記者從一位知情人士處獨(dú)家獲悉,在工信部日前針對多晶硅產(chǎn)能的第二輪摸底調(diào)研結(jié)束后,調(diào)研報(bào)告有望月底前發(fā)布。此次調(diào)研的結(jié)果顯示,國內(nèi)不少省份此前上報(bào)的多晶硅產(chǎn)能確有夸大,導(dǎo)致前次結(jié)論中對多晶硅過?，F(xiàn)狀的描述存在一定水分。但政府要抑制多晶硅低端產(chǎn)能過剩的決心不會動搖,故之前發(fā)布的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（下稱“38號文”）中針對多晶硅產(chǎn)業(yè)的調(diào)控決定不會輕易被推翻。
　　上述人士同時(shí)指出,兩年前國內(nèi)規(guī)劃和報(bào)批的產(chǎn)能雖然數(shù)字很大,但實(shí)際投入建設(shè)的往往不到三分之一,金融危機(jī)又使開工項(xiàng)目大半推遲或干脆夭折,故而今年國內(nèi)太陽能企業(yè)仍然有近一半原料需要進(jìn)口。從這個(gè)角度看,調(diào)控的目的還是希望調(diào)整結(jié)構(gòu),淘汰落后,鼓勵(lì)多晶硅企業(yè)做大做強(qiáng)。
　　部分省狠刮多晶硅產(chǎn)能虛夸風(fēng)
　　“和第一次調(diào)研相比,工信部第二次調(diào)研出動的人力更多,調(diào)研的范圍也更大。”上述人士告訴記者,工信部此次共安排了三組光伏調(diào)研組,按地區(qū)劃分為華東組、西部組和西北組,分別到當(dāng)?shù)厮幸验_建的、已建成的項(xiàng)目現(xiàn)場,且無論大大小小的項(xiàng)目都去看。而第一次調(diào)研則是重點(diǎn)走訪和各省上報(bào)相結(jié)合,且披露數(shù)字時(shí)也只是發(fā)布一個(gè)規(guī)劃、在建、緩建、停建、投產(chǎn)、停產(chǎn)加起來的籠統(tǒng)數(shù)字,沒有具體細(xì)化。
　　他表示,盡管工信部第一次調(diào)研后的確是按照調(diào)查情況通報(bào)結(jié)果,并沒有刻意夸大,但后來仍被指責(zé)有夸張,并在業(yè)內(nèi)外引發(fā)激烈的爭議,其原因就在于各省上報(bào)的數(shù)字本身就有水分。故此,工信部第二次調(diào)研就吸取了這一經(jīng)驗(yàn),把規(guī)劃、在建、投產(chǎn)的產(chǎn)能加以區(qū)分,以使得相關(guān)情況掌握得更精確,接下來在通報(bào)時(shí)也能更有說服力。
　　“而從第二次調(diào)研的情況看,此前各省上報(bào)的數(shù)字的確有夸大。”上述人士告訴本報(bào)記者,工信部官員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各省多晶硅產(chǎn)能多有虛夸。其中,在規(guī)劃產(chǎn)能方面,各省都擔(dān)心報(bào)少了以后布點(diǎn)時(shí)吃虧,紛紛在上報(bào)數(shù)字時(shí)刻意夸大。而對一些本來調(diào)研時(shí)還沒批的項(xiàng)目,一些省聽說要限制產(chǎn)能了,就虛報(bào)說已獲批,這樣在38號文下發(fā)前可以突擊審批。
　　此外,對一些已批準(zhǔn)但沒有開工的項(xiàng)目,一些省怕38號文下發(fā)后會被收回批文。“尤其是一些產(chǎn)能低于3000噸的項(xiàng)目所在省更是害怕'煮熟的鴨子飛了’,所以都聲稱已經(jīng)開工并投入大部分資金,其實(shí)現(xiàn)場什么都沒有,甚至設(shè)備也沒訂。”
　　至于一些已經(jīng)建成項(xiàng)目的狀況,部分省份就虛夸成就,向工信部表白這些項(xiàng)目建成后運(yùn)行如何順利,生產(chǎn)如何穩(wěn)定,產(chǎn)能如何提升,信誓旦旦還有擴(kuò)張發(fā)展的能力。“有的雖然已生產(chǎn)出產(chǎn)品,但數(shù)月來只開一兩臺爐子,對上就說一條幾千噸的線投產(chǎn);有的只投產(chǎn)了一條線,就把后續(xù)做了少量建設(shè)工作根本不知道什么時(shí)候投產(chǎn)的另一條線也計(jì)算成已建成的產(chǎn)能。”上述人士透露說。
　　“這些都是地方政府以往應(yīng)對調(diào)控的'經(jīng)驗(yàn)’,當(dāng)然有的也是企業(yè)目的——畢竟誰都不愿意承認(rèn)自己不行。但這樣一來,產(chǎn)能過剩的結(jié)論就難免摻了很多水分。”上述人士說。
　　今年國內(nèi)多晶硅仍存缺口
　　此前,科技部在一份內(nèi)部報(bào)告中就指出,媒體和官方采信的都是規(guī)劃產(chǎn)能,與實(shí)際產(chǎn)能相去甚遠(yuǎn),說多晶硅“產(chǎn)能過剩”的判斷有失公允。
　　“兩年前國內(nèi)規(guī)劃和報(bào)批的產(chǎn)能是一個(gè)很大的數(shù)字,到實(shí)際投入建設(shè)的往往不到三分之一,而這部分項(xiàng)目在金融危機(jī)爆發(fā)后又大半推遲或干脆夭折。至于很多已投產(chǎn)的項(xiàng)目則遲遲不能發(fā)揮產(chǎn)能,結(jié)果導(dǎo)致今年國內(nèi)太陽能企業(yè)仍有近一半原料需要進(jìn)口。”上述人士說。
　　在他看來,用“產(chǎn)能過剩”這個(gè)詞概括多晶硅并不準(zhǔn)確,但此前工信部起草的文件中表述不夠清晰,這是產(chǎn)能過剩論所以引發(fā)如此激烈爭議的一大誘因。“事實(shí)上,國內(nèi)真正過剩的是多晶硅低端產(chǎn)能,確切地說應(yīng)是'有效產(chǎn)能投資不足’,是過度投資在無效產(chǎn)能上造成的資源浪費(fèi)”。

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