3月25日消息  據(jù)《新快報(bào)》報(bào)道，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山3月24日至26日率團(tuán)訪美，將就貿(mào)易平衡、貿(mào)易摩擦及與貿(mào)易相關(guān)的其他問(wèn)題與美方進(jìn)行溝通、磋商和交涉。有分析人士認(rèn)為，鐘山此行或意味著中美就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題新一輪對(duì)話的開(kāi)始。
　　巧合的是，美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)也在3月24日就目前有關(guān)中國(guó)外匯政策的爭(zhēng)議舉行聽(tīng)證會(huì)。該委員會(huì)主席SanderLevin表示，聽(tīng)證會(huì)將主要討論中國(guó)匯率政策對(duì)美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以及對(duì)美國(guó)就業(yè)的影響。

　　美就外匯政策爭(zhēng)議舉行聽(tīng)證會(huì)
　　記者了解到，由于目前美國(guó)兩黨的國(guó)會(huì)議員小組認(rèn)為中國(guó)政府有意維持人民幣匯率于低位，除非中國(guó)允許人民幣匯率自由浮動(dòng)，否則他們希望奧巴馬政府對(duì)中國(guó)的匯率政策采取行動(dòng)。該行動(dòng)的發(fā)起者之一DebbieStabenow認(rèn)為，該提案至少得到了三四位共和黨議員支持。
　　就在一周前，美國(guó)130位議員曾聯(lián)名致信美財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納和商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝，稱“不能低估中國(guó)操縱匯率對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響”。據(jù)報(bào)道，這100多位議員在信中還敦促美國(guó)商務(wù)部同意對(duì)所謂的“匯率操縱國(guó)”征收反補(bǔ)貼關(guān)稅。他們要求財(cái)政部在4月15日的主要貿(mào)易伙伴國(guó)匯率制度報(bào)告中，正式給中國(guó)貼上匯率操縱國(guó)的標(biāo)簽。“隨著人民幣問(wèn)題越來(lái)越政治化，中國(guó)將更難單獨(dú)作出人民幣政策的經(jīng)濟(jì)決策。”奧巴馬政府另外一位顧問(wèn)如是稱。
　　外界注意到，中美高層近期在貿(mào)易和外匯政策方面的言論都比過(guò)去更為強(qiáng)硬。前不久，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬呼吁中國(guó)向更基于市場(chǎng)化的外匯政策轉(zhuǎn)型，而中國(guó)總理溫家寶14日在中外記者見(jiàn)面會(huì)上嚴(yán)厲抨擊別國(guó)指責(zé)或強(qiáng)制人民幣升值，并稱人民幣幣值并未被低估?！度A爾街日?qǐng)?bào)》指出，在中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)刻，報(bào)復(fù)性貿(mào)易制裁是兩國(guó)最不愿看到的結(jié)果。

　　中方原則性問(wèn)題不讓步
　　鐘山此次訪美之所以引發(fā)各方關(guān)注，是由于近期頻現(xiàn)的中美貿(mào)易摩擦及對(duì)人民幣匯率問(wèn)題的“逼宮”行為。
　　美國(guó)即將舉行中期選舉，美國(guó)國(guó)會(huì)部分議員前幾日曾再次就人民幣匯率問(wèn)題進(jìn)行炒作，試圖迫使美國(guó)政府將中國(guó)界定為所謂的“匯率操縱國(guó)”，再次將矛頭指向人民幣。
　　由于人民幣匯率——美國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易——美國(guó)創(chuàng)造職位，三者成為美國(guó)今年中期選舉的連環(huán)套，白宮固然要?jiǎng)?chuàng)造職位，各州各地方都要靠這一招拉票，中國(guó)對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期有貿(mào)易順差，加之其他因素，令中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差成為眾矢之的。
　　鐘山此前曾在接受采訪時(shí)表示，“我們?cè)敢馀c美國(guó)就貨幣問(wèn)題進(jìn)行討論……中美之間沒(méi)有什么問(wèn)題不能談。但通過(guò)施壓要求我們做一些事，這不符合中國(guó)文化的相處之道。”
　　商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘也曾表示，如果美國(guó)將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”并實(shí)施貿(mào)易制裁，中國(guó)不會(huì)“熟視無(wú)睹”，可以說(shuō)間接表明中國(guó)將對(duì)美國(guó)采取回應(yīng)措施。

