WTO做出裁定 中國(guó)造飛機(jī)或面對(duì)反補(bǔ)貼之劍
2010年04月02日 10:11 7785次瀏覽 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞
此案事關(guān)中巴加俄日等國(guó)航空業(yè)
自1995年1月起,至2009年6月,WTO各成員國(guó)反補(bǔ)貼調(diào)查共有226起。反補(bǔ)貼調(diào)查的主要發(fā)起國(guó)為5個(gè)成員國(guó)。(主要國(guó)家、地區(qū)反補(bǔ)貼案件的統(tǒng)計(jì)如表所示)
世貿(mào)組織WTO對(duì)兩樁補(bǔ)貼案件的裁決,對(duì)于航空制造產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),意義重大。因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家政府要開(kāi)發(fā)新機(jī)型,都會(huì)給企業(yè)予額外的優(yōu)惠支持或補(bǔ)貼,或兼而有之。目前,中國(guó),巴西,加拿大,俄羅斯和日本都在研發(fā)制造大飛機(jī),也都對(duì)WTO下一步如何判定美國(guó)政府給波音公司的補(bǔ)貼拭目以待。WTO的裁決結(jié)果,將會(huì)給世界飛機(jī)制造業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。
尤其是中國(guó)市場(chǎng),據(jù)保守預(yù)測(cè),今后二十年,中國(guó)需要2000架飛機(jī)。目前,中國(guó)也在開(kāi)發(fā)大機(jī)型,并已經(jīng)命名為C 919。C既是C hina的頭一個(gè)字母,也是中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司(Commercial Aircraft Cor-poration of ChinaL td)的頭一個(gè)字母。9代表長(zhǎng)久,19表示該單過(guò)道飛機(jī)有190個(gè)座位。航班距離可達(dá)到5555公里。業(yè)界人士將C(C919)看作是B(Boeing)A (A irbus)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。中國(guó)現(xiàn)在商業(yè)航線飛行的飛機(jī)幾乎全由A B包攬。
按照目前的時(shí)間表,波音787 Dream liner將于今年底進(jìn)入市場(chǎng),空客A 350預(yù)訂于2013年面世,而C919計(jì)劃 2014推出。
國(guó)際民用航空業(yè)人士認(rèn)為,他們樂(lè)于看到ABC共存的局面??罩锌蛙嚬九l(fā)言人米琪·伯格詩(shī)蔓(MaggieBergsma)說(shuō):空中客車給市場(chǎng)注入了健康的競(jìng)爭(zhēng),為客戶帶來(lái)了更多的選擇。
國(guó)內(nèi)民用航空業(yè)認(rèn)為,國(guó)內(nèi)民用航空市場(chǎng)中,只有區(qū)區(qū)十幾架為國(guó)內(nèi)制造的新舟60(MA60)飛機(jī),而且只作支線飛行。新舟60飛機(jī)是五十座渦輪螺旋槳飛機(jī),如果C919能如期進(jìn)入民航市場(chǎng),其大型,舒適,快速的特征,再具有安全性,舒適性和維護(hù)性的優(yōu)勢(shì),應(yīng)很快在國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)樹(shù)立其品牌。
中國(guó)飛機(jī)制造公司也在呼吁政府在今后五年內(nèi)對(duì)發(fā)展C919提供政策性貸款安排,扶持國(guó)內(nèi)企業(yè)。但是WTO就空中客車與波音的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼裁決,可能成為一把利劍,隨時(shí)會(huì)被用來(lái)刺向任何一個(gè)成員國(guó)的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
中國(guó)有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究WTO成員間補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼爭(zhēng)端案件,從中得以借鑒。與此同時(shí),要普及補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼知識(shí),尤其要讓決策者了解和掌握補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼的概念,在爭(zhēng)取政府幫助時(shí)講究技巧,調(diào)整好內(nèi)部各項(xiàng)政策,既注意履行WTO規(guī)定的義務(wù),又要利用反補(bǔ)貼措施保護(hù)好自己的權(quán)利。政府如何扶持民用航空企業(yè),需妥善策劃。
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