3月29日消息  中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員高培勇26日在濟(jì)南表示,經(jīng)濟(jì)刺激政策適時調(diào)整才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)溫和增長,而稅收政策調(diào)整要“抓大放小”,關(guān)鍵做好5個稅種的政策調(diào)整。

　　刺激政策需適時調(diào)整
　　當(dāng)日的培植山東財源對策研討會上,高培勇用“效果不俗”來評價過去一年實施的財政稅收政策。
　　“貨幣政策充當(dāng)?shù)闹饕歉惫ナ只蜉o助的角色,擔(dān)任主攻手、扮演主角的是財政稅收政策。”高培勇說,財政稅收政策在應(yīng)對金融危機(jī)中的總體格局表現(xiàn)在,較大幅度增加公共支出和實施結(jié)構(gòu)性減稅。
　　減稅方面,2008年,中國政府減稅2800億元,涉及7個稅收項目;2009年,國家計劃減稅的總規(guī)模是5500億元,但實際減稅5666億元,共涉及9個減稅項目。
　　后金融危機(jī)時期,前瞻未來的財政稅收政策走向,特別是其中的稅收政策的趨勢,首先要對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢做出基本的判斷。“'拐點(diǎn)’出現(xiàn)了,但是未來仍有很大的不確定性。”高培勇表示。
　　原因在于,“世界經(jīng)濟(jì)增長主要靠政策的拉動,拉動政策主體的部分就是財政稅收政策。”高培勇分析,經(jīng)濟(jì)發(fā)展短時間內(nèi)還離不開經(jīng)濟(jì)刺激政策的支持。
　　除此之外,為應(yīng)對金融危機(jī),各國通過財政和貨幣政策兩個渠道向經(jīng)濟(jì)注入了巨量流動性。“這些流動性終究是要釋放的,只是在哪個時點(diǎn)釋放,釋放時間離現(xiàn)在還有多遠(yuǎn)都不得而知。”高培勇說。他判斷,根據(jù)刺激政策的調(diào)整,今年中國的經(jīng)濟(jì)形勢大致可以分為后續(xù)過熱、后續(xù)乏力和溫和增長3種情形:
　　國際經(jīng)濟(jì)恢復(fù)快于預(yù)期,中國經(jīng)濟(jì)刺激政策的力度未能有效減弱,經(jīng)濟(jì)有后續(xù)過熱的風(fēng)險;反之,國際經(jīng)濟(jì)恢復(fù)慢于預(yù)期,中國經(jīng)濟(jì)刺激政策退出過早,民間投資又未能跟上,中國經(jīng)濟(jì)可能會后續(xù)增長乏力;但只要國際經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不出現(xiàn)整體惡化局面,中國經(jīng)濟(jì)政策隨國外形勢變化適度調(diào)整,中國經(jīng)濟(jì)則可實現(xiàn)溫和增長的良好局面。

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