　　人民幣兌歐洲貨幣升值 緩解人民幣升值壓力
　　新快報(bào)訊當(dāng)前，人民幣兌美元依然保持平穩(wěn)，但由于歐元兌美元近幾個(gè)月的貶值，人民幣兌歐元早已出現(xiàn)大幅升值。記者昨日統(tǒng)計(jì)了人民幣匯率從年初至今的走勢(shì)發(fā)現(xiàn)，人民幣除了對(duì)日元和澳元貶值以外，對(duì)英鎊和歐元都處于升值通道。升值幅度最大的是人民幣兌英鎊，幅度達(dá)到6.57%。緊接著是歐元，人民幣兌歐元升值幅度為6.08%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，人民幣對(duì)歐元和英鎊的升值，緩解了人民幣升值壓力。不過(guò)，人民幣對(duì)歐元和英鎊的升值，已經(jīng)嚴(yán)重侵蝕了貿(mào)易企業(yè)的利潤(rùn)。

相關(guān)報(bào)道：

匯率問(wèn)題糾結(jié)美國(guó)多方利益 商務(wù)部副部長(zhǎng)訪美遇難題

（特派記者 熊敏 見(jiàn)習(xí)記者 昝春燕對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）
　　
　　3月25日消息  據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，一直以來(lái),美國(guó)各界施壓人民幣匯率的“王牌”是中美貿(mào)易不平衡。其經(jīng)典邏輯是,人民幣幣值低估,導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華巨額逆差,而逆差?yuàn)Z走了美國(guó)人的就業(yè),這是不公平的。
　　鐘山出訪前一天,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶透露,中國(guó)今年3月份的貿(mào)易逆差已達(dá)80多億美元。如此一來(lái),美方不公平貿(mào)易論的邏輯可能面臨全盤瓦解。
　　而據(jù)了解,與鐘山一同出訪的,有商務(wù)部公平貿(mào)易局、外貿(mào)司和美大司的官員。而據(jù)商務(wù)部早前發(fā)布的消息,在3月24－26日訪美期間,他們將分別與美國(guó)商務(wù)部、貿(mào)易談判代表辦公室、國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、財(cái)政部等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)談,并會(huì)見(jiàn)部分美國(guó)會(huì)議員。
　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)袁志剛教授認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)失衡背景下,價(jià)格手段不能出清,只有首先實(shí)現(xiàn)數(shù)量均衡,采取數(shù)量辦法,然后長(zhǎng)期以各自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要方向,才能得到解決。
　　與此同時(shí),鐘山啟程前接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)也表示,“中國(guó)愿意購(gòu)買更多的美國(guó)商品并采取其它方式減少中美貿(mào)易順差”。
　　而復(fù)旦大學(xué)國(guó)際金融系副主任楊長(zhǎng)江則根據(jù)購(gòu)買力評(píng)價(jià)認(rèn)為,人民幣美元匯率沒(méi)有被低估,而是出于均衡水平。此分析與溫家寶總理于*日指出的人民幣不存在低估的講話相吻合。
　　如此,鐘山使美前夕,美國(guó)會(huì)施壓人民幣匯率的商業(yè)邏輯和事實(shí)已經(jīng)當(dāng)然無(wú)存,留下的只有美國(guó)國(guó)內(nèi)政治。
　　事實(shí)正是如此,匯率問(wèn)題糾結(jié)了美國(guó)太多的利益攸關(guān)方,他們之間的爭(zhēng)辯將使得這場(chǎng)談判變得格外復(fù)雜。
　　就在鐘山抵達(dá)美國(guó)的當(dāng)天,美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)將就有關(guān)中國(guó)外匯政策的爭(zhēng)議舉行聽(tīng)證會(huì),主要討論中國(guó)匯率政策對(duì)美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,以及對(duì)美國(guó)就業(yè)的影響。
　　三天的訪問(wèn)中,擺在鐘山面前的,或許不是一場(chǎng)的商業(yè)邏輯的辯論,而更可能是超越商業(yè)的美國(guó)式智慧游戲。

