4月28日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),今年必須要實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。僅隔一周之后,5月5日,國(guó)務(wù)院再度召開全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議,動(dòng)員和部署加強(qiáng)節(jié)能減排工作。會(huì)議同時(shí)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（下稱《通知》）,明確提出加快完成節(jié)能減排目標(biāo)的十四條具體措施。
　　《通知》除了將淘汰落后產(chǎn)能作為一大重點(diǎn)以外,支持節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目也成為了政府工作的一大重點(diǎn)。
　　分析人士表示,《通知》的推出意味著,未來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀橄乱徊秸叩闹攸c(diǎn)之一,“綠色投資”正式登場(chǎng)。
　　833億資金支持節(jié)能減排
　　《通知》提出:“加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。安排中央預(yù)算內(nèi)投資333億元、中央財(cái)政資金500億元,重點(diǎn)支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點(diǎn)流域水污染治理,以及節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等,形成年節(jié)能能力8000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬噸、垃圾日處理能力6萬噸。”
　　833億元中央支持資金究竟有多大？據(jù)了解,此次確定的833億元的中央資金,較2009年580億元中央扶持資金增加43.6%。
　　據(jù)《2008-2009年中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》的測(cè)算,2008年全國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.41萬億元,不包括地方財(cái)政扶持、企業(yè)自籌和銀行貸款,此次833億元資金可占到產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的6%左右。根據(jù)環(huán)保部和統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2008年全國(guó)用于環(huán)境污染治理的投資總額為4490.3億元,833億元中央資金占2008年環(huán)境治理總投資的比例約為18.6%。
　　“管理層如此重手要求加快節(jié)能減排,首先是由于'十一五’已經(jīng)進(jìn)入末期,而目前情況離'十一五’目標(biāo)差距仍然很大。其次是,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)作為目前我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。”中信證券策略小組最新出臺(tái)的研究報(bào)告表示。
　　“綠色投資”正式登場(chǎng)
　　“《通知》的推出意味著,下階段的政策重點(diǎn)——'綠色投資’正式登場(chǎng)。”國(guó)信證券分析師周炳林表示,結(jié)合本次《通知》精神,未來政策大的布局是,以抑制地產(chǎn)需求作為穩(wěn)定房?jī)r(jià)的手段和代價(jià),另外兩大塊需求——出口、消費(fèi)維穩(wěn),同時(shí)力推節(jié)能環(huán)保等措施,增加投資,盡可能彌補(bǔ)因地產(chǎn)調(diào)控帶來的總需求缺口。
　　“這次通知僅公布了用833億元資金支持節(jié)能減排,但未來這塊投資的增加將會(huì)是肯定的。因?yàn)檫@是整個(gè)大戰(zhàn)略的需要。”萬聯(lián)證券副總裁黃曉坤對(duì)記者表示。
　　數(shù)據(jù)顯示,2008年,全國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.41萬億元,占當(dāng)年GDP的4.7%。其中,節(jié)能產(chǎn)業(yè)2700億元,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)6600億元,環(huán)保產(chǎn)業(yè)4800億元。目前市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì),到2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到GDP的7%-8%,到2020年環(huán)保將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　國(guó)家發(fā)改委副主任解振華此前就表示,由于當(dāng)前我國(guó)的能源利用率相對(duì)較低,作為輔助性行業(yè)的節(jié)能環(huán)保行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)所占的比重還比較小。因此未來5年,環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資需求將達(dá)到4500億元,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿之一。
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　　關(guān)注13受益公司
　　“在政策強(qiáng)力的支持下,所屬節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)下的相關(guān)企業(yè)也會(huì)迎來較大的發(fā)展機(jī)遇。未來4500億元的投資也將實(shí)實(shí)在在地讓這部分企業(yè)受益。”申銀萬國(guó)認(rèn)為,國(guó)家出臺(tái)一系列政策支持和大力推進(jìn)節(jié)能減排,其中余熱利用和電機(jī)變頻調(diào)速節(jié)能是工業(yè)節(jié)能的兩大重要途徑,因此節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商將受益行業(yè)加速發(fā)展。
　　其中,余熱鍋爐所屬的上市公司包括海陸重工、榮信股份、川潤(rùn)股份、華光股份;變頻器所屬的上市公司包括合康變頻、榮信股份、九洲電氣,建議關(guān)注:智光電氣、國(guó)電南自、英威騰、科陸電子;另外屬于節(jié)能機(jī)電的臥龍電氣、屬于非晶合金變壓器的置信電氣(600517,股吧)也會(huì)有較好的發(fā)展空間。