3月26日消息  據(jù)《人民日報》重慶3月25日電，國家發(fā)改委副主任彭森今天（25日？）在全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議上表示,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后是多方面因素造成的,但最大癥結(jié)在于體制機(jī)制制約。改革不到位、體制不完善,仍是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中諸多深層次矛盾和問題難以得以解決的根源。不動體制、不改機(jī)制,就不能有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的動力和活力,也就有可能使來之不易的好形勢得而復(fù)失。今年要在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、激發(fā)市場主體活力、保障和改善民生、提升開放水平等四個重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革,取得突破。
　　據(jù)彭森介紹,體制機(jī)制制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要表現(xiàn)是,收入分配制度不健全、不完善,居民收入在國民收入中的比重偏低,導(dǎo)致了居民消費(fèi)動力不足、最終消費(fèi)率長期處于較低水平;城鄉(xiāng)二元體制分割,導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展長期滯后于城市,農(nóng)村巨大的需求潛力難以釋放;資源性產(chǎn)品價格關(guān)系不順、價格形成機(jī)制不合理,不能充分反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本,助長了粗放型的增長方式。
　　關(guān)于今年的改革,一是更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要推進(jìn)電力、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價格改革和環(huán)保收費(fèi)制度改革,進(jìn)一步理順資源價格形成機(jī)制,完善污染者付費(fèi)制度;要加快推進(jìn)收入分配制度改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長、勞動報酬增長與經(jīng)濟(jì)增長相協(xié)調(diào);要協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革,建立有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制。二是更加注重激發(fā)市場主體活力。要從消除制約民間投資的制度性障礙、繼續(xù)推動國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整、完善對中小企業(yè)的支持政策等方面入手,著力拓展非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場空間。加快大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司的公司制改革,加大力度推進(jìn)三網(wǎng)融合,深化或推進(jìn)電力、鐵路、鹽業(yè)、郵政等行業(yè)改革,進(jìn)一步引入競爭機(jī)制,加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的國有企業(yè)和壟斷行業(yè)激勵約束機(jī)制。三是更加注重保障和改善民生。要加快完善城鄉(xiāng)社會保障制度,全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,抓緊啟動國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,深化文化、科技體制改革,加快事業(yè)單位改革步伐。四是更加注重提升開放水平。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,拓展對外開放廣度和深度,為戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)沖擊、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造有利條件。