為何越南對(duì)中鋁和美企在高地開(kāi)采鋁土礦看法不一?
　　此次同時(shí)介入越南鋁土礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的美國(guó)企業(yè)與中國(guó)企業(yè)，做的事情差不多，但在越南所遭遇的輿論評(píng)價(jià)卻完全不同。
　　越南國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)人集體拜訪本國(guó)的一位老人，絕對(duì)算得上重大新聞。
　　在越南，提起武元甲的名字可謂“無(wú)人不知，無(wú)人不曉”。55年前，正是在他的指揮下，越南軍隊(duì)?wèi){借奠邊府戰(zhàn)役勝利將法國(guó)殖民者趕了出去。2009年5月7日，在奠邊府戰(zhàn)役勝利55周年紀(jì)念日，越南總理阮晉勇攜兩位副總理親自登門(mén)，拜訪這位98歲高齡的老人。
　　不過(guò)，將軍與總理之間的話(huà)題不只和歷史有關(guān)，也談到了是否應(yīng)該允許中國(guó)企業(yè)進(jìn)入越南中部高地（也稱(chēng)西原地區(qū)）參與鋁業(yè)開(kāi)發(fā)的問(wèn)題——這是目前越南國(guó)內(nèi)正在激烈辯論的焦點(diǎn)話(huà)題。
　　擔(dān)心“被中國(guó)控制”
　　越南是一個(gè)鋁土資源豐富的國(guó)家，鋁土礦已探明儲(chǔ)量約54億噸，這些儲(chǔ)量主要就集中在西原地區(qū)。
　　早在2007年11月，越南政府就決定將位于中部高地省份林同省和多農(nóng)省的鋁土礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交由越南國(guó)家煤礦工業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)，后者分別與中國(guó)鋁業(yè)公司和美國(guó)鋁業(yè)巨頭美鋁合作。2008年7月，由中鋁國(guó)際工程有限公司總承包的越南林同氧化鋁項(xiàng)目開(kāi)工；今年3月，中鋁國(guó)際工程有限公司又與越方簽署了多農(nóng)氧化鋁項(xiàng)目承包合同。
　　但是，鋁土礦開(kāi)發(fā)計(jì)劃去年一經(jīng)公布，立刻引起了越南國(guó)內(nèi)“罕見(jiàn)的批評(píng)浪潮”。包括德高望重的前軍事領(lǐng)袖武元甲將軍，原國(guó)家文學(xué)院科學(xué)委員會(huì)主席阮惠志，峴港大學(xué)教授阮世雄，著名作家范全等越南知名人士發(fā)起的簽名呼吁得到了上千人聯(lián)署，其中包括大批越南科學(xué)家、知識(shí)分子和退役士兵。
　　批評(píng)者先是表示，這些礦業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目帶來(lái)的環(huán)境污染將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)利益。5月7日，曾經(jīng)親自致信越南總理阮晉勇的武元甲，終于提到了真正的“擔(dān)憂(yōu)”：“我真心希望同志們對(duì)在中部高地開(kāi)采鋁土礦一事三思。就安全和國(guó)防而言，這個(gè)地區(qū)對(duì)國(guó)家具有重要的戰(zhàn)略意義，不僅對(duì)越南，而是對(duì)整個(gè)印度支那都如此。”
　　反對(duì)者擔(dān)心，無(wú)論中國(guó)人以何種形式獲得了這個(gè)地區(qū)的控制權(quán)，“都可以把越南切開(kāi)一半或者威脅其南方”，這樣對(duì)于越南的國(guó)家安全是巨大的威脅。
　　除了環(huán)境污染和國(guó)家安全層面，反對(duì)者還提到用工問(wèn)題——中國(guó)企業(yè)總是習(xí)慣帶著自己的建設(shè)隊(duì)伍來(lái)越南，很少把工作機(jī)會(huì)提供給越南本地人。
　　中鋁可能得不到股份
　　“雖然各種反對(duì)的聲音一直存在，但是都沒(méi)有能夠阻擋項(xiàng)目合作的步伐。”一名越南的華裔學(xué)者這樣告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。
