河南省地礦局在國(guó)外搏擊地質(zhì)市場(chǎng)大潮中逐漸感到,單靠給別人打工,只能是"吃飯"經(jīng)濟(jì)。要做大做強(qiáng)地礦業(yè),地勘單位應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以地質(zhì)勘查為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),走"資源經(jīng)營(yíng)"之路。基于這一發(fā)展思路,這個(gè)局在做好國(guó)內(nèi)登記區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的同時(shí),大力實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略,立足全球視野推動(dòng)新一輪發(fā)展。而136個(gè)海外礦業(yè)權(quán)的獲得,無(wú)疑是河南地礦局"走出去"取得成功的強(qiáng)有力證明。

　　"走"進(jìn)四大洲20國(guó)
　　河南省地礦局"走出去"工作起步于20世紀(jì)90年代初期。通過(guò)不斷拓展,以河南省地礦局地調(diào)院、水文一隊(duì)、地球物理勘查隊(duì)、中聯(lián)公司、亞非公司等為主的15家局屬單位先后開(kāi)展境外業(yè)務(wù),項(xiàng)目涉及地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)、工程承包、地質(zhì)技術(shù)服務(wù)、加工制造以及與之相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域,其境外投資目標(biāo)廣泛分布于非洲、亞洲、北美洲、大洋洲的20余個(gè)國(guó)家,外向型經(jīng)濟(jì)已占全局經(jīng)濟(jì)收入的近1/3。截至目前,該局累計(jì)設(shè)立境外企業(yè)8家,赴境外各類工作人員600余人,常駐國(guó)外工作人員400人左右。
　　2009年,河南地礦局新增51個(gè)礦業(yè)權(quán),使得這個(gè)局擁有或參與合作的境外礦業(yè)權(quán)達(dá)到136個(gè)。這其中包括自有和合資擁有礦業(yè)權(quán)84個(gè)、與其他單位合作擁有礦業(yè)權(quán)19個(gè)、采取風(fēng)險(xiǎn)勘查合作共享勘查成果礦業(yè)權(quán)33個(gè),涉足礦種包括金、鎳、鉛、鋅、錳、鋁、鐵、錫等十幾個(gè)礦種。
　　136個(gè)礦業(yè)權(quán)分布于剛果(金)銅鈷成礦帶、津巴布韋鉻鐵銅金成礦帶、阿爾及利亞鉛鋅礦成礦帶、墨西哥西海岸以及納米比亞、坦桑尼亞、塔吉克斯坦等地,礦業(yè)權(quán)面積超過(guò)4萬(wàn)平方公里。在西非幾內(nèi)亞,河南地礦局與永煤集團(tuán)、河南省國(guó)際合作公司合作開(kāi)展鋁土礦勘查;在阿爾及利亞,與內(nèi)蒙古地勘十院合作聯(lián)合開(kāi)發(fā)鉛鋅礦;在津巴布韋,與北方公司合作實(shí)施富鐵、銅、金礦勘查;在塔吉克斯坦,與北京博泰公司合作實(shí)施銅、錫礦勘查項(xiàng)目……此外,該局還對(duì)澳洲北領(lǐng)地鈾礦、墨西哥鐵礦、幾內(nèi)亞鐵礦、納米比亞銅多金屬礦等開(kāi)展了前期地質(zhì)勘查調(diào)查,并與國(guó)內(nèi)外公司簽署了相關(guān)合作協(xié)議。成功合作案例不勝枚舉。

