加拿大鼓勵(lì)礦業(yè)投資
　　加拿大是由10個(gè)省和3個(gè)地區(qū)組成的聯(lián)邦國(guó)家,其礦業(yè)管理部門分為聯(lián)邦和省兩級(jí),兩級(jí)間是分工、協(xié)作關(guān)系,除環(huán)境和礦山復(fù)墾等涉及社會(huì)公眾利益或省間協(xié)調(diào)的問(wèn)題外,這兩級(jí)分別按各自的立法管理權(quán)限履行職責(zé)。作為聯(lián)邦制國(guó)家,加拿大的13個(gè)省(區(qū))在管理自然資源方面擁有很大的權(quán)力。礦產(chǎn)除了部分由聯(lián)邦政府或原住民所有外,大部分由各省或地區(qū)所有,與勘探、開(kāi)采等相關(guān)的法律主要由各省和地區(qū)制定和執(zhí)行。
　　加拿大多數(shù)省的礦業(yè)法規(guī)鼓勵(lì)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。在礦業(yè)活動(dòng)被許可的地方,法律承認(rèn)進(jìn)入該區(qū)尋找礦產(chǎn)資源,獲得勘查、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)礦產(chǎn)資源的權(quán)利。礦業(yè)權(quán)人可以從國(guó)家獲得勘探許可、勘區(qū)證、采礦租約以及開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的地面權(quán)利。
　　加拿大政府積極鼓勵(lì)外商投資,很少阻止外資進(jìn)入。但是如果外資收購(gòu)加拿大現(xiàn)存的企業(yè)并獲取控制權(quán)的話,就要根據(jù)《投資加拿大法案》向產(chǎn)業(yè)部投資司進(jìn)行備案或提出審查申請(qǐng)。產(chǎn)業(yè)部審查的標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單地說(shuō),就是該項(xiàng)投資要“給加拿大帶來(lái)凈收益/利益”。
　　一般地說(shuō),如果被收購(gòu)的加拿大企業(yè)的價(jià)值超過(guò)一定限額,該交易就要受到政府審查。
　　在加拿大進(jìn)行礦業(yè)開(kāi)采之前,一般還需要以下一些批文:環(huán)境評(píng)估證書、開(kāi)采與回收許可、廢物管理許可、水證書、土地使用權(quán)許可、砍伐許可、道路使用許可等。中國(guó)礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度不斷上升
　　過(guò)去10年,中國(guó)城市化進(jìn)程明顯加快,工業(yè)重型化趨勢(shì)明顯,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資有相當(dāng)大的比例投向了鋼鐵、有色、石化等礦產(chǎn)依賴度高的產(chǎn)業(yè),礦產(chǎn)資源需求量迅速增加,對(duì)外依存度迅速上升。
　　國(guó)際礦業(yè)及海運(yùn)巨頭利用短期內(nèi)中國(guó)對(duì)礦產(chǎn)品的需求及運(yùn)輸量快速增加且具有剛性這一現(xiàn)狀,大幅提高礦產(chǎn)品及海運(yùn)費(fèi)價(jià)格,很多國(guó)際投資者也把“中國(guó)需求”看成是催生過(guò)去幾年全球礦產(chǎn)品“超級(jí)牛市”的主要因素。產(chǎn)業(yè)寡頭與金融大鱷聯(lián)手做局,將礦產(chǎn)品價(jià)格推至歷史新高,一方面大肆攫取中國(guó)制造業(yè)利潤(rùn),另一方面借此向中國(guó)輸入通貨膨脹,給中國(guó)宏觀調(diào)控造成了壓力,使中國(guó)在全球化進(jìn)程中處于極為嚴(yán)峻的不平等和被動(dòng)局面。受美國(guó)次級(jí)抵押貸款問(wèn)題引起的全球金融危機(jī)以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期等因素的影響,金屬、能源等礦產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)大幅回調(diào),需求和供給也出現(xiàn)下降趨勢(shì)。但是從中長(zhǎng)期來(lái)看,只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持平穩(wěn)增長(zhǎng),中國(guó)未來(lái)的工業(yè)化、城市化以及由于居民收入上漲引起的消費(fèi)升級(jí),使得在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間中國(guó)對(duì)金屬、能源等礦產(chǎn)品的需求還會(huì)維持在一個(gè)很高的水平。
　　加拿大礦業(yè)協(xié)會(huì)分析,未來(lái)幾十年內(nèi)中國(guó)在礦產(chǎn)品和金屬礦方面的供求矛盾將更加突出。在這種情況下,一些中國(guó)企業(yè)開(kāi)始“走出去”,制定并實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略,通過(guò)貿(mào)易途徑和境外投資獲取資源,穩(wěn)定上游原材料供應(yīng)。

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