困惑三：發(fā)展提速，行標(biāo)滯后
　　專(zhuān)家認(rèn)為，十多年來(lái)，中國(guó)工業(yè)化發(fā)展提速，國(guó)家一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和配套政策跟不上。重金屬行業(yè)污染防治的基礎(chǔ)研究落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　首先，有色冶煉行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有出臺(tái)。第二，空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)相差太大。第三，重金屬工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不涉及鎘，土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中卻有鎘。類(lèi)似缺項(xiàng)還有一些。
　　2009年9月2日，國(guó)家環(huán)保部宣布聯(lián)合8部委抓緊制定《重金屬污染綜合治理方案》。另一份《有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》至今未頒布。
　　另外，國(guó)家近年來(lái)治染重點(diǎn)在水和大氣，土壤重金屬污染2007年開(kāi)始普查，對(duì)土壤等現(xiàn)狀的掌握和修復(fù)技術(shù)研究明顯滯后。
　　專(zhuān)家建議，制定政策和標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以健康標(biāo)準(zhǔn)為核心，倒推產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立新的環(huán)境理念。
　　機(jī)械工業(yè)第四設(shè)計(jì)研究院環(huán)保所所長(zhǎng)李韌說(shuō)，重金屬在各環(huán)節(jié)之間轉(zhuǎn)移富積，不會(huì)降解、不會(huì)消失；重金屬累積是個(gè)大問(wèn)題。基礎(chǔ)研究落后往往導(dǎo)致“短時(shí)沒(méi)問(wèn)題、累積出問(wèn)題”。譬如，鉛在土壤中存在多長(zhǎng)時(shí)間會(huì)對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生影響、進(jìn)而進(jìn)入人體等，研究尚空白。
　　李韌說(shuō)，產(chǎn)業(yè)密集區(qū)環(huán)境保護(hù)不能僅滿(mǎn)足于企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，還要研究環(huán)境容量，制定特征污染物排放總量指標(biāo)，限制重金屬行業(yè)在一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)壽命，將污染固化在特定區(qū)域，不能擴(kuò)散。從某種意義上說(shuō)，重金屬污染企業(yè)不能做成“百年老店”，一旦污染富集達(dá)到自然環(huán)境容量，就應(yīng)考慮轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷，因?yàn)橥寥乐亟饘傥廴拘迯?fù)非常困難。

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