　　找準(zhǔn)目標(biāo)"走出去"
　　成功"走出去",選對(duì)目標(biāo)尤其重要。
　　在礦種選擇上,河南地礦局堅(jiān)持以我國(guó)資源短缺的戰(zhàn)略礦產(chǎn)和大宗支柱性礦產(chǎn)和貴金屬礦產(chǎn)為重點(diǎn),以金、銅、富鐵、錳、鉻為主。
　　在國(guó)家和地區(qū)選擇上,河南地礦局瞄準(zhǔn)了礦產(chǎn)資源豐富的發(fā)展中國(guó)家,特別是我國(guó)周邊和非洲國(guó)家。周邊國(guó)家與我國(guó)雙邊關(guān)系好,社會(huì)政局比較穩(wěn)定,礦產(chǎn)資源豐富,并且先期開(kāi)展過(guò)工作,已有一定工作基礎(chǔ),條件比較成熟。而受西方發(fā)達(dá)國(guó)家控制程度比較低的非洲國(guó)家,隨著礦業(yè)法、礦業(yè)稅費(fèi)等方面修改和礦業(yè)投資環(huán)境的改善,也成為礦產(chǎn)資源"走出去"重點(diǎn)目標(biāo)之一。
　　為了保障境外地質(zhì)工作的順利開(kāi)展,河南地礦局對(duì)國(guó)外地質(zhì)工作法律法規(guī)進(jìn)行了深入研究,做到心中有數(shù)。他們了解到,國(guó)外的地質(zhì)工作從野外調(diào)研選區(qū)、普查到可行性研究等一系列過(guò)程,社會(huì)公眾、自然投資者、地質(zhì)勘探公司或投資公司均可進(jìn)行投資;完成銀行融資可行性研究報(bào)告后,銀行可通過(guò)有關(guān)規(guī)則進(jìn)行資金募集和資信等多種渠道吸引投資進(jìn)行礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等。正是把握了一些政策信息,河南地礦局才把握住機(jī)會(huì),適時(shí)出擊,取得了事半功倍的成效。
　　中非合作論壇期間,納米比亞總統(tǒng)親自向中國(guó)企業(yè)推薦當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè),希望中國(guó)企業(yè)到那里投資,并許以政策上的優(yōu)惠。河南省地球物理勘查隊(duì)抓住這個(gè)契機(jī),利用納米比亞靈活的合作形式和礦業(yè)權(quán)配置政策等,積極在納米比亞開(kāi)展銅礦普查,并被納米比亞列為政府財(cái)政支持項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)與納米比亞投資公司合作,河南物勘隊(duì)擁有該地區(qū)70%探礦權(quán),目前已初步探明銅資源量300余萬(wàn)噸。

　　受惠于國(guó)家優(yōu)惠政策
　　河南地礦局"走出去",很大程度上也受惠于國(guó)家的優(yōu)惠政策。
　　受益于"對(duì)境外勘查開(kāi)發(fā)的國(guó)產(chǎn)機(jī)械儀器裝備及零備件,免征出口稅;在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)緊缺條件下,中方份額礦產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品返銷國(guó)內(nèi)時(shí)減免進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅"這一優(yōu)惠政策,河南省地礦局水文一隊(duì)僅上半年就出口各類設(shè)備物資193萬(wàn)美元。
　　該局測(cè)試中心多年來(lái)充分利用國(guó)家科技資助政策,外出學(xué)習(xí),引進(jìn)專家,引進(jìn)技術(shù),先后三次向國(guó)家外專局提出申請(qǐng),并獲得70%的資金資助赴烏克蘭學(xué)習(xí)微生物選礦技術(shù),赴俄羅斯學(xué)習(xí)金礦選礦技術(shù),并利用國(guó)家資金三次邀請(qǐng)外國(guó)專家來(lái)中國(guó)傳授技術(shù)。
　　河南地礦局亞非公司積極利用國(guó)家有關(guān)政策,通過(guò)河南省商務(wù)廳和財(cái)政廳以及鄭州市商務(wù)局爭(zhēng)取部分中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓補(bǔ)貼資金,向中國(guó)銀行(行情股吧)爭(zhēng)取到了4000萬(wàn)元的授信額度,緩解了困擾公司的國(guó)外工程項(xiàng)目上的保函困難。
　　該局還主動(dòng)與國(guó)土部門聯(lián)系,用已經(jīng)獲得的礦業(yè)權(quán)或具有較好前景的地質(zhì)資料,申請(qǐng)國(guó)家海外礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)勘查專項(xiàng)資金,河南省政府也匹配相同數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)勘查基金,目前已獲得2000余萬(wàn)元,從而減少了地勘單位境外找礦的風(fēng)險(xiǎn)。
　　我國(guó)對(duì)海外探礦公司,國(guó)家進(jìn)出口銀行或其他銀行用于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的境外礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目的政策性貸款利率,原則上應(yīng)優(yōu)惠于國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目。據(jù)悉,國(guó)家銀行已經(jīng)同意為河南地礦局在阿爾及利亞的公司提供信貸,用于礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)發(fā)。

