探路新模式
　　一位長期追蹤垃圾處理業(yè)的知情人士對記者表示，上述垃圾處理的成本與盈利模式，存在不足。
　　“只是地方政府對于垃圾處理的成本不一定有概念，之前一位建設(shè)部官員就曾經(jīng)向某地官員指示，低于每噸60元的垃圾焚燒發(fā)電項目成本，都是騙人的，不可能達(dá)到這一低價。此話的背景是，一些企業(yè)在當(dāng)?shù)卣袠?biāo)時開出了30元一噸的超低報價。”
　　Mora亦透露，威立雅環(huán)境服務(wù)在中國正洽談多個垃圾處理項目，“但一些地方政府開價太低，我們認(rèn)為對環(huán)境不利，不會參與”。再以老港四期為例，威立雅環(huán)境服務(wù)表示，僅填埋垃圾產(chǎn)生的滲瀝液的處理成本，每噸便已達(dá)30多元。
　　新探索在2009年5月起步。當(dāng)時國家發(fā)改委和住建部將武漢、南京、長沙、黃石和潛江5個城市列為全國垃圾處理費征收試點城市，簡單而言，即將垃圾處理費和水費捆綁征收，按用水量的多少來厘定每戶居民應(yīng)繳交的垃圾費用——這仍然維持了政府補貼與垃圾處理費間的割裂狀態(tài)。
　　“在臺灣，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)這樣做了。”陳泓彰解釋稱，用水量較多的民居，家中成員也可能更多，所以更大可能產(chǎn)生較多的垃圾，這是該模式的背后邏輯。“而且這能減輕政府的財政補貼負(fù)擔(dān)。”
　　由于將垃圾處理費與水價進(jìn)行捆綁，臺灣“環(huán)保署”得以將政府的財政壓力讓民眾分擔(dān)。據(jù)了解，臺灣“環(huán)保署”收取的垃圾費，已從原本的每度水3.7元新臺幣調(diào)升至7元新臺幣，在2011年還將進(jìn)一步上升至10元新臺幣/度。此前，臺灣“環(huán)保署”表示民眾承擔(dān)的垃圾處理成本僅為真實成本的30％。
　　“在臺北市，卻又走了另一條截然不同的路。”陳泓彰補充，該市要求市民購買由市政府統(tǒng)一銷售的垃圾袋，每個垃圾袋均有防偽條形碼，垃圾產(chǎn)業(yè)的隨車人員會檢查每戶使用的垃圾袋是否為合規(guī)的垃圾袋。“這樣就解決了以垃圾量來厘定垃圾處理費的難題。”
　　即便如此，根據(jù)記者查找到的臺北市政府的行政說明，垃圾袋的成本亦僅反映垃圾真實處理成本的1/5。
　　更多的可能模式陸續(xù)登場。在杭州，一直以來被排除在垃圾處理補貼之外的垃圾運輸成本，有望計入整體政府補貼價中。“杭州將是國內(nèi)第一個將垃圾運輸要求打包到固廢處理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍中的城市。”張海華透露，目前杭州市還未厘定運輸?shù)难a貼價，但杭州市人大將在4月23日到該公司就此調(diào)研。
　　“以往的政府給予的垃圾處理補貼，均不包括運輸費用，因為運輸和收集是通過施政渠道進(jìn)行，并非垃圾填埋場或焚燒廠的業(yè)務(wù)范圍，自然也不承擔(dān)這塊成本。”周小華表示，在老港四期獲得的60元/噸的垃圾處理補貼價中，就不包括運輸費用的補貼，因為這不由老港填埋場承擔(dān)。

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