上海亞利星進(jìn)出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理張潮峰沒有想到連續(xù)經(jīng)營了幾年的鋁棒出口業(yè)務(wù)，一夜之間被海關(guān)認(rèn)定為走私，并且面臨一場牢獄之災(zāi)。
       2009年3月，張潮峰在代號為“0303”的海關(guān)打擊鋁出口走私專項(xiàng)行動(dòng)中“落網(wǎng)”。2007年以來，中國鋁原料(原鋁)的出口數(shù)量銳減，鋁及合金制品出口數(shù)量卻相應(yīng)增加。當(dāng)時(shí)，原鋁(稅號7601)出口需要征收15%的出口關(guān)稅，而出口鋁棒不僅不征稅，反而可享受11%退稅。上海海關(guān)判斷，部分企業(yè)為了逃稅而將原鋁申報(bào)為鋁棒出口，以獲得出口利潤，這可能是一場國內(nèi)外公司串通的“大規(guī)模走私”。
       在上海海關(guān)的打擊行動(dòng)中，有七家公司被刑事立案，12名相關(guān)人員被捕。除了張潮峰，涉案企業(yè)包括萬向集團(tuán)旗下的萬向資源有限公司(下稱萬向資源)、廣州漢和貿(mào)易有限公司、安信達(dá)(無錫)金屬制品有限公司等。涉案的12人中，包括萬向資源四名員工在內(nèi)的七人目前獲準(zhǔn)取保候?qū)?，仍有五人被相關(guān)緝私部門控制，最長的已被關(guān)押七八個(gè)月以上。
       上海海關(guān)打擊鋁產(chǎn)品走私的專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)此后被推廣至全國，有十幾家企業(yè)遭到調(diào)查，并被要求補(bǔ)交稅款或處以罰款，包括中國鋁業(yè)股份公司旗下的包頭鋁業(yè)有限公司、河南中孚實(shí)業(yè)股份有限公司以及四川啟明星鋁業(yè)有限責(zé)任公司等。
       然而，部分被查企業(yè)引用一份海關(guān)總署在2006年公布的《商品歸類決定匯編》稱，根據(jù)其中對鋁合金棒出口的解釋說明，它們的出口業(yè)務(wù)并非違規(guī)。

海關(guān)“翻舊賬”
       鋁合金棒是中國常規(guī)出口產(chǎn)品之一，主要用于擠壓建筑型材、工業(yè)型材及其他行業(yè)，至少有十年以上的出口歷史。
       根據(jù)《海關(guān)進(jìn)出口稅則》(下稱稅則)關(guān)于稅目7604的規(guī)定，“澆鑄條、桿或燒結(jié)條、桿，只要在生產(chǎn)后簡單修剪、或去除氧化皮處理外未經(jīng)其他加工的均應(yīng)歸入稅號7601(注：未鍛軋類)。”按照稅號“7601”申報(bào)出口，企業(yè)需要繳納15%出口關(guān)稅。
       不過，海關(guān)總署2006年69號公告發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)總署商品歸類決定匯編》(下稱69號文)中，型號為“6060”和“6065”的兩種鋁合金棒被歸入稅號“7604.2900”。據(jù)此文件，按照“7604”稅號申報(bào)出口不僅不用繳納關(guān)稅，企業(yè)還可享受11%退稅。
       69號文的歸類決定，源于2006年11月22日海關(guān)歸類中心天津分中心向南寧關(guān)區(qū)所提供的歸類意見。當(dāng)時(shí)，南寧關(guān)區(qū)提出，不確定完成了拉拔工序后再經(jīng)過均質(zhì)熱處理而得的鋁合金棒，到底應(yīng)歸屬“未鍛軋類”還是“條桿類”？
       針對這一疑問，海關(guān)歸類中心天津分中心提供的意見認(rèn)為，這些鋁合金棒經(jīng)過了拉拔，而不是簡單的澆鑄，因此應(yīng)歸為“條桿類”。意見稱，“從加工工藝上看，該商品(即‘6060’和‘6065’兩種鋁合金棒)實(shí)際上是拉拔的鋁合金棒。”
       上海海關(guān)開展打擊鋁出口走私行動(dòng)之后，對企業(yè)強(qiáng)調(diào)，鋁棒的加工屬于“未經(jīng)其他加工”，應(yīng)歸屬“未鍛軋類”，因此企業(yè)理應(yīng)按照原鋁進(jìn)行出口，而不應(yīng)按照“條桿類”(即稅號7604)來申報(bào)。如此，企業(yè)不僅無法享有出口退稅，反而應(yīng)繳納出口關(guān)稅，否則企業(yè)有逃稅漏稅之嫌疑。

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