　　開(kāi)發(fā)國(guó)外礦產(chǎn)途徑多
　　河南省地礦局利用國(guó)外礦產(chǎn)資源通常有三種途徑,一是聯(lián)合獲取礦業(yè)權(quán),共同勘查開(kāi)發(fā);二是買斷礦山股權(quán);三是從風(fēng)險(xiǎn)勘探做起,找到礦后再自主進(jìn)行開(kāi)發(fā)。采用投資風(fēng)險(xiǎn)勘探的做法,找礦勘探投資相對(duì)較少,盡管風(fēng)險(xiǎn)較大,但高風(fēng)險(xiǎn)往往帶來(lái)高回報(bào)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)勘查開(kāi)發(fā),建立國(guó)外礦產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地和資源儲(chǔ)備基地,發(fā)揮其在穩(wěn)定礦產(chǎn)貿(mào)易供應(yīng)中的基礎(chǔ)作用和調(diào)節(jié)作用。
　　河南地礦局多手準(zhǔn)備,在投資市場(chǎng)、投資領(lǐng)域、投資主體等方面實(shí)行多元化發(fā)展。該局或采取獨(dú)資開(kāi)發(fā),或與其他外國(guó)礦業(yè)公司及國(guó)際財(cái)團(tuán)合資經(jīng)營(yíng);在籌、融資上,從勘查資金開(kāi)始,廣泛吸納社會(huì)各方資金,也采取自籌資金和職工集資入股,還通過(guò)收購(gòu)、入股、與礦業(yè)權(quán)所有者合作開(kāi)發(fā)等多種形式;在國(guó)內(nèi)籌、融資的同時(shí),有步驟、有重點(diǎn)地在國(guó)際礦業(yè)資本市場(chǎng)上籌、融資;做到大、中、小項(xiàng)目并舉,推行資源合作開(kāi)發(fā),實(shí)施共同投資,聯(lián)合探礦,聯(lián)合采礦,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

　　找礦大豐收
　　成功"走出去",更帶來(lái)地質(zhì)找礦的大豐收。
　　河南省地質(zhì)調(diào)查院在津巴布韋發(fā)現(xiàn)一中型銅多金屬礦床,獲得銅金屬資源量23.5萬(wàn)噸,伴生金2.8噸、銀220噸、鉛15.9萬(wàn)噸、鋅9.5萬(wàn)噸、鎳1.8萬(wàn)噸。在津巴布韋東部地區(qū)發(fā)現(xiàn)了大型層狀變質(zhì)鐵礦床,估算礦石資源量達(dá)10億噸。在"剛果(金)—贊比亞銅鈷成礦帶"上發(fā)現(xiàn)一大型銅礦,初步估算銅金屬量大于50萬(wàn)噸,為該地區(qū)首次發(fā)現(xiàn)沉積砂巖型銅礦床。
　　中聯(lián)礦業(yè)公司在阿爾及利亞詳查艾勒貝塔鉛鋅礦,查明資源量達(dá)到71.6萬(wàn)噸,保有和遠(yuǎn)景資源量達(dá)138萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)2010年底可以投入試生產(chǎn);在阿爾及利亞發(fā)現(xiàn)兩個(gè)大型鋅礦,獲得鋅資源量分別為51.25萬(wàn)噸和12.3萬(wàn)噸。
　　第一水文隊(duì)在阿爾及利亞發(fā)現(xiàn)一中型富錳礦,平均品位為42%。估算資源儲(chǔ)量為24萬(wàn)噸。
　　地質(zhì)二隊(duì)在幾內(nèi)亞博凱地區(qū)進(jìn)行的鋁土礦勘探,目前已完成首期100平方公里的勘探任務(wù),發(fā)現(xiàn)2個(gè)鋁工業(yè)礦體,預(yù)獲鋁資源量3億噸。該礦區(qū)為高鋁、低硅、優(yōu)質(zhì)鋁土礦,初步預(yù)測(cè)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量在100億噸以上,遠(yuǎn)高于我國(guó)鋁土礦保有資源儲(chǔ)量的總和。
　　目前,河南省地礦局已有8個(gè)境外礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采企業(yè),獲得境外礦權(quán)占全省的2/3以上,成為河南省地勘隊(duì)伍開(kāi)拓國(guó)際地礦市場(chǎng)的一支重要力量。