商務(wù)部稱投資非洲正走向非政府主導(dǎo)形態(tài)
2010年05月14日 15:46 4202次瀏覽 來源: 東方早報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞
商務(wù)部副部長傅自應(yīng)近日在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》專訪時(shí),駁斥了西方就中國對(duì)非洲投資的批評(píng),稱中國投資越來越以市場(chǎng)為導(dǎo)向。傅自應(yīng)同時(shí)對(duì)中方在中國和非洲投資問題上的立場(chǎng)進(jìn)行了辯護(hù)。
“政府與中基公司無關(guān)聯(lián)”
最近幾年,中國已經(jīng)成為許多非洲國家的重要投資人、債權(quán)人和捐贈(zèng)人。但隨著對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)影響力的增強(qiáng),外界開始質(zhì)疑,中國從非洲大陸獲得的自然資源滿足了本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,卻沒有對(duì)非洲民生改善起到任何幫助。
面對(duì)批評(píng),中方稱,對(duì)非洲的投資正在逐步走向非政府主導(dǎo)形態(tài),而且已經(jīng)設(shè)立了專門機(jī)制來處理與非洲投資貿(mào)易相關(guān)的問題。傅自應(yīng)說,中國對(duì)非洲的投資越來越以市場(chǎng)為導(dǎo)向,具有投資人多樣化、投資模式多樣化和投資領(lǐng)域多樣化的特點(diǎn)。他表示,中國政府越來越意識(shí)到,隨著中國與非洲經(jīng)貿(mào)合作的深入發(fā)展,需要建立一定的法律和保護(hù)機(jī)制。
在談到過去一年中國對(duì)非洲投資的一些敏感案例時(shí),傅自應(yīng)的表態(tài)暗示中國政府并未插手所有投資。
去年,總部設(shè)在香港的中國國際基金公司(China International Fund Ltd。)在幾內(nèi)亞簽署了一項(xiàng)規(guī)模高達(dá)70億美元的礦業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施交易。幾內(nèi)亞政府目前正在對(duì)該交易進(jìn)行調(diào)查。
公司文件和其他資料顯示,中國國際基金公司的部分管理人士與一家中國國有企業(yè)有關(guān)。對(duì)該問題,傅自應(yīng)重申了中國政府官員此前的表態(tài),否認(rèn)中國政府與中國國際基金公司有任何關(guān)聯(lián)。
在被問及中國安全設(shè)備供應(yīng)商威視技術(shù)股份有限公司在納米比亞涉嫌行賄正接受該國相關(guān)部門調(diào)查時(shí),傅自應(yīng)稱,這是一起商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)引起的民事商業(yè)糾紛,中國政府不會(huì)介入此類案件。
傅自應(yīng)今年3月曾隨同全國政協(xié)主席賈慶林出訪納米比亞。他說,訪問期間兩國未談到威視技術(shù)案件。
對(duì)非洲投資開始減少
傅自應(yīng)對(duì)西方國家和多邊發(fā)展組織對(duì)中國的批評(píng)表示無奈。后者指責(zé)中國在非洲的投資缺乏透明度,而且在向非洲提供貸款的同時(shí),也沒有按國際慣例要求非洲國家改善治理或開展反腐敗斗爭(zhēng)。
傅自應(yīng)表示,這就像丈夫和妻子結(jié)婚后相處愉快,但是突然有人跳出來指責(zé)這場(chǎng)婚姻。他指出,如果批評(píng)中國投資的是非洲,那么才說明中國投資確實(shí)有問題。
最近幾年,中國對(duì)非洲的投資開始有所減少。南非Stellenbosch University和洛克菲勒基金會(huì)(Rockefeller Foundation)近期進(jìn)行的一項(xiàng)聯(lián)合研究顯示,非洲本地工人技能和勞動(dòng)者權(quán)利可能是決定非洲民眾能否從中國投資長期獲益的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。
上述研究還建議,非洲與中國企業(yè)應(yīng)建立更多合資企業(yè),進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能建設(shè),并加強(qiáng)非洲民間力量在項(xiàng)目咨詢中的作用。
傅自應(yīng)稱,中非貿(mào)易額今年將突破1000億美元,未來五年雙邊投資可能進(jìn)入發(fā)展的最快時(shí)期。官方數(shù)據(jù)顯示,受全球金融危機(jī)影響,去年中非貿(mào)易額降至910億美元,低于2008年的1070億美元。
傅自應(yīng)強(qiáng)調(diào),中國已經(jīng)與43個(gè)非洲國家建立了聯(lián)合委員會(huì),負(fù)責(zé)開會(huì)討論雙邊經(jīng)貿(mào)事宜。
雖然這類委員會(huì)每年開會(huì)的次數(shù)不超過一次,而且有些問題無法在該框架內(nèi)得到解決,但傅自應(yīng)稱,聯(lián)合委員會(huì)加上簽署的雙邊貿(mào)易投資保護(hù)協(xié)定,為協(xié)調(diào)雙邊關(guān)系提供了一個(gè)途徑。
“對(duì)南非公司沒偏見”
傅自應(yīng)還回答了有關(guān)非洲對(duì)華投資的問題。世界第三大煤制油生產(chǎn)商、南非Sasol Ltd。去年12月提交了一項(xiàng)與中國合資伙伴在寧夏建煤制油工廠的申請(qǐng)。該項(xiàng)目估計(jì)耗資50億-70億美元,將是非洲企業(yè)在華最大投資之一。
不過,道瓊斯通訊社3月見到的一份寧夏發(fā)改委的文件顯示,對(duì)Sasol項(xiàng)目的審批推遲,等待另一項(xiàng)采用中國技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)性方案。
對(duì)此,傅自應(yīng)稱,Sasol項(xiàng)目并未遭到否決,只是推遲作出決定,這主要還是牽涉到中國是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用原油還是將煤轉(zhuǎn)化為油來滿足能源需求的大問題。
傅自應(yīng)稱,這就像要前往天安門廣場(chǎng),可以選擇主路,也可以選擇另外一條距離相同的路,只是一條寬敞,一條狹窄,但都通往目的地。
他說,中國對(duì)南非公司不會(huì)有任何偏見。
傅自應(yīng)表示,中國與南非合作的發(fā)展前景良好,兩國政府都計(jì)劃加強(qiáng)在下游能源及采礦領(lǐng)域的合作;如果Sasol項(xiàng)目獲批,則將成為兩國雙邊合作的一個(gè)良好范例。
傅自應(yīng)今年4月率團(tuán)出訪了非洲五國,包括中非共和國、剛果共和國、加蓬、利比里亞和乍得。
中國正在利比里亞開展一項(xiàng)26億美元的邦礦鐵礦石項(xiàng)目,包括修繕一個(gè)港口和一條運(yùn)輸鐵路。傅自應(yīng)稱,訪問期間與利比里亞部長、美國和歐盟等駐利比里亞的官員以及中外媒體舉行了圓桌會(huì)議。
他表示,圓桌會(huì)議的召開是為了消除中國投資在非洲引起的一些誤解。
武鋼股份(600005)母公司武漢鋼鐵(集團(tuán))公司擁有邦礦鐵礦石項(xiàng)目60%的股權(quán)。
責(zé)任編輯:仁可
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