各區(qū)縣商務(wù)主管部門、財(cái)政局：
　　根據(jù)《商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的通知》（商貿(mào)發(fā)[2009]142號(hào)）的要求，為進(jìn)一步完善本市再生資源回收體系，推進(jìn)再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市的建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際，制訂以下實(shí)施意見。
　　一、指導(dǎo)原則
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排”為目標(biāo)，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展理念，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，以有利于提高再生資源回收利用率，有利于環(huán)境保護(hù)，有利于方便居民生活，有利于行業(yè)管理和培育規(guī)?；?、規(guī)范化的龍頭企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，以回收點(diǎn)、回收站和分揀加工中心為載體，立足于整合規(guī)范現(xiàn)有回收網(wǎng)絡(luò)資源，通過政策支持推動(dòng)改造、提升，實(shí)現(xiàn)再生資源回收體系建設(shè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　二、工作目標(biāo)
　　力爭(zhēng)到2012年，使本市90%以上回收人員納入規(guī)范化管理，90%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點(diǎn)，90%以上的再生資源通過備案的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化的交易和集中處理，再生資源主要品種回收率達(dá)到80%，逐步形成符合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收體系，實(shí)現(xiàn)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)化。
　　三、主要任務(wù)
　　1、完善回收網(wǎng)絡(luò)布局
　　建立由回收點(diǎn)、回收站、分揀加工中心共同組成的、覆蓋生產(chǎn)、生活的再生資源回收三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。按照“便于交投”的原則，中心城區(qū)每3000戶居民、郊區(qū)（縣）每4000戶居民配套建設(shè)社區(qū)回收點(diǎn)，按照每個(gè)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）配置一個(gè)回收站的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)回收站，每個(gè)回收站的面積不低于100平方米。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，配套建設(shè)回收站，實(shí)現(xiàn)再生資源回收一體化。同時(shí)，在全市規(guī)劃建設(shè)5—10個(gè)專業(yè)性的分揀加工中心，實(shí)現(xiàn)每個(gè)回收品種有1—2個(gè)分揀加工中心。
　　2、加快培育市場(chǎng)主體
　　引導(dǎo)企業(yè)以資本、技術(shù)、管理、品牌為紐帶，整合行業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的經(jīng)營模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干綜合性回收企業(yè)，提高回收綜合服務(wù)能力和行業(yè)組織化程度。對(duì)目前“散兵游勇”式的走街串巷回收方式進(jìn)行整合和規(guī)范。支持各級(jí)供銷社發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，深化體制改革、創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制、擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)，滿足企業(yè)和個(gè)人便捷、高效地交售再生資源。同時(shí)聚焦廢舊金屬、電子廢棄物、廢玻璃、廢紙、廢塑料等領(lǐng)域，培育一批專業(yè)性回收企業(yè)，提高資源分揀加工能力，促進(jìn)構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
　　3、加強(qiáng)資源回收區(qū)域合作
　　充分發(fā)揮上海的經(jīng)濟(jì)輻射優(yōu)勢(shì)，搭建長(zhǎng)三角再生資源回收利用合作平臺(tái)，在資源、人才、信息、技術(shù)等多領(lǐng)域探索建立區(qū)域合作機(jī)制。推動(dòng)全市“在線收廢”聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與物流交易平臺(tái)對(duì)接，完善其儲(chǔ)存、集散、逆向物流等功能，加強(qiáng)再生資源回收與物流、信息等環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)回收市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)再生資源的區(qū)域化循環(huán)利用，完善資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建再生資源回收綠色服務(wù)體系。

[1][2] 下一頁