全民共識，從制度入手構(gòu)建“利益共同體”
　　以法律為準(zhǔn)繩繼續(xù)推行節(jié)能減排“鐵腕”政策的時候，南海還要更加注重治理之后的和諧升級，并以此推動發(fā)展模式的徹底改變。
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。而事實上，關(guān)于綠色發(fā)展，南海還有更為長遠(yuǎn)的目標(biāo)。去年8月底，一項名為“綠色美麗家園”計劃的工作方案開始在南海實施。該計劃以建設(shè)“綠色美麗城市”為目標(biāo)，在“大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)“之外，更提出要構(gòu)建“綠色生態(tài)、綠色文明”。
　　隨著“綠色美麗家園計劃”的實施，綠色理念也將滲透至經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的方方面面。其中，強勢整治行動固然重要，但更為重要的是轉(zhuǎn)變市民和企業(yè)的思維理念，在全社會營造綠色發(fā)展共識。
　　南海的做法是從制度入手，構(gòu)建綠色發(fā)展的“利益共同體”，以政府的政策和資金杠桿助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。去年，南海區(qū)出臺了《關(guān)于扶持和促進(jìn)節(jié)能減排項目加快轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)的獎勵優(yōu)惠意見》。根據(jù)《優(yōu)惠意見》，自節(jié)能減排項目關(guān)停之日起計，南海將連續(xù)5年為利用該項目用地及房產(chǎn)的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)項目提供啟動資金補貼，同時，用于轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)的融資資金可申請“南海區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保專項資金”擔(dān)保貸款，成功獲得擔(dān)保貸款后可享受相關(guān)的貼息補助。據(jù)估計，該項獎勵的資金將超過13億元。
　　此外，南海還出臺了節(jié)能減排專項獎勵方案，“十一五”期間安排1.5億元專項獎勵資金，對按要求關(guān)停、提前關(guān)停的企業(yè)予以獎勵。此外，各鎮(zhèn)(街道)也根據(jù)實際，相繼出臺關(guān)停獎勵辦法，鼓勵企業(yè)提前關(guān)停。據(jù)統(tǒng)計，去年，南海用于節(jié)能減排治污專項獎勵就超過8500萬元。
　　一系列的綠色經(jīng)濟(jì)政策得到了企業(yè)和社會的積極回應(yīng)。去年7月初，丹灶鎮(zhèn)的5家陶瓷企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)后，留下了400多畝的廠房。目前該鎮(zhèn)已初步規(guī)劃，將把這片工業(yè)區(qū)發(fā)展成一個新的商住區(qū)。
　　“通過市場利益的引導(dǎo)，使企業(yè)由被動治污、被動關(guān)停轉(zhuǎn)化為主動治污、積極轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。”南海區(qū)長區(qū)邦敏表示，以法律為準(zhǔn)繩繼續(xù)推行節(jié)能減排“鐵腕”政策的時候，南海還要更加注重治理之后的和諧升級，并以此推動發(fā)展模式的徹底改變。

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