1月5日消息   2009年12月31日，國資委下發(fā)《關于進行國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)工作總結的通知》，要求本著對歷史負責的態(tài)度，系統(tǒng)總結16年來全國國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)工作。
　　此次下發(fā)的《通知》中，還附帶下發(fā)了一份《國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)工作總結調(diào)研提綱》，該《調(diào)研提綱》對國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)項目實施的基本情況進行調(diào)研，其中核銷國有金融機構債權數(shù)額成為需要摸清的情況之一。

　　13年核銷3872億
　　政策性破產(chǎn)，又稱計劃內(nèi)破產(chǎn)，是指國務院有關部門確定的納入國家破產(chǎn)兼并計劃并享受相應優(yōu)惠政策的國有企業(yè)的破產(chǎn)。
　　政策性破產(chǎn)始見于1994年。1994年10月，國務院《關于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關問題的通知》規(guī)定，上海、天津等18個被國務院確定為優(yōu)化資本結構試點工作的城市的國有企業(yè)破產(chǎn)，企業(yè)依法取得的土地使用權轉(zhuǎn)讓所得首先用于安置職工，企業(yè)在破產(chǎn)前為維持生產(chǎn)經(jīng)營而向職工籌措的款項視為破產(chǎn)企業(yè)所欠職工的工資優(yōu)先清償。
　　此后，隨著國有企業(yè)改革的不斷推進，政策性破產(chǎn)逐漸成為解決長期虧損、資不抵債、扭虧無望的國有企業(yè)和資源枯竭的礦山的重要手段。按照國務院的工作安排，國企政策性破產(chǎn)在2008年畫上了句號，2008年之后，國有企業(yè)不再實施政策性破產(chǎn)關閉。
　　分析人士認為，政策性破產(chǎn)是支持國企改革的一項優(yōu)惠政策。政策性破產(chǎn)與按《破產(chǎn)法》的商業(yè)性破產(chǎn)最大的區(qū)別在于，國企破產(chǎn)時的全部資產(chǎn)首先用于安置失業(yè)和下崗職工，而不是清償銀行債務。這就意味著國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)后，原有的金融債權將成為壞賬。
　　財政部透露，1994年至2007年底，全國共實施政策性關閉破產(chǎn)的國有企業(yè)達4936戶，核銷的金融債務3872億元，安置關閉破產(chǎn)企業(yè)職工949萬人。
　　正是鑒于國企政策性破產(chǎn)牽涉諸多問題，財政部網(wǎng)站上還專門開辦了“政策性關閉破產(chǎn)”專欄，重點論述政策性關閉破產(chǎn)情況。

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