探礦證停發(fā) 中企蒙古“淘金”面臨政策變數(shù)
2010年05月13日 9:7 7921次瀏覽 來源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 分類: 重點(diǎn)新聞 作者: 朱琳
5月11日,據(jù)獲悉,蒙古國(guó)在4月底頒發(fā)了一項(xiàng)無限期停止頒發(fā)新的探礦證并停止轉(zhuǎn)讓探礦證、采礦證的總統(tǒng)令。
“目前禁止轉(zhuǎn)讓,主要是為了防止炒礦。”曾多次參與中國(guó)企業(yè)投資蒙古項(xiàng)目的隆安律師事務(wù)所高級(jí)合伙人張曙光對(duì)記者解釋道。
此前的5月2日,澳大利亞政府宣布,計(jì)劃從2012年7月開始,對(duì)資源開采類企業(yè)開征高達(dá)40%的資源稅,以支付日益升高的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資及退休金。
一時(shí)間,風(fēng)聲鶴唳。寶鋼等企業(yè)都認(rèn)為澳大利亞開征資源稅的舉措將會(huì)使中國(guó)企業(yè)赴澳投資趨于謹(jǐn)慎。
“不過在蒙古直接買探礦權(quán)采礦權(quán)不行了,還可以采取股權(quán)合作的方式在蒙古進(jìn)行投資。”一位正計(jì)劃赴蒙投資的企業(yè)礦產(chǎn)部負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。
然而,全球各大資源國(guó)家正在掀起對(duì)礦產(chǎn)資源的整頓,勇敢走出去的中國(guó)礦企仍面臨一輪全球性的礦產(chǎn)整頓潮。
停止頒發(fā)探礦證
“蒙古現(xiàn)在有4744個(gè)探礦及采礦證,其中有1850個(gè)是開采許可證,剩下的就都是探礦證。”蒙古國(guó)礦產(chǎn)能源部政策司司長(zhǎng)巴特胡公開解釋說。
目前,蒙古國(guó)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)超過6000處,其中銅鐵礦各20億噸,金礦約3100噸,鋅礦約755萬噸,煤炭約500億噸,石油約60億桶。除此之外,還有鈷、鎢、鉬、錳、鉻、鈾、螢石等各種稀有礦產(chǎn)資源。
“蒙古的資源就在于石油、煤炭和有色金屬這三塊。”張曙光表示。
而這僅僅是蒙古國(guó)礦產(chǎn)資源的冰山一角。由于受資金、技術(shù)、設(shè)備等條件所限,蒙古的礦產(chǎn)資源勘查力度不夠,不少成礦區(qū)勘查程度偏低,大多數(shù)礦產(chǎn)尚未進(jìn)行開發(fā)。據(jù)預(yù)測(cè),該國(guó)至今未探明的地下資源將大大超過現(xiàn)有探明的資源量。
如此豐富的礦產(chǎn)資源自然吸引了各路目光。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,早期蒙古曾以一平方公里幾美分的價(jià)格出售探礦權(quán),而一度造成市面上大量的許可證存在。“有的人倒手就賣了,能獲利不少。”
“這次是停止頒發(fā)新的勘探證,如果項(xiàng)目方原來有勘探證,在這個(gè)基礎(chǔ)上再申請(qǐng)開采許可證是可以的,但是不能用以前招投標(biāo)那種方式轉(zhuǎn)讓勘探證和采礦證了。”張曙光表示,這在一定程度上也是為了規(guī)范礦產(chǎn)市場(chǎng),杜絕炒礦現(xiàn)象的發(fā)生。
蒙古開始將礦產(chǎn)資源在國(guó)家戰(zhàn)略層面進(jìn)行整頓。據(jù)巴特胡介紹,目前蒙古已確立了15個(gè)戰(zhàn)略性的重大礦。在這些礦產(chǎn)中,如果國(guó)家參與了前期開采投入的,股權(quán)要占到51%以上;如果沒有參與的,則國(guó)家不低于34%的股份。蒙古國(guó)對(duì)資源的掌控愿望可見一斑。
早在2009年8月,蒙古議會(huì)曾通過礦產(chǎn)資源法修訂案,大幅降低了投資者礦業(yè)開發(fā)稅賦。對(duì)礦產(chǎn)資源取消暴利稅的特大利好,刺激了各路資本,在這輪掘金潮中,中國(guó)投資者的身影更值得關(guān)注,越來越多的中資背景的機(jī)構(gòu)希望以“市場(chǎng)換資源”的形式分得一杯羹。
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