這是郴州市環(huán)保局10次環(huán)境監(jiān)察的簡要記錄：
　　第一次，“2007年6月，我局現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)嘉禾縣廣發(fā)鄉(xiāng)有冶煉粗鉛、粗銅等3家非法企業(yè)，其中兩家非法冶煉粗鉛企業(yè)正在建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即責(zé)成嘉禾縣環(huán)保局依法查處。”
　　第二次，“2007年10月，嘉禾縣騰達金屬回收有限公司、嘉禾縣金珠金屬有限公司這兩家非法冶煉粗鉛企業(yè)先后建成試產(chǎn)。我局依法分別對其下達了《行政處罰決定書》，責(zé)令其停止生產(chǎn)，并處罰款。同時，向嘉禾縣環(huán)保局下達了《環(huán)境監(jiān)察通知書》。”
　　第三次，“2007年11月5日，我局向市政府作了專題匯報，建議市政府責(zé)令嘉禾縣政府依法取締這兩家非法冶煉粗鉛企業(yè)，拆除生產(chǎn)設(shè)備與供電設(shè)施。同時，并就其違反國家產(chǎn)業(yè)政策問題向市經(jīng)委作出了移送。”
　　第四次，“2007年12月7日，我局又向嘉禾縣政府去函，建議依法取締嘉禾縣廣發(fā)鄉(xiāng)擅自新建的兩家燒結(jié)鍋粗鉛冶煉企業(yè)。”
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　　第七次，“2008年7月14日，我局陪同省廳領(lǐng)導(dǎo)就省委張春賢書記交辦信訪件到廣發(fā)鄉(xiāng)白覺村現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這兩家企業(yè)沒有關(guān)閉到位，仍在生產(chǎn)。省廳領(lǐng)導(dǎo)立即作出指示，要求嘉禾縣政府盡快關(guān)閉兩企業(yè)，消除污染隱患。”
　　第八次，“2008年8月11日，市政府下達市長督辦卡，責(zé)成嘉禾縣委、縣政府依法關(guān)閉高污染粗鉛冶煉企業(yè)。”
　　第九次，“2008年8月20—21日，我局督查后發(fā)現(xiàn)嘉禾縣騰達金屬回收有限公司仍在生產(chǎn)，嘉禾縣金珠金屬有限公司正在清爐準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn)，嘉禾縣廖永雄煉銅廠雖未生產(chǎn)，但未拆除供電設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施。將以上企業(yè)環(huán)境污染問題列入全市環(huán)境安全隱患整治對象之一。”
　　第十次，“2009年8月27日，我局接到嘉禾縣廣發(fā)鄉(xiāng)白覺金雞嶺自然村村民反映縣騰達金屬回收有限公司等兩家冶煉鉛企業(yè)污染環(huán)境的‘全民請愿書’后，立即進行了現(xiàn)場調(diào)查。曹元生局長陪同省廳領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)查，指導(dǎo)嘉禾縣處理‘血鉛超標(biāo)’事宜。”
　　既有省委書記的交辦信件，亦有郴州市長的督辦卡，這兩家非法企業(yè)卻“屢產(chǎn)屢關(guān)，屢關(guān)屢產(chǎn)”，在廣發(fā)鄉(xiāng)黨委、政府的眼皮子底下死灰復(fù)燃，除了當(dāng)?shù)卣蛔鳛?，供電部門明目張膽給予供電之外，郴州市環(huán)保局監(jiān)察支隊支隊長肖海波坦承，相關(guān)法規(guī)賦予環(huán)保部門的剛性手段不多，以至于強制力不強，也導(dǎo)致執(zhí)法效果打了折扣。
　　嘉禾縣環(huán)保局的數(shù)據(jù)顯示，2009年該縣未經(jīng)環(huán)評的企業(yè)達309家。在沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，一批從周邊省市淘汰的企業(yè)來到嘉禾，不作環(huán)評就上馬生產(chǎn)。

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