的并購而言是一個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)。“當(dāng)前以及今后一段時(shí)間,企業(yè)重組稅收優(yōu)惠政策的明確將刺激企業(yè)加快兼并重組的步伐。”翟繼光說。
　　據(jù)他了解,《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》于去年1月1日起實(shí)施后,很多企業(yè)就期待企業(yè)重組優(yōu)惠政策的明確。因此,雖然很多企業(yè)的并購重組方案早在2008年就準(zhǔn)備好了,但由于優(yōu)惠政策尚未出臺(tái),所以企業(yè)重組行為遲遲未動(dòng)。“這使得2008年企業(yè)兼并重組比較少。隨著企業(yè)重組所得稅優(yōu)惠政策的出臺(tái),預(yù)計(jì)今后企業(yè)重組步伐將加快。”翟繼光說。
　　他還表示,由于財(cái)政部發(fā)布的通知自2008年1月1日起開始執(zhí)行,所以實(shí)際上很多在去年進(jìn)行并購重組的企業(yè)仍能享受到優(yōu)惠政策。