中國眾多的多晶硅和風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)可以松口氣了。因為中國政府未來針對這兩個行業(yè)的調(diào)控政策，遠(yuǎn)沒有此前預(yù)料的那么嚴(yán)厲。
　　2009年9月26日，國務(wù)院下發(fā)38號文，將多晶硅和風(fēng)電設(shè)備，與鋼鐵、煤化工等行業(yè)一并點名，認(rèn)為產(chǎn)能明顯過剩，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，需要及時調(diào)控。
　　當(dāng)時，一股投資的熱潮也正在上述兩個行業(yè)興起。在地方政府投資沖動的作用下，經(jīng)濟(jì)危機中找不到出路的萬億資金，化作PE、VC等形式涌進(jìn)了多晶硅和風(fēng)電設(shè)備領(lǐng)域。
　　12月30日，針對多晶硅和風(fēng)電設(shè)備的產(chǎn)能過剩情況，國家能源局新能源司副司長史立山表示，2009年中國太陽能生產(chǎn)還需要2.5萬-3萬噸多晶硅。中國企業(yè)能生產(chǎn)1.5萬噸左右，還有近50%需要進(jìn)口。
　　對于風(fēng)電設(shè)備，史立山表示，要嚴(yán)格控制產(chǎn)能的低水平擴張。史立山說，我們現(xiàn)在已經(jīng)批量生產(chǎn)1.5兆瓦的風(fēng)電設(shè)備，以后主要鼓勵成本更低的3兆瓦、5兆瓦的風(fēng)電設(shè)備。
　　這是中國政府2009年9月調(diào)控產(chǎn)能過剩以來，中國政府官員首次對“新能源過剩論”松綁。
　　1、調(diào)控政策走向
　　事實上，自國務(wù)院下發(fā)38號文以來，對新能源產(chǎn)能究竟過剩還是不過剩，業(yè)內(nèi)一直存在爭議。2009年11月以來，相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會先后數(shù)次進(jìn)行調(diào)研摸底，試圖弄清產(chǎn)能過剩的真實狀況。
　　參與調(diào)研的一位專家對本報透露，調(diào)研形成了新的報告，報告認(rèn)為，今后政策對新能源的發(fā)展依然是引導(dǎo)為主，主要限制的是低水平重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。而對于一些關(guān)鍵零部件和工藝水平較高的生產(chǎn)線仍將扶持。
　　上述報告還建議，需要加快發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)電下游的電網(wǎng)和電價規(guī)劃，以進(jìn)一步引導(dǎo)新能源發(fā)展。
　　目前這一報告已經(jīng)上報國務(wù)院，并將在國家能源局正在修改制定的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中體現(xiàn)。
　　史立山表示，除了支持3兆瓦、5兆瓦的高水平設(shè)備外，對風(fēng)電整機新建項目將實行嚴(yán)格控制，轉(zhuǎn)而支持關(guān)鍵零部件的國產(chǎn)化發(fā)展。
　　目前，中國各地新建立的風(fēng)電生產(chǎn)線，大部分都是整機設(shè)備生產(chǎn)，但其關(guān)鍵的零部件幾乎全部需要進(jìn)口。中國的風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，實際上只是一個組裝工廠。
　　史立山稱，國家能源局下一步還將加快對風(fēng)電設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證。
　　目前中國尚未建立起自己的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，中國大部分風(fēng)電設(shè)備的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)需要到國外認(rèn)證。中國一旦建立自己的風(fēng)電設(shè)備認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，將成為風(fēng)電企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。
　　在多晶硅方面，將鼓勵和扶持企業(yè)采用新的生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)格控制成本高的西門子法。加快對光伏發(fā)電定價，并出臺上網(wǎng)辦法。

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