視點:資源進出口的定價權中國緣何雙雙旁落
2010年01月22日 9:48 5221次瀏覽 來源: 中國廣播網(wǎng) 分類: 重點新聞 作者: 廉軍
1月22日消息 2010年全球"鐵礦石定價"談判在撇開了消費了全球海運鐵礦石的65%的中國后,達成了大幅漲價的協(xié)議。這一事實意味著,做為全球鐵礦石最大進口和消費國的中國,徹底被邊緣化了,從而喪失了定價的話語權。
09年中國鋼鐵協(xié)會曾經(jīng)努力想制定一個鐵礦石的"中國價格",但一盤散沙的1000多家中國鋼鐵企業(yè)一直無法抱成一團,在鐵礦石談判桌上與手握全球70%的鐵礦石產(chǎn)量的三大礦企謀求更好的價格。在本次全球金融危機中,給了中國一次最好機會。代表中國鋼鐵企談判的中鋼協(xié)最終因2個百分點的降幅分歧沒有與對方達成協(xié)議,因而錯失了價格翻盤的良機。
在鐵礦石定價談判失利的背后,是國家對整個鋼鐵行業(yè)政調控手段越來越弱,規(guī)模擴張失控,缺乏產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌一致對外的各種政策矛盾重重的現(xiàn)狀。這些問題一日不解決,鐵礦石進口的定價權還得繼續(xù)旁落。
不僅僅是鐵礦石進口定價權我們沒有話語權,石油、天然氣和糧食作物等進口價格我們一樣沒有定價權,石油和糧食由美國說了算,中國在受美國的操縱的石油和大豆進出口上吃盡了苦頭,天然氣價格還得俄羅斯和中亞幾國的心情,如果沒有優(yōu)惠的美元貸款條件,恐怕也占不上什么便宜。
買人家的東西,人家不因你買得多而看重你,這還能說得過去。如果自己賣東西再做不了主就有些說不過去了。
過去,國內(nèi)一些地方鼓勵多開礦,礦產(chǎn)資源被濫采亂挖、瘋狂出口,并由此產(chǎn)生了兩種無法挽回的結果:一是中國資源儲量消耗過快,一些戰(zhàn)略性資源幾近枯竭。如廣西南丹有色金屬礦原來規(guī)劃開采20年,實際在不到10年的時間內(nèi)就開采和破壞完了。鎢礦曾是中國的優(yōu)勢礦產(chǎn),上世紀80年代由于國內(nèi)企業(yè)競相低價出口,不僅使國際市場鎢礦價格一直處于谷底,也使中國鎢礦資源迅速枯竭,目前剩下的不到200萬噸僅可開采20年左右。二是價格自己說了不算。1990年到2005年,中國稀土的出口量增長了近10倍,可是平均價格卻一落再落,被壓低到最初價格的64%。“稀土賣出土價”一直是國人的一個難言之隱。
與國人賤賣戰(zhàn)略資源的做法相反,西方國家卻早將稀有金屬,還有石油、煤炭等能源和資源列入戰(zhàn)略儲備項目,美國將廉價購買的石油用這種方式儲備及封采境內(nèi)能源礦藏已不是什么秘密,日本更是將廉價從中國獲得的大量煤炭和稀土資源存入海底,以備后需。
美國在這方便做得最聰明,它有相當多的礦產(chǎn)資源儲量都位居全球首位,但為了保護本國資源,他們封存了大量礦山,并且禁止石油、木材等資源出口,轉而從國外進口礦產(chǎn)品。這樣一旦國際市場供應緊張、價格激增的時候,美國就拋出儲備,打壓價格。
現(xiàn)在我們也開始學聰明了,開始變被動為主動,但又遭遇到西方一些國家的指責和抵制。世界貿(mào)易組織前不久就決定設立一個專家組,專門調查由美國、歐盟和墨西哥三方指控中國限制稀有原材料出口一案。三方指責中國的理由是中國對用于鋼鐵、鋁和化工產(chǎn)品生產(chǎn)的鋁土、焦炭、鎂、鋅等9種原材料進行出口限制,從而推高了國際市場原材料價格,并使得中國相關企業(yè)在國際競爭中獲得了“不公平優(yōu)勢”。 看來,西方國家這次把矛頭指向中國限制戰(zhàn)略性資源出口,為了去掉西方色彩太濃的嫌疑,這次他們還拉上了一個發(fā)展中國家墨西哥。
去年6月,本來已經(jīng)答應接受中國中鋁集團并購澳大利亞的力拓集團發(fā)生變故,力拓不惜以近2億美元的賠償金及誠信受損的代價毀約。表面上看是出于經(jīng)濟原因,而實際上是不想讓自己的資源受人所控。這只是西方國家看緊自家資源一貫做法的一個例子而已。
各國都在保護自己的資源,中國對本國不可再生的自然資源制定出口限制政策也是情理這中,這可以最大限度地充分運用好這些資源。過去,中國出售稀有資源給西方國家,讓它們得到了不小的便宜。現(xiàn)在,我們限制這些資源出口,它們強烈反對也在預料之中。自個的東西要賣總得自個兒說了算,稀罕玩藝兒自然得賣上個好價錢,否則誰愿意呢?!這么簡單的道理誰都明白,可我們這兩年才這么做的,但為時還不晚。美國日本等國的做法,很值得我們在限制戰(zhàn)略性資源出口政策制定中借鑒。
最近,有一條好消息值得我們高興,武鋼出資4億美元認購巴西MMX公司股份,獲得該公司鐵礦石產(chǎn)品權益。這是武鋼一年中第3次嘗試以更直接的方式尋求鐵礦石的長期供應。在此前,鞍鋼、寶鋼也曾于去年在澳大利亞采取收購、合資方式獲得當?shù)氐V山企業(yè)的鐵礦石權益。這對于鐵礦石的定價權來說不啻是一個明智的選擇。
如何把握好能源和礦產(chǎn)資源的進出口的定價權,不僅是實力的體顯,也是在世界經(jīng)濟中話語權的分量,更重要的是靠智慧和策略。
責任編輯:nonferrous metals
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