　　渴望發(fā)展經(jīng)濟(jì)是越南自1986年經(jīng)濟(jì)革新開(kāi)放以來(lái)一直致力的追求，在現(xiàn)任總理阮晉勇上臺(tái)后更加突出了這種渴望。而發(fā)展鋁工業(yè)“已被寫(xiě)入越共9大和10大文件里”。越南政府副總理黃中海此前表示，鋁土礦產(chǎn)業(yè)能夠刺激中央高地社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)政府認(rèn)真、細(xì)致的研究，對(duì)國(guó)家發(fā)展一個(gè)重要的工業(yè)行業(yè)來(lái)說(shuō)具有重大意義。
　　4月24日，越共中央政治局在聽(tīng)取了關(guān)于開(kāi)采越南林同省和多農(nóng)省鋁礦情況的報(bào)告后決定，項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施兩地，但不主張向外國(guó)組織和個(gè)人出讓上述項(xiàng)目的股份。
　　有看法認(rèn)為，中越會(huì)采取以越方出資，中方出設(shè)備和技術(shù)的方式進(jìn)行合作，在項(xiàng)目完成后，整個(gè)工廠將交付越南方面，中國(guó)企業(yè)不會(huì)獲得股份，從而在一定程度上平息越南國(guó)內(nèi)對(duì)“被中國(guó)控制”的擔(dān)心。本報(bào)記者注意到，無(wú)論是中越合作的林同氧化鋁項(xiàng)目，還是多農(nóng)氧化鋁項(xiàng)目，都是由越方投資，而由中鋁下屬公司總承包。
　　為了打消國(guó)內(nèi)的顧慮，越南官方還承諾，這些項(xiàng)目會(huì)在保護(hù)環(huán)境和尊重當(dāng)?shù)鼐用竦那疤釛l件下實(shí)施。
　　“我相信中部高地的鋁土礦項(xiàng)目合作肯定會(huì)進(jìn)行下去。”一名長(zhǎng)期在越南投資的中國(guó)商人告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，“一方面越南政府需要錢(qián)，必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)，他們不可能遇到困難就退縮；另一方面，這個(gè)項(xiàng)目中國(guó)方面已經(jīng)投入了許多人力物力財(cái)力，如果越南政府現(xiàn)在要?dú)Ъs，就必須賠償中國(guó)的損失，同時(shí)將使許多希望到越南投資、合作的外國(guó)企業(yè)卻步，一直標(biāo)榜開(kāi)放革新的越南政府是承擔(dān)不起這個(gè)后果的。”
　　美企在越南獲“特別優(yōu)待”
　　一個(gè)令人不安的事實(shí)是，現(xiàn)在只要是中國(guó)企業(yè)到越南進(jìn)行勘探、開(kāi)采資源，都會(huì)有各種各樣的非議與質(zhì)疑伴隨。
　　“僅就此次同時(shí)介入中部高地鋁土礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的美國(guó)與中國(guó)而言，所做的事情差不多，但是所遭遇的輿論評(píng)價(jià)卻完全不同。”接受本報(bào)采訪的越南華裔學(xué)者注意到，相比較中國(guó)企業(yè)在越南不斷遭遇各種攻擊、譏諷甚至否定的情況，美國(guó)企業(yè)卻很少挨罵，甚至基本沒(méi)有挨罵。
　　在這位學(xué)者看來(lái)，這種差異有著深層次的根源。“盡管美國(guó)和中國(guó)都先后進(jìn)入過(guò)越南的國(guó)土交戰(zhàn)，但是越南人一直認(rèn)為美國(guó)人更多是為了意識(shí)形態(tài)而戰(zhàn)，而中國(guó)人卻是為了爭(zhēng)奪領(lǐng)土和利益而戰(zhàn)，即認(rèn)為后者對(duì)越南始終存在著領(lǐng)土和利益的野心。”
　　他強(qiáng)調(diào)，由于在上個(gè)世紀(jì)70年代末80年代初與中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)中“吃虧不小”，所以要讓越南，特別是該國(guó)民間人士對(duì)中國(guó)完全解除戒備心理是不可能的。“盡管目前越南的主流是希望兩國(guó)合作與共同進(jìn)步，但‘中國(guó)威脅論’在越南國(guó)內(nèi)仍然會(huì)長(zhǎng)期存在。”