3月29日消息  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員高培勇26日在濟(jì)南表示,經(jīng)濟(jì)刺激政策適時(shí)調(diào)整才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)溫和增長(zhǎng),而稅收政策調(diào)整要“抓大放小”,關(guān)鍵做好5個(gè)稅種的政策調(diào)整。

　　刺激政策需適時(shí)調(diào)整
　　當(dāng)日的培植山東財(cái)源對(duì)策研討會(huì)上,高培勇用“效果不俗”來(lái)評(píng)價(jià)過(guò)去一年實(shí)施的財(cái)政稅收政策。
　　“貨幣政策充當(dāng)?shù)闹饕歉惫ナ只蜉o助的角色,擔(dān)任主攻手、扮演主角的是財(cái)政稅收政策。”高培勇說(shuō),財(cái)政稅收政策在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中的總體格局表現(xiàn)在,較大幅度增加公共支出和實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。
　　減稅方面,2008年,中國(guó)政府減稅2800億元,涉及7個(gè)稅收項(xiàng)目;2009年,國(guó)家計(jì)劃減稅的總規(guī)模是5500億元,但實(shí)際減稅5666億元,共涉及9個(gè)減稅項(xiàng)目。
　　后金融危機(jī)時(shí)期,前瞻未來(lái)的財(cái)政稅收政策走向,特別是其中的稅收政策的趨勢(shì),首先要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出基本的判斷。“'拐點(diǎn)’出現(xiàn)了,但是未來(lái)仍有很大的不確定性。”高培勇表示。
　　原因在于,“世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠政策的拉動(dòng),拉動(dòng)政策主體的部分就是財(cái)政稅收政策。”高培勇分析,經(jīng)濟(jì)發(fā)展短時(shí)間內(nèi)還離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)刺激政策的支持。
　　除此之外,為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),各國(guó)通過(guò)財(cái)政和貨幣政策兩個(gè)渠道向經(jīng)濟(jì)注入了巨量流動(dòng)性。“這些流動(dòng)性終究是要釋放的,只是在哪個(gè)時(shí)點(diǎn)釋放,釋放時(shí)間離現(xiàn)在還有多遠(yuǎn)都不得而知。”高培勇說(shuō)。他判斷,根據(jù)刺激政策的調(diào)整,今年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大致可以分為后續(xù)過(guò)熱、后續(xù)乏力和溫和增長(zhǎng)3種情形:
　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)恢復(fù)快于預(yù)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策的力度未能有效減弱,經(jīng)濟(jì)有后續(xù)過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn);反之,國(guó)際經(jīng)濟(jì)恢復(fù)慢于預(yù)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策退出過(guò)早,民間投資又未能跟上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)后續(xù)增長(zhǎng)乏力;但只要國(guó)際經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不出現(xiàn)整體惡化局面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策隨國(guó)外形勢(shì)變化適度調(diào)整,中國(guó)經(jīng)濟(jì)則可實(shí)現(xiàn)溫和增長(zhǎng)的良好局面。

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