4月8日消息   據(jù)了解，早在2006年，中國(guó)就已經(jīng)開(kāi)始著手稀有金屬的戰(zhàn)略規(guī)劃，“不過(guò)后來(lái)因?yàn)榻鹑谖C(jī)而打亂了一些節(jié)奏。”
　　如今，金融危機(jī)對(duì)有色行業(yè)的影響已漸漸削弱，稀有金屬的戰(zhàn)略規(guī)劃又開(kāi)始加速啟動(dòng)。工信部原材料司司長(zhǎng)陳燕海表示，工信部正在組織有關(guān)部門和協(xié)會(huì)研究提出《稀有金屬管理辦法》(草案)，完善稀有金屬管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　據(jù)孫立會(huì)介紹，此前國(guó)內(nèi)在進(jìn)行稀有金屬管理時(shí)只是在出口方面進(jìn)行管理，寄希望從出口這一末端向上對(duì)冶煉、采礦等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。“現(xiàn)在則不是這樣了，現(xiàn)在是從礦山這一源頭就開(kāi)始介入，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行管理。”而由于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈牽扯的部門很多，因此目前已經(jīng)由工信部牽頭，聯(lián)合12個(gè)部委成立了部級(jí)稀有金屬協(xié)調(diào)機(jī)制。
　　動(dòng)作已在加快。此前2月，工信部發(fā)布了鉬行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿，對(duì)該行業(yè)企業(yè)的礦山生產(chǎn)規(guī)模、資源回收利用率等各方面進(jìn)行了限定。“稀有金屬很復(fù)雜，所以每個(gè)金屬品種的標(biāo)準(zhǔn)都得一個(gè)個(gè)制定。”孫立會(huì)如是表示。
　　而稍早之前，國(guó)家針對(duì)錫、銻等行業(yè)發(fā)布準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)后，這些行業(yè)目前已經(jīng)進(jìn)入整頓程序。
　　冷水江號(hào)稱“世界銻都”，冷水江市經(jīng)濟(jì)工作局局長(zhǎng)石幸福對(duì)記者表示；“國(guó)家規(guī)定產(chǎn)銻的企業(yè)產(chǎn)量至少達(dá)到5000噸，根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，3月我們共對(duì)近100家非法冶煉企業(yè)進(jìn)行了關(guān)閉。未來(lái)我們將把這些企業(yè)整合成9家，使之無(wú)論在規(guī)模還是在環(huán)保方面都達(dá)到國(guó)家要求。”

　　從倒逼到源頭控制
　　稀有金屬通常指在自然界中含量較少或分布稀散的金屬，包括鎢、鉬、鉭、鎳、鍶和稀土等幾十種有色金屬。不過(guò)，“我們要進(jìn)行管理的主要是我國(guó)儲(chǔ)量比較豐富的稀有金屬，比如鎢、鉬、銻和稀土等等，像鎳這樣我們要從國(guó)外大量進(jìn)口的稀有金屬當(dāng)然就不存在所謂的管理控制問(wèn)題。”孫立會(huì)對(duì)記者表示。
　　有數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)的鎢、銦和稀土等稀有金屬儲(chǔ)量居全球第一，產(chǎn)量占全球的50%以上。鉬、鍺等稀有金屬的儲(chǔ)量和產(chǎn)量也居全球前列。但行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)卻使中國(guó)稀有金屬資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
　　據(jù)了解，其實(shí)稀有金屬戰(zhàn)略儲(chǔ)備從建國(guó)后就一直在進(jìn)行，最新的一輪管理整頓是從2006年開(kāi)始的。不過(guò)，由于2008年發(fā)生了金融危機(jī)，包括稀有金屬企業(yè)在內(nèi)的有色企業(yè)發(fā)生了經(jīng)營(yíng)困難，此前的整頓節(jié)奏在一定程度上被打亂。“當(dāng)時(shí)主要是讓企業(yè)的生產(chǎn)能夠轉(zhuǎn)起來(lái)。”
　　而受益于2009年有色金屬的回升，目前大量有色企業(yè)已擺脫生存困境，稀有金屬整頓再次提上前臺(tái)。陳燕海表示，2010年，工信部將配合有關(guān)部門加大資源保護(hù)力度，建立稀有金屬儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)對(duì)各地稀有金屬管理工作的指導(dǎo)和督查，指導(dǎo)各地根據(jù)工作需要建立省級(jí)及以下的稀有金屬協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，“要推動(dòng)稀有金屬產(chǎn)業(yè)整合，形成以大型企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。”
　　管理思路也在悄然變化。據(jù)孫立會(huì)介紹，目前國(guó)家對(duì)稀有金屬的調(diào)控已由此前僅控制出口倒逼的方式，轉(zhuǎn)向?qū)ο∮薪饘僬麄€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行管理。“從礦山開(kāi)采開(kāi)始，到冶煉加工，再到出口，從源頭就進(jìn)行控制。”此前，由于國(guó)家對(duì)采礦權(quán)的下放，各種稀有金屬礦曾像煤礦一樣，陷入了開(kāi)采一哄而上的混亂局面。

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