　　“匯率操縱國(guó)”:貿(mào)易保護(hù)新面孔
　　這次聽(tīng)證會(huì)又一次推高了美國(guó)國(guó)會(huì)聲討人民幣匯率的浪潮。
　　美國(guó)議員的訴求很直接。3月16日,美國(guó)紐約州民主黨參議員舒默(Charles E.Schumer)領(lǐng)銜啟動(dòng)了《2010年匯率監(jiān)管改革議案》立法程序。他希望,美國(guó)政府能夠在判定人民幣匯率存在“根本性偏差”后,采取有力的經(jīng)貿(mào)反制措施。
　　議員的呼聲無(wú)疑增加了4月15日美國(guó)財(cái)政部年度報(bào)告將中國(guó)定為匯率操縱國(guó)的可能性。3月23日,美國(guó)前貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布(Susan Schwab)在北京也做出了類似的表態(tài)。施瓦布從2006年中旬到2009年1月?lián)尾际部偨y(tǒng)的主要貿(mào)易顧問(wèn)和談判代表。
　　施瓦布坦承,在要求升值的議員里,確實(shí)有越來(lái)越多的民主黨人士正在推進(jìn)貿(mào)易保護(hù)主義舉措,而“美國(guó)民主黨政府也正因高失業(yè)率和秋季的中期選舉而面臨很大壓力”。
　　人民幣匯率問(wèn)題成為奧巴馬政府推行貿(mào)易保護(hù)主義的新借口,盡管這個(gè)借口和工具未必有效。
　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)袁志剛認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)的失衡是這次危機(jī)的起點(diǎn),而危機(jī)發(fā)展至今,失衡的問(wèn)題也并沒(méi)有得到解決。他強(qiáng)調(diào),解決失衡僅僅依靠匯率是絕對(duì)不可行的,更重要的是進(jìn)行大量的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和數(shù)量調(diào)整。“僅僅依靠匯率,不能解決現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)的失衡。”
　　事實(shí)上,人民幣在2005年到2008年累計(jì)對(duì)美元升值21％,但這并未帶來(lái)同時(shí)期內(nèi)美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差的減少。在2008年夏季后,人民幣被普遍認(rèn)為重新回到了盯住美元的匯率政策上。同時(shí),中國(guó)的貿(mào)易順差從2008年到2009年下降了約34％。
　　他表示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的失衡是由于制造業(yè)的流失造成的,而在美國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到4萬(wàn)美元的時(shí)候,想再揀回制造業(yè)是非常困難的。“即使人民幣匯率升值,大概得到最大好處的也將是墨西哥,而不是美國(guó)。”
　　摩根士丹利亞洲區(qū)主席史蒂芬·羅奇也表示,美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)長(zhǎng)期低于平均水平的原因是美國(guó)的低儲(chǔ)蓄率以及危機(jī)后消費(fèi)的疲軟,并非中國(guó)貨幣匯率不當(dāng)。而人民幣大幅升值,無(wú)論對(duì)于美國(guó)還是全球經(jīng)濟(jì)均有嚴(yán)重的后果。

　　美國(guó)商會(huì)倒戈？
　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在本月21日－23日參加泛美開(kāi)發(fā)銀行集團(tuán)年會(huì)時(shí)表示,人民幣匯率政策的決定應(yīng)該建立在“合理的經(jīng)濟(jì)分析”基礎(chǔ)上,并呼吁減少在此問(wèn)題上爭(zhēng)辯的“噪音”。
　　但當(dāng)人民幣匯率問(wèn)題已成為牽涉到多方復(fù)雜利益的大博弈時(shí),周小川可能難遂心愿。
　　美國(guó)商會(huì)、在華美企曾是幫助中國(guó)反抗美國(guó)在匯率問(wèn)題上施壓的重要幫手。
　　2005年美國(guó)商會(huì)等三家企業(yè)協(xié)會(huì)曾致信國(guó)會(huì)規(guī)勸其放棄匯率立法。
　　沃爾瑪公司也曾在2005年強(qiáng)烈反對(duì)逼迫人民幣升值,因?yàn)槠浯罅康纳唐凡少?gòu)來(lái)源于中國(guó)。但在此次匯率爭(zhēng)辯中,沃爾瑪選擇沉默。“我們目前（對(duì)匯率問(wèn)題）沒(méi)有評(píng)價(jià)。”該公司美國(guó)總部新聞發(fā)言人KevinGardener對(duì)本報(bào)表示。
　　這些美國(guó)商人態(tài)度變化的重要原因是美國(guó)企業(yè)在華利益的變化。金融危機(jī)以來(lái),越來(lái)越多的美國(guó)跨國(guó)企業(yè)開(kāi)始看重中國(guó)本土市場(chǎng)。根據(jù)美國(guó)商會(huì)去年調(diào)查,三分之二的在華美企都希望在中國(guó)四萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中分得一杯羹,但“低估的人民幣匯率損害了美國(guó)企業(yè)在華競(jìng)爭(zhēng)力”。美國(guó)商會(huì)國(guó)際部總裁薄邁倫（MyronBrilliant）22日這樣表示。

