沒有胡蘿卜
　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會人士說：“以前淘汰落后產(chǎn)能是胡蘿卜加大棒，這次可能更多的是大棒。”
　　鋼鐵是中國落后產(chǎn)能較為集中的行業(yè)之一，盡管過去幾年間，相關部門一直在加大對鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度，但是效果并不理想。由于缺乏長期有效地監(jiān)督檢查，盡管面臨政策的高壓，中國鋼鐵產(chǎn)能依然不斷增加。這其中大部分的新增產(chǎn)能都沒有經(jīng)過相關部門的核準。
　　本報獲得的一組中鋼協(xié)調研的數(shù)據(jù)顯示：截止到2009年年底，全國已有和今年建成投產(chǎn)的熱軋寬帶鋼軋機中，經(jīng)國家核準建成39套，產(chǎn)能占比重65%；未經(jīng)國家核準的有30套，產(chǎn)能占35%。
　　另外，未經(jīng)國家核準的中寬帶鋼軋機產(chǎn)能約3000萬噸。此外，目前全國已有和今年建成投產(chǎn)的中、寬厚板軋機中，經(jīng)國家核準建成33套，產(chǎn)能比重47%；而未經(jīng)國家核準的多達43套，產(chǎn)能比重53%。
　　上述中鋼協(xié)人士粗略估計說，中國鋼鐵行業(yè)近年來增加的產(chǎn)能中，大約有70%未經(jīng)國家核準。此前，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司副司長熊必琳曾對本報說，未經(jīng)批準的產(chǎn)能均屬違規(guī)產(chǎn)能，按照相關文件，都屬于淘汰之列。
　　另據(jù)了解，《意見》還將明確，中央財政將專門拿出經(jīng)費設立 “淘汰落后專項資金”，用于支持地方淘汰落后產(chǎn)能。據(jù)悉，這部分錢，將主要用于中西部經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)和淘汰過程后續(xù)困難較大的企業(yè)。相關官員說，“專項資金，全部由中央財政出，不需要地方配套，主要用在職工安置和企業(yè)轉產(chǎn)方面”。該官員沒有透露中央財政在此方面的預算。
　　上述官員還表示，為了能夠盡快完成淘汰落后的任務，12個部委已經(jīng)協(xié)商決定，對任務較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，今后將在安排技術改造和節(jié)能減排資金、土地開發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。
　　據(jù)悉，國務院之所以突然發(fā)力加快對落后產(chǎn)能的淘汰力度，一個主要的原因是，根據(jù)2009年9月發(fā)布的“國務院38號文”，近10個行業(yè)的淘汰任務最晚不遲于2011年底前完成，有的則要求在今年年底前結束。
　　但到目前為止，進展相對緩慢。相關官員說，“時間緊、任務重、壓力大”。從國務院定下的目標來看，淘汰落后產(chǎn)能這個中國難解之題，留給政府和各個行業(yè)的時間已經(jīng)不多。

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