產(chǎn)能過剩和產(chǎn)權(quán)制度、分配制度改革的關(guān)系
　　對我國產(chǎn)能過剩最早發(fā)出警告的經(jīng)濟(jì)學(xué)家王建認(rèn)為,我國目前大范圍的產(chǎn)能過剩是和我國產(chǎn)權(quán)制度和分配制度改革的深化相聯(lián)系。
　　在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)條件下,因為產(chǎn)權(quán)不明晰和收入分配的嚴(yán)重平均主義,社會大眾缺乏必要的社會壓力和追求財富積累的動力,導(dǎo)致社會公共資源使用效率低下。人們的收入除了消費之外,幾乎沒有其他投資渠道,除了存銀行獲得利息外,根本沒有合法的投資和財產(chǎn)性收入,人們的生產(chǎn)積極性受到壓抑。因此,總供求格局的長期態(tài)勢是需求大于供給。
　　上世紀(jì)90年代,中國進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)制度改革和收入分配制度的改革不僅具有調(diào)動各方面積極性的巨大作用,而且使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力機(jī)制產(chǎn)生了深刻的變化,個人和家庭收入不再只是“消費資金”,而是成為了儲蓄和投資的主要資金來源。
　　這次改革是具有決定性意義的一場改革,中國工業(yè)的許多產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了世界工業(yè)史上最激烈的競爭現(xiàn)象。企業(yè)為了在競爭中取勝,盡可能地調(diào)動各種可以獲得的優(yōu)勢因素:低價格的土地、能源、礦產(chǎn)等,低報酬的勞動力,低成本的資金,低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。這種激烈的競爭產(chǎn)生了明顯的副作用,至今仍遭到人們的批評。但正是這場改革,我國才能夠在短短20多年的時間內(nèi)消除計劃經(jīng)濟(jì)“短缺經(jīng)濟(jì)”的特征,使我國工業(yè)生產(chǎn)能力和規(guī)模大幅度提高,有了迎接經(jīng)濟(jì)全球化的競爭實力。
　　我國產(chǎn)權(quán)制度和分配制度改革,導(dǎo)致基本經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制的改變,也改變了中國經(jīng)濟(jì)運行的基本特征,就是從社會總供給小于總需求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇?我國經(jīng)濟(jì)增長中的供給制約轉(zhuǎn)變成需求制約,這種轉(zhuǎn)變主要是發(fā)生在本輪經(jīng)濟(jì)增長的高潮中。
　　以往的經(jīng)濟(jì)增長高潮中,由于主要生產(chǎn)資料和消費品國內(nèi)供給不足,總會引發(fā)大量進(jìn)口和貿(mào)易逆差,以及國家外匯儲備的明顯下降,但在本輪經(jīng)濟(jì)增長高潮過程中,卻始終保持著貿(mào)易順差明顯擴(kuò)大與外匯儲備猛增的趨勢。
　　以往的經(jīng)濟(jì)增長高潮中,GDP增長率上升到10%、工業(yè)增長率上升到20%后只能維持2年左右時間,在本輪經(jīng)濟(jì)增長高潮中,兩者在這個水平上運行了5年時間。
　　在本輪經(jīng)濟(jì)增長高潮以前,能源、交通和原材料的瓶頸制約是常態(tài),在經(jīng)濟(jì)增長高潮到來時會更加突出,而在本輪經(jīng)濟(jì)增長高潮中,這些瓶頸雖然也出現(xiàn)過,但很快就被突破。例如到2005年初鋼材價格就開始下降,到2006年電力供應(yīng)緊張也全面緩解,主要瓶頸部門都在兩年左右時間內(nèi),就從供應(yīng)緊張轉(zhuǎn)向供求平衡,并開始出現(xiàn)較明顯的產(chǎn)能過剩了。
　　這些經(jīng)濟(jì)運行特征的變化,都是中國經(jīng)濟(jì)的總供求格局從供小于求向供大于求轉(zhuǎn)變的反映。由于分配結(jié)構(gòu)的變化,導(dǎo)致儲蓄傾向上升而消費傾向下降,使投資可以獲得充足的來源,就可以迅速突破經(jīng)濟(jì)增長中的產(chǎn)業(yè)瓶頸。2000年至2005年,我國投資率逐年上升:36.4%、38%、39.2%、42.2%、44.2%和44%。由于儲蓄增長速度超過了投資增長速度,社會的剩余產(chǎn)品大量增加,不僅可以充分滿足投資需求,還可以有大量產(chǎn)品提供出口,使投資與貿(mào)易順差增長保持“雙高速”。從另一方面看,則是消費率不斷下降。與投資率逐年上升相對應(yīng),最終消費率逐年下降,自2000年開始:61.1%、59.8%、58.2%、55.4%、53%和52%,到2008年只有38.9%。
　　因此,目前我國的產(chǎn)能過剩是產(chǎn)權(quán)制度改革導(dǎo)致分配關(guān)系開始發(fā)生變化,分配差距拉大導(dǎo)致儲蓄率大幅度上升,儲蓄過剩導(dǎo)致投資高增長和不斷下降的消費率才形成的。
　　另外,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,刺激了一些行業(yè)生產(chǎn)能力的大規(guī)模擴(kuò)張,由于我國體制機(jī)制不完善、經(jīng)濟(jì)增長方式粗放,部分行業(yè)存在盲目投資、低水平擴(kuò)張的問題。部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,還在于生產(chǎn)要素成本價格扭曲,如資源價格被低估、環(huán)境成本沒有估計足,而導(dǎo)致存在大量的技術(shù)水平低、工業(yè)落后的高耗能型企業(yè)。
　　當(dāng)前,我國如何應(yīng)對第一次出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)是很迫切的問題。

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