　　匯率未必被低估
　　其實(shí),人民幣未必被低估。
　　商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘在21日參加“中國(guó)發(fā)展高層論壇”時(shí)表示,人民幣匯率沒(méi)有被低估。他認(rèn)為美國(guó)對(duì)華的巨大逆差并非匯率導(dǎo)致,而是由于美國(guó)對(duì)中國(guó)施行了嚴(yán)格的出口管制。
　　“購(gòu)買力平價(jià)”是目前較為通用的計(jì)算匯率水平合理性的標(biāo)準(zhǔn)。2005年,世界銀行曾根據(jù)“購(gòu)買力平價(jià)”機(jī)制計(jì)算,發(fā)布報(bào)告稱人民幣對(duì)美元的合理匯率水平是1∶2,當(dāng)時(shí)的官方匯率是1∶8。
　　2008年世界銀行重新對(duì)人民幣進(jìn)行“購(gòu)買力平價(jià)”下的匯率測(cè)算,得出的均衡匯率水平是1:3.4。而當(dāng)時(shí)人民幣對(duì)美元的實(shí)際匯率大約是1:6.8。
　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授楊長(zhǎng)江對(duì)記者解釋,兩次測(cè)算的差別原因主要是,2005年的評(píng)估只在廣東一地采樣,而2008年則總共對(duì)10個(gè)城市進(jìn)行了采樣。
　　楊認(rèn)為,從2008年世行公布的均衡匯率和當(dāng)時(shí)實(shí)際匯率兩組數(shù)據(jù)來(lái)看,中國(guó)的物價(jià)水平超過(guò)了美國(guó)的一半。但如果按照國(guó)家組別來(lái)看,中高收入國(guó)家的物價(jià)水平平均值不到美國(guó)的一半。“也就是說(shuō),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度在剛剛進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的時(shí)候,物價(jià)水平已經(jīng)超過(guò)了中高收入國(guó)家。”
　　美國(guó)財(cái)政部并未公布其對(duì)人民幣均衡匯率的測(cè)算模型,只是表示經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的再平衡是其判斷人民幣匯率的關(guān)鍵所在。而在美國(guó)國(guó)會(huì)中,一些參議員認(rèn)為人民幣被低估了40%。
　　溫家寶總理在本月14日“兩會(huì)”答記者問(wèn)時(shí)曾堅(jiān)決表示:人民幣幣值沒(méi)有被低估;金融危機(jī)期間,人民幣實(shí)際有效匯率升值14.5%;強(qiáng)迫人民幣升值不利于匯率改革。
　　中國(guó)的相關(guān)出口行業(yè)協(xié)會(huì)則紛紛表態(tài),呼吁希望政府能維持匯率穩(wěn)定。中國(guó)印染行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)邢惠路就對(duì)本報(bào)強(qiáng)調(diào),行業(yè)企業(yè)普遍反映人民幣升值對(duì)其壓力巨大。“紡織行業(yè)是個(gè)微利行業(yè),銷售利潤(rùn)率僅有3％。”
　　不過(guò),中國(guó)的航空、金融、鋼鐵業(yè)表現(xiàn)出對(duì)人民幣升值的支持。根據(jù)彭博新聞,中國(guó)聯(lián)想集團(tuán)主席楊元慶稱,人民幣升值有助于提升中國(guó)消費(fèi)力;而招商局主席秦曉則表示,停止盯住美元的匯率政策有助于信貸利率更加市場(chǎng)化;中國(guó)銀行副行長(zhǎng)張燕玲曾在訪問(wèn)中表示,要強(qiáng)調(diào)人民幣升值對(duì)信貸市場(chǎng)利率調(diào)整所帶來(lái)的好處;湖南冷水江鋼鐵集團(tuán)主席陳代富則認(rèn)為,人民幣升值將降低進(jìn)口成本,對(duì)其有利。