收緊礦權(quán) 收零為整
　　大量的資源自然吸引了大批的資金涌入。2001年至2008年,西藏從各個(gè)渠道籌集的地質(zhì)勘查經(jīng)費(fèi)約20億元以上,其中,國(guó)土資源大調(diào)查和青藏專(zhuān)項(xiàng)投入超過(guò)12億元,其他國(guó)家地勘投入和西藏地勘局投入超過(guò)3億元,社會(huì)地勘投入超過(guò)10億元。
　　至2008年底,西藏國(guó)土資源廳在全區(qū)共設(shè)置探礦權(quán)1018個(gè),批準(zhǔn)登記的面積37543.56平方千米（約占全區(qū)面積的3%）,其中,詳查探礦權(quán)29個(gè),不足總數(shù)的3%,而預(yù)查探礦權(quán)約占總數(shù)的80%左右;全區(qū)共設(shè)置采礦權(quán)234個(gè),批準(zhǔn)登記面積1503.35平方公里（約占全區(qū)面積0.13%）,其中,國(guó)土廳發(fā)證89個(gè)（以金屬礦產(chǎn)為主）,地（市）國(guó)土局發(fā)證145個(gè)（以砂石礦為主）。
　　然而,頻繁的發(fā)放探礦、采礦權(quán)證,也讓西藏的礦業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些問(wèn)題。“2006年前,每天一上班就有人在辦公室堵著,希望能拿到礦。” 西藏自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局有關(guān)人士向中國(guó)證券報(bào)記者透露,2004-2006年前,是西藏礦權(quán)交易最為活躍的幾年,當(dāng)時(shí)內(nèi)地的地產(chǎn)商、服裝老板都蜂擁進(jìn)西藏開(kāi)礦。這也為西藏礦業(yè)(000762)的發(fā)展埋下了隱患,以采代探、圈而不探的現(xiàn)象屢有發(fā)生。
　　為此,依據(jù)《青藏高原地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《青藏專(zhuān)項(xiàng)》）的要求,西藏自治區(qū)正在對(duì)境內(nèi)的礦權(quán)進(jìn)行整合及整體勘查開(kāi)發(fā)。
　　據(jù)西藏自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局方面介紹,目前正在對(duì)礦權(quán)進(jìn)行全面清理,并暫停面向社會(huì)出資人辦理新的探礦權(quán)、采礦權(quán)登記;對(duì)不符合采礦權(quán)準(zhǔn)入條件的探礦權(quán)不予轉(zhuǎn)為采礦權(quán);此外,對(duì)已設(shè)置的探礦權(quán)、采礦權(quán),達(dá)不到詳查和開(kāi)采準(zhǔn)入條件的,由原礦業(yè)權(quán)人按照有關(guān)要求進(jìn)行整合,整合后仍達(dá)不到要求的,由中央地勘基金按照勘查成果和礦業(yè)權(quán)取得方式等不同情況,采取不同的補(bǔ)償措施,收回探礦權(quán)、采礦權(quán),以礦產(chǎn)地形式作為國(guó)家礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備。
　　2009年12月16日剛剛成立的西藏盛源礦業(yè)集團(tuán),就是西藏自治區(qū)內(nèi)的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)整合平臺(tái)。盛源礦業(yè)的有關(guān)人士表示,未來(lái)集團(tuán)不僅將在取得西藏境內(nèi)礦權(quán)上具有優(yōu)勢(shì),同時(shí)還將擔(dān)負(fù)起對(duì)已經(jīng)發(fā)放礦權(quán)的整合重任。
　　西藏自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局有關(guān)人士表示,今后進(jìn)入西藏礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)的企業(yè)需要具備三個(gè)條件:其一,資質(zhì)高,擁有一級(jí)以上地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)的地勘單位;其二,誠(chéng)信高,杜絕倒礦的投機(jī)商參與西藏的礦業(yè)開(kāi)發(fā);其三,資金實(shí)力高,勘查單位的注冊(cè)資金需在3000萬(wàn)元以上,開(kāi)發(fā)單位的注冊(cè)資金要在5000萬(wàn)元以上。
　　據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者了解,此前由地勘隊(duì)伍直接接洽礦權(quán)的合作形式,將在西藏銷(xiāo)聲匿跡。從2008年開(kāi)始,西藏區(qū)內(nèi)的礦權(quán)處置權(quán)全部收歸自治區(qū)政府,并由政府統(tǒng)一規(guī)劃處置。這無(wú)疑大大增加了中小型礦企介入西藏礦業(yè)開(kāi)發(fā)的難度。

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