二、海關(guān)采取新措施的主要內(nèi)容
　　海關(guān)發(fā)布21號公告，主要對重點(diǎn)固體廢物（廢金屬、廢塑料、廢紙）要求分開裝載，運(yùn)前簡單包裝，規(guī)范申報(bào)，2%以下不視為混裝。
　　（一）重點(diǎn)固體廢物不得與其他非重點(diǎn)固體廢物及不屬于固體廢物的貨物混合裝運(yùn)于同一集裝箱內(nèi)。
　　（二）以集裝箱裝載的進(jìn)口重點(diǎn)固體廢物要分開裝載，必須進(jìn)行壓扎、打捆、包裝等簡單裝運(yùn)前處理，并按規(guī)范申報(bào)的要求逐項(xiàng)申報(bào)。集裝箱內(nèi)夾雜其他類別重點(diǎn)固體廢物的重量與該集裝箱貨物裝載量的2%及以下不視為混裝。
　　（三）除集裝箱裝載以外散裝進(jìn)境的兩種以上（含兩種）不同類別的重點(diǎn)固體廢物，進(jìn)境后須在符合海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)條件的口岸現(xiàn)場，在海關(guān)監(jiān)管下按類別分揀，按規(guī)范申報(bào)。
　　三、如何理解海關(guān)關(guān)于分開裝載的新規(guī)定
　　（一）由于歐、美、日是我國進(jìn)口固體廢物的主要原產(chǎn)地，廢物拍賣均采用單一品種、分類包裝和運(yùn)輸?shù)男问?，因此新?guī)定對來自歐、美、日的進(jìn)口固體廢物影響不大。主要針對在香港或海外啟運(yùn)地將廢物進(jìn)行混裝、拼柜后進(jìn)口至內(nèi)地的不法活動。
　　（二）所謂對重點(diǎn)固體廢物進(jìn)行簡單裝運(yùn)前處理指進(jìn)行簡單壓扎或者打捆或者包裝等任何一種形式，以及其他一些十分簡單隔離處理措施，把不同類別的廢物進(jìn)行隔離，分類申報(bào)。
　?。ㄈτ谶M(jìn)口廢鋁切片，由于廢鋁切片會有多種廢金屬。2%限制指廢鋁切片之外的重點(diǎn)固體廢物不得超高過2%。
　?。ㄋ模榱斯膭钇髽I(yè)進(jìn)入進(jìn)口廢物加工園區(qū)，經(jīng)園區(qū)所在地直屬海關(guān)報(bào)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，允許園區(qū)內(nèi)企業(yè)對進(jìn)口不同類別的混裝重點(diǎn)固體廢物在園區(qū)內(nèi)按類別進(jìn)行分揀并按規(guī)范申報(bào)的要求逐項(xiàng)申報(bào)。因此對在園區(qū)的企業(yè)不受太大影響。

作者為中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副秘書長

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