美擬建國(guó)家稀土儲(chǔ)備
　　美國(guó)會(huì)眾議員麥克·考夫曼于2010年3月19日提出議案,建議美國(guó)采取措施建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性原材料工業(yè),確保美國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的自給自足,實(shí)現(xiàn)采礦、加工、冶煉和制造多元化;同時(shí),議案還要求國(guó)防部開(kāi)始購(gòu)買對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要的稀土礦產(chǎn)并將之納入國(guó)家儲(chǔ)備,特別是在法律生效后,國(guó)防儲(chǔ)備中心應(yīng)從中國(guó)直接購(gòu)買供未來(lái)五年使用的稀土。
　　此外,議案呼吁確認(rèn)目前全球稀土的市場(chǎng)狀況,外國(guó)對(duì)其戰(zhàn)略價(jià)值評(píng)判,五角大樓和國(guó)內(nèi)制造業(yè)的稀土供應(yīng)鏈脆弱性等;并要求美國(guó)聯(lián)邦政府的國(guó)防部長(zhǎng)、商務(wù)部長(zhǎng)、能源部長(zhǎng)、內(nèi)政部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)卿,分別任命助理部長(zhǎng)組成特別跨部門工作組,以評(píng)估稀土資源供應(yīng)鏈,并決定對(duì)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)安全關(guān)鍵的稀土原材料。
　　有分析人士指出,上述議案沒(méi)有對(duì)聯(lián)邦投資做出要求,工業(yè)界也傾向于進(jìn)行“政策立法”,而不是尋求大規(guī)模的資金支持。這表明,該議案及業(yè)界的相關(guān)舉動(dòng)的提出更多是要強(qiáng)調(diào)將稀土資源儲(chǔ)備上升至戰(zhàn)略高度,美國(guó)已明確地將自身稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備的步驟進(jìn)行了加速調(diào)整。
　　事實(shí)上,歐洲也在與美國(guó)相似的處境下做出了同樣的選擇,今年年初,歐盟宣布建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備。根據(jù)歐盟委員會(huì)2008年11月出臺(tái)的“原材料整合戰(zhàn)略”,歐盟將在全球市場(chǎng)上尋求建立更好、更不易遭受破壞的原材料獲取渠道,加大歐洲內(nèi)部原材料勘探、開(kāi)采力度,同時(shí)歐盟也將提高原材料利用效率、縮短循環(huán)利用周期,以減少歐盟的原材料需求量。
　　遺憾的是,全球金融危機(jī)的進(jìn)一步爆發(fā)讓上述原則政策的實(shí)施效果大打折扣。不過(guò),歐洲目前在包括稀土資源儲(chǔ)備在內(nèi)的原材料及清潔能源利用意識(shí)上,并不落后于其他任何經(jīng)濟(jì)體。這讓歐洲避免了“起大早、趕晚集”的悲慘命運(yùn),并能夠在稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備的布局階段,與日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體處于相近的起